达州市人民政府 关于切实抓好2006年大春生产的意见

各县、市、区人民政府，市级有关部门：

2006年是实施“十一五”规划的开局之年，是推进社会主义新农村建设的重要之年。为确保大春增产增收，继续推进我市农业农村工作上水平、上台阶，现就抓好2006年大春农业生产工作提出如下意见：

一、指导思想和目标任务

2006年全市大春生产指导思想是：认真贯彻落实中央一号文件和中央、省、市农业农村工作会议精神，全面落实科学发展观和党在农村的一系列支农惠农政策，以建设社会主义新农村为目标，以确保种植面积为基础、以结构调整为重点、以农业产业化为突破口、以农民增收为核心，努力实现全市粮食稳定增长，农民持续增收。总的思路是：深挖潜力，稳定面积，调整结构，优化品质，强推科技，猛攻单产，提高效益。突出水稻，抓好玉米和薯类，开发杂粮，发展多经。主要目标是：大春粮食播面570万亩。其中水稻播面252.8万亩。大春粮食总产达到236.6万吨。其中水稻总产125.8万吨，玉米总产59.5万吨，薯类总产38.6万吨。全年苎麻总产达到6.5万吨以上，花生总产达到4万吨以上，水果总产达到33万吨以上，茶叶总产达到0.5万吨以上，大春蔬菜总产达到130万吨以上。力争大春一季农民人均增收20元以上。

二、工作重点

（一）实施两大“工程”。一是实施省“三百”增粮增收科技示范工程，全面完成省下达的各项目标任务。二是结合我市情况，实施“四十”工程，即10万亩优质水稻超高产强化栽培示范工程，10万亩轻型节劳抛秧示范工程，10万亩专用玉米示范工程，10万亩脱毒薯类示范工程。通过全力抓好省 “三百”增粮增收科技示范工程和市 “四十”工程，促进和带动全市大春生产各项增产增收、节本增效技术的到位落实，确保全年农业增产增收任务的完成。

（二）抓好主推技术。在重点实施“三百”增粮增收科技示范工程和“四十”工程的基础上，大力实施农业“科技入户”工程，进一步抓好各项实用增产技术的推广落实，提高农业科技的到位率。全市推广水稻旱育秧栽培200万亩，抛秧面积达到20万亩，杂糯间栽80万亩，带药移栽达到90%以上，免耕栽培35万亩，超高产强化栽培10万亩；玉米育苗移栽达到100%，地膜栽培30万亩；红苕起垄栽培80万亩，芒种前栽插达到90%以上；薯类脱毒栽培50万亩；大春作物病虫综合防治100万亩。大力实施“沃土工程”，推广测土配方施肥、秸秆还田技术和旱作节水农业；示范推广旱地新“三熟”麦—玉—豆种植模式1万亩；积极开展饲草型玉米新品种试验示范，选择规模养殖基础较好的乡镇进行新型饲草玉米控制性试验和生产示范。

（三）优化品质结构。各地要依托农业龙头企业，以“三百”科技示范工程和“四十”工程为载体，大力推广优质高产品种，积极发展订单生产，推动产业化经营。力争全市种植国标三级以上优质稻190万亩，占水稻面积的75%；种植优质专用玉米60万亩；优质苎麻达到40万亩；大春订单种植面积达到80万亩，其中水稻40万亩，玉米10万亩，薯类10万亩，苎麻10万亩，粉葛1.5万亩。

三、主要措施

（一）抓种植面积落实。一要采取有效措施，严格保护耕地，挖掘耕地潜力。二要认真贯彻落实国家支农惠农政策，充分调动农民生产积极性，杜绝耕地撂荒。三要千方百计多栽水稻，确保满栽满插。四要大搞增、间、套、围，努力提高旱地复种指数；做好田坎文章，尽力扩大种植面积。

（二）抓技术培训落实。各地要充分利用报刊、电视、广播、会议、板报、标语等各种宣传媒体和技术培训会、现场会等多种行之有效的方式，广泛深入地开展适用技术培训，把各项增产增收节本增效适用技术宣传、培训到户，保证每个农户有1—2个技术明白人，确保各项适用技术落实到田间地头。

（三）抓工程点示范落实。各地要在认真总结前两年“三百”工程经验的基础上，突出抓好“三百” 增粮增收科技示范工程和“四十”工程示范，进一步细化实施方案、强化责任、深化服务、拓展区域。要认真落实“五良配套”（即良壤、良灌、良种、良法、良制），努力实现 “四个带动”（即带动增产增收、带动结构调整、带动加工增值、带动体系搞活）。要围绕两大工程分项抓好1000亩以上核心示范片，带动大面积增产增收技术的到位落实。

（四）抓防灾减灾落实。我市自然灾害发生频繁，旱灾和洪涝灾害对农业生产危害最大。近年来小麦条锈病、水稻稻瘟病及螟虫等病虫害也对农业生产构成较大威胁。各地要及早准备和认真落实以早制旱、以旱制旱、以改制旱，以科技制旱等减灾防灾措施，要发动群众育足留好预备种苗，始终坚持抗灾夺丰收的思想不动摇，及早制定并及时启动实施“农业重大灾害应急预案”，尽最大努力减少灾害损失。

四、组织领导

夺取2006年大春丰收，实现农业增产增收目标，任务艰巨。各级政府要切实加强对大春生产的组织领导，落实责任，细化措施，强化服务。一要建立健全大春生产目标责任制。各县（市、区）要实行行政首长责任制，一把手要对大春生产负总责，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层建立岗位目标责任制和考核奖惩制度。市政府将对各县（市、区）大春生产实行专项目标考核，逗硬奖惩。二要加大资金投入。各级财政要进一步加大对农业，特别是大春粮食生产的资金投入。要妥善解决各级农技推广部门工作经费不足的问题，确保业务、技术工作的正常开展。市、县财政要拿出专项经费用于支持农业部门抓点示范。三要加强检查督促。要组织力量在大春生产每一个关键时段加强督促检查，督促工作落实。四要切实搞好服务。要转变工作作风，深入生产第一线开展调查研究，加强信息引导，搞好技术指导，帮助群众解决生产中的具体问题。各涉农部门要认真做好大春生产所需种子、农药、化肥、农膜、农具等物资的组织和供应工作。农业、工商、技监等部门要加强农资市场监管，控制农资价格，严厉打击制假、售假行为，切实保护农民权益。

附：达州市2006年大春生产指导性任务表

二○○六年三月一日

附件：