达州市人民政府办公室关于切实抓好2014年小春生产的通知

各县、市、区人民政府，达州经开区管委会，市级有关部门：

为切实抓好2014年小春生产，奠定全年农业增产增收基础，经市政府领导同意，现就有关事项通知如下。

一、明确目标任务

2014年全市小春生产目标是：全市小春粮食播面227.7万亩，总产45.9万吨。油菜播面155.3万亩，总产26.2万吨。抓好蔬菜、水果、茶叶、食用菌、中药材等特色效益产业发展，实现小春蔬菜播面58万亩，总产120万吨。确保小春一季农民人均增收50元以上。

二、突出工作重点

（一）稳定粮油播种面积。一要努力扩大“两季田”面积。要组织发动群众，及时开沟排水，大推机耕、机播和免耕栽培技术，力争全市“两季田”面积比上年扩大10万亩。二要推行“代耕代种”。对举家外出和无力耕种农户的土地，要鼓励农户间自行协商或通过亲帮亲、邻帮邻等形式实行代耕代种。同时，要组织帮扶组、助耕队以及农机服务队，帮助缺劳农户及时耕种。三要着力培育新型经营主体，积极推进土地适度规模经营。

（二）努力提高经济效益。一要积极探索“吨粮五千元、千斤粮万元钱”的粮经复合种植模式，进一步规范旱地多熟轮作制度，大力推广“双三○”、“双二五”规范化带状种植。二要大力推广优良品种，进一步提高优质专用小麦、双低油菜、脱毒马铃薯的推广面。三要推广高产配套栽培技术。小麦主推药剂拌种、精量半精量播种、疏株密植和抗湿播种等配套栽培技术。四要大力推广轻简节本增效实用技术。要以稻田固定厢沟连作免耕和旱地规范改制为基础，大力推广小麦、油菜机耕、机播、机收技术，积极示范稻田免耕直播油菜、小麦、蔬菜、豌（胡）豆及化学除草配套技术。

（三）大力开展高产创建活动。农业部门要组织广大农业科技人员进村入户，大推“四新”技术和“六良”配套，强化技术服务和指导。各地要因地制宜，突出重点，按照高产高效创建要求，在基础条件较好，群众乐于接受的区域，建立集中连片核心面积2000亩、展示面积10000亩以上的小麦、油菜、马铃薯等作物高产高效示范区，努力提高示范区集成技术覆盖率和种植效益，以大样板大示范辐射带动大面积生产。

（四）提高机械化作业水平。要加大适合我市丘陵山区耕作的小型农用机具研究和推广应用，积极推进农机、农艺结合，鼓励和支持农机专合社、农机专业大户开展农机社会化服务，提高小春生产农机化综合应用水平。各地要在小春粮油高产高效创建万亩示范区内建机械化耕种收核心示范片2000亩以上。

三、强化保障措施

各地要充分认识抓好2014年小春增产的重要性和艰巨性，切实加强组织领导，狠抓各项措施落实。

（一）强化政策落实。认真落实国家小麦、油菜良种补贴、粮食直补和种粮大户补贴政策，按照中央和省上实施方案要求，加强项目管理，认真组织实施。

（二）加大资金投入。切实加大粮食生产的扶持力度，整合相关项目开展农业基础设施建设，中央、省产粮（油）大县奖励等有关粮（油）产业项目资金要重点用于粮（油）生产，其项目改造区域必须坚持粮（油）生产用途。

（三）加强农资监管。做好小春生产所需农资的组织调运和供应工作，农业部门要积极会同工商、质监等部门，加大农资市场监管力度，严厉打击制售假冒伪劣行为，确保农民用上放心农资。

（四）实行目标管理。认真落实粮食生产行政首长责任制和土地撂荒责任追究制，继续把小春生产主要指标纳入目标管理；强化督促检查，继续开展小春粮油高产创建评比活动，努力实现2014年农业生产“开门红”。

附件：达州市2014年小春生产指导任务表

                          达州市人民政府办公室

2013年10月8日