近日,人民法院基层党组织组织力提升工程(以下简称“组织力提升工程”)优秀组织奖评选结果出炉,全国68家法院获奖,达州市中级人民法院名列其中。
2018年4月以来,按照最高人民法院党组的统一部署,全国各级人民法院纷纷启动“组织力提升工程”。
如何确保工作开展有特色、见成效?
达州市中级人民法院探索实施“13652”工作法,推动党支部信息化标准化、规范化建设,促进机关党建与审判执行工作深度融合,取得了抓党建、带队伍、促审判的良好效果。
高位谋划推进
定标“一体”建设
高站位谋划、高起点推动,才能推动“组织力提升工程”高标准落实。
活动启动伊始,达州市中级人民法院立即成立由院党组书记任组长的领导小组,组长一线指挥调度,并带领小组成员定期研究解决组织力提升工程中的具体事项。达州市中级人民法院牵头启动工作,全市基层法院紧跟其后,迅速建立起党组书记负总责、分管院领导分工负责、党支部书记履行“一岗双责”的工作机制,构建起“抓机关带系统,两级法院一起抓、一体抓组织力提升工程”大格局。
达州市中级人民法院还制定《全市法院基层党组织组织力提升工程实施方案》《关于开展党支部组织力提升“三大行动”的实施方案》《“党支部之星”“党员之星”评比方案》等,发出《“党支部标准工作法”示范党支部创建工作的通知》《深化“一支一品”战略的通知》,对全市法院党组织组织力提升工程进行系统谋划、周密部署。
同时,通过细化创建标准细则、现场考核验收、召开组织力提升工程推进会、组织评比表彰、典型示范引领等方式,将全市法院基层党组织组织力提升到了新高度。
夯实支部基础
做强“三个”支撑
为推进新时代党建与审判工作的深度融合,达州市中级人民法院持续强化队伍支撑、阵地支撑、保障支撑等“三个”支撑,夯实支部基础,促进法院各项工作取得新成效。
做强队伍支撑。优化支部设置。党员较多的部门单设党支部,党员较少的部门设立联合党支部。配强支部班子。坚持优化结构、人岗相适、综合比选的原则选拔优秀青年党员担任支委。强化专业队伍建设。实行党务干部“党务知识任职资格考试制度”,每年开展全覆盖党务知识测试。科学设置党小组。在全市法院83个审判执行团队建立党小组,强化党组织领导作用。
做强阵地支撑,建设线上线下立体化党建阵地。一方面以“金色天平”智慧党建平台为龙头,形成“掌心党建”线上平台。另一方面,完善党员活动室、院史荣誉室、廉政文化室,注重拓展党性教育基地、用好支部共建基地,打造线下党建文化阵地。
做强保障支撑。党支部活动经费、党员教育培训经费按比例列入年度预算,专款专用,保证支部党建工作正常开展。
打造支部样板
做实“六类”规范
近年来,达州市中级人民法院围绕党组织换届选举、发展党员、党员教育管理等工作,出台细则规范组织日常工作,着力打造“样板支部”。
规范组织工作。采用一套制度定标明责、一表明晰组织生活、一套流程图规范指引、一套范例参考借鉴的形式,制定党建工作标准、规定和细则30余项,制作组织生活一览表以及21个工作流程图,规范党组织工作,并将党支部工作系列文书和实践范例编撰成册,供全体党员学习借鉴。
规范主题党日活动。做到“3+N”规范管理,开展“三个一”活动,做到“三带头”表率示范及“痕迹化”纪实管理等。
规范发展党员。坚持把政治标准放在首位,注重发展对象比例,重点从本科以上学历、35岁以下、德才兼备的优秀年轻干部中发展党员。坚持“谁主办谁记录,谁负责谁签字”原则发展党员,严把党员“入口关”,确保党员发展质量。
规范组织生活。坚持“六要”原则,即剖析材料要齐全、剖析材料要审查、问题清单要健全、党员要到齐、党员领导干部要到位、方案要经备案,做好会议筹备。坚持“四员”职责。党员领导干部在组织生活会中当好“示范员”“指导员”“实践员”“质检员”,对不符合规范要求的及时叫停。
规范党员教育。做到党员取得成绩时必谈、思想困惑时必谈、工作困难时必谈、生活困境时必谈、发生矛盾时必谈、出现失误时必谈,党支部书记每年与支部每一名党员至少谈心两次。
规范档案管理。做好党建工作文件、信息资料的收集整理,各项资料按年度分门别类进行归档管理。做到党建档案管理有专人、有专柜、有专室、有专袋、有专制、有专账。
提升支部实力
做深“五项”机制
为着力提升支部实力,达州市中级人民法院坚决落实学习机制、考核机制、述评机制、创评机制和“智推”机制,为支部建设注入新动能。
做深学习机制,提升支部新能力。通过领导带头学、全员跟进学、结合实际学、考评促进学等形式,善用党员干警读书班、“学习强国”等平台加强政治理论学习,并组织开展政治理论应知应会知识测试、全员“不忘初心、牢记使命”主题知识考试,检验学习效果。
做深考核机制,注入支部新动力。加强日常组织管理,做到党建工作有进度、有标准、有反馈。完善“年初工作计划、每月重点任务、季度督查通报、重点调研督导、年终考核评价”工作机制。
做深述评机制,汇聚支部新创力。健全党建述职评议制度,由机关党委组织考核,量化形成评估意见,报院党组研究确定等次结果,进行通报并记入档案。将党建工作述职测评结果作为党支部、党支部书记和党员个人评先评优、奖惩问责的重要依据。
做深创评机制,激发支部新活力。开展示范党支部评选,推进党支部工作标准化规范化;开展“五好五带五争”“党支部之星”“党员之星”等评选活动,引导党支部和党员干警追求卓越;在重要节点选树一批先进典型,激励党员干警担当作为。
做深“智推”机制,增添支部新战力。利用“互联网+”和大数据优势,搭建智能化党建服务管理平台“金色天平”智慧党建平台。建立“四级”朋友圈,建立信息发布审核、收集处理、分析研判等机制。
提升支部水平
做精“两大”战略
达州市中级人民法院坚持做强做精“一支部一品牌”和“五好党支部”战略,持续提升支部整体水平。
做精“一支部一品牌”战略。全市法院立足一个支部一个品牌战略,挖掘党建和业务融合新维度。找准庭室党建和业务的共赢点,深度挖掘支部党建品牌主题、品牌定位,形成示范导向和辐射带动作用强的支部党建品牌;做到党员身份和岗位角色紧合、思想契合、行为融合;将党建与审判执行工作同谋划、与年度工作计划同部署,确保党建与业务同步推进;发挥支部“四引”作用,引领执法办案、引领素能提升、引领服务大局、引领服务群众。
做精“五好党支部”战略。在全市法院实施“五好党支部”创建工程,采取公开申报、考察立项、监督实施和验收兑现“四步法”,每年组织实施“六个一”举措打造“五好党支部”示范群,实现全市法院党支部“信念坚、核心强、作风硬、机制优、业务好”,三年达到“五好党支部”全覆盖,整体提升全市法院基层党组织组织力。(罗未)