达州市人民政府办公室关于切实抓好当前春耕生产的紧急通知

各县、市、区人民政府，市级有关部门：

为切实抓好当前春育春播工作，在全市范围内迅速掀起春耕生产高潮，努力实现今年农业增产增收目标。现就抓好当前春耕生产工作紧急通知如下：

一、认清形势，紧急行动

一年之计在于春。春耕生产是全年粮食生产的关键环节，对于实现全年农业生产良好开局、粮食稳定增产目标至关重要。当前，我市春耕生产已进入关键时期，春耕生产总体上进展顺利，呈现出良好的发展态势。但也还存在不少问题，主要表现在：一些地方对做好春耕生产认识不足，力度不大，举措不多；个别地方农资准备不充分，价格偏高；农技干部深入一线开展新技术推广落实差；部分地方农民种粮积极性不高，存在土地撂荒等现象，没有形成大抓春耕生产的浓厚氛围。季节不等人，错过一时，贻误全年。各级各有关部门务必认清形势，提高认识，统一思想，迅速行动，集中时间、人力、物资，把主要精力转移到抓好春耕生产上来，深入春耕生产一线，解决具体问题，切实做好春育春播工作。

二、突出重点，强化举措

（一）落实面积，稳定粮食基础。面积是决定粮食产量的基础。各地要把落实播种面积作为春耕生产的重要任务，确保主要粮食作物播种面积基本稳定。通过稳定水稻、玉米播种面积，扩大马铃薯播种面积，确保今年全市大春作物播种面积稳定在618万亩以上。要尽快落实粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、农资综合补贴等政策，充分调动农民种粮积极性。要大力调整优化粮食种植结构，在稳定粮食播种面积的前提下，创新耕作模式，扩大间作套种，提高复种指数。要通过加强水稻机械化育插秧等农机专业化服务，加快播种进度，积极稳妥推进粮食适度规模经营，采取组织代耕代种、促进土地流转等措施，减少耕地撂荒。

（二）创新科技，推广实用技术。围绕现代农业“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，切实从实用技术普及、关键技术推广、资源高效利用、农民素质提升四个方面强化农业发展的科技支撑。大力推广良种良法。全面落实水稻、玉米、红苕等粮经作物规范播栽、早播早栽、地膜覆盖等实用增产技术，力争大春粮经作物规范播栽面达到95%以上。巩固旱育秧、规范化栽培等主要技术，大力推广超高产强化栽培、测土配方施肥、固定厢沟式连作免耕栽培等省工节本高效技术，做到适期早栽、合理密植。

（三）抢抓季节，确保满栽满插。农业生产季节性强，特别是大春生产更是时间紧、任务重，各地要因地制宜分类指导，根据不同区域和季节抢抓进度，在最适宜高产栽培的时段内确保大春“六苗”（水稻、玉米、红苕、高粱、烟叶、蔬菜）全部育苗和移栽结束。水稻生产：中南部县育苗要在3月下旬结束，冬水田和两季田移栽要分别在4月底和5月中旬结束；北部县育苗要在4月上旬结束，移栽力争在5月下旬结束，坚决杜绝栽六月秧。在有条件的地方要积极推进水稻集中育秧示范工作，提升水稻育秧技术及组织化、集约化水平。玉米生产：中南部县移栽力争在3月底前结束，北部县力争在4月中旬结束移栽。同时要注意倒春寒，切实做好增温保暖和病虫防治工作，预防烂种死苗。

三、加强领导，精心组织

（一）强化领导，转变作风。各县（市、区）政府要明确“米袋子”行政首长负责制，主要领导亲自过问、亲自抓，分管领导具体抓、抓好落实，涉农部门要全面落实好春耕生产的各项活动，决不能延误农事季节，要建立领导分片包干责任制，将责任分解落实到人、落实到田间地块。各级领导和广大基层干部，要转变工作作风，深入基层，进村入户，全面掌握春耕生产实际情况，切实解决实际问题，积极应对春耕生产的不利条件，进一步统一思想，把高标准高质量搞好春耕生产的要求转化为农民群众的自觉行动，保证春耕生产各项工作落实到位。

（二）部门配合，协同服务。各级各有关部门要认真组织开展“学习李林森助农战春耕”行动，深入田间地角，全力支持春耕生产。农业部门要及时开展人员培训，加强技术指导，强化现场示范，确保各项生产技术普及到位；水务部门要抓好蓄水保水，合理调度水源，切实做好提水引水，保证春耕生产用水；财政部门要及时调度资金，保证农业项目资金及时足额到位；工商、质监部门要加强市场监督检查，严厉打击种子、农药、化肥等制假售假违法行为，有效防止坑农害农事件发生，维护农民的合法利益；物价部门要强化农资价格监管，规范和维护农资市场价格秩序；供销、石油、电力部门要搞好种子、化肥、农药、油料、电力等物资的组织供应，不得断档脱销影响春耕生产；农行、农发行、信用联社要切实搞好农业贷款、扶贫贷款和小额贷款，切实支持春耕生产。

（三）广泛宣传，强化培训。各县（市、区）要强化政策宣传，使各项支农政策家喻户晓，最大限度地调动农民种粮的积极性。各级新闻媒体要加大宣传力度，营造浓厚氛围，以推动全市春耕生产有力、有序、有效开展。以基地为课堂，以农户为对象，以推广先进实用技术为主题，通过层层召开现场会、举办培训班、电视广播宣传、印发资料到户等多种途径，搞好大春生产关键技术培训，使技术要领到人、关键技术到田，确保增产增效。

（四）强化督查，确保实效。市政府督查室要会同相关部门组成督查组，深入各地加强对春耕生产的督促检查。对组织不得力、工作不落实、任务完成差的地方要通报批评，限期整改，并严肃追究相关责任领导的责任。

                    二○一二年三月二十七日