达州市人民政府办公室关于印发达州市贯彻落实四川省实施质量发展纲要2013年工作计划的实施方案的通知

各县、市、区人民政府，达州经开区管委会，市级相关部门：

《达州市贯彻落实四川省实施质量发展纲要2013年工作计划的实施方案》已经市政府领导同意，现印发你们，请认真遵照执行。

达州市人民政府办公室

2013年6月7日

达州市贯彻落实四川省实施质量发展纲要

2013年工作计划的实施方案

为进一步推动实施国务院《质量发展纲要（2011—2020年）》（国发[2012]9号）和《四川省质量发展“十二五”规划》（川办发[2011]83号），按照四川省人民政府办公厅《关于印发贯彻实施质量发展纲要2013年工作计划的通知》（川办发[2013]19号）要求，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、开展知名品牌示范区创建活动，提升“达州造”知名度

争创四川省知名品牌示范区。制定详细争创工作方案，召开创建动员大会，全面启动四川省知名品牌示范区争创工作，今年拟率先培育大竹县东柳工业园区争创四川省知名品牌示范区。（责任单位：达州质监局、大竹县政府）

二、开展创建国家和省中小学质量教育社会实践基地活动，提升我市质量文化软实力

创建国家和省中小学质量教育社会实践基地。达州市产（商）品质量检验中心是目前全市的省中小学质量教育社会实践基地，今年，继续深化推动基地建设，加大各项硬、软件投入，力争创国家中小学质量教育社会实践基地。同时，积极帮扶“川汉子”公司创建省中小学质量教育社会实践基地，努力提升全市质量文化软实力。（责任单位：市教育局、达州质监局）

三、大力创建名优品牌，扎实推进“两化”互动

（一）实施品牌引领战略，促进优势产业发展。充分帮助品牌企业提升产品质量，提高产品市场竞争力，体现品牌价值和品牌优势。继续加大力度争创国家地理标志产品、驰（著）名商标、中华老字号、四川名牌等国家级、省级名优产品称号。鼓励开展无公害、绿色、有机产品认证和基地认证。（责任单位：市农业局、市商务局、市工商局、达州质监局）

（二）实施标准化战略，推动城乡发展一体化。强力推进全市社会主义新农村综合标准化试点工作，基本建成新农村建设标准体系。引导企业积极采用国际标准和国外先进标准，开展标准化良好行为企业试点工作。（责任单位：市经信委、市农业局、达州质监局）

（三）实施质量提升工程，推进新型工业化。继续在规模以上企业和质量短板企业中开展“质量监管、质量提升”示范推广活动，完善企业质量管理、质量保障和质量控制体系。推行ISO9000质量管理体系和5S/6S/7S/8S质量精益管理制定工作，树立一批质量管理先进标杆企业，推行首席质量官制度。（责任单位：市经信委、达州质监局）

四、强化质量安全保障，提振居民消费信心

（一）强化产品质量监管。加强食品、建材、危化品等产品质量监管，定期不定期公布日常监管信息。开展农药、化肥、饲料等重点农资产品质量监督抽查。加大伪劣产品查办打击力度。（责任单位：市农业局、市畜牧食品局、市食品药品监管局、市工商局、达州质监局）

（二）深化质量安全治理整顿。严查彻办食品、儿童用品、农资、建材、汽配制假售假等违法案件。加强行政执法和刑事司法的衔接，加大对质量安全违法犯罪行为的惩处力度，严厉查办一批质量违法大案要案，保持执法打假高压态势。（责任单位：市公安局、市住房城乡规划建设局、市农业局、市食安办、市食品药品监管局、市工商局、达州质监局）

（三）加强消费维权。充分发挥12365、12315质量投诉和消费投诉热线平台，畅通质量投诉和消费维权渠道，支持和鼓励消费者依法开展质量维权活动，有效调解和处理质量纠纷，维护用户和消费者权益，有效化解社会矛盾。（责任单位：市司法局、市工商局、达州质监局）

（四）加强重点工程质量监督。组织开展工程质量通病治理专项行动，开展保障性安居工程质量督查，确保全市建筑工程一次性验收合格率达90%以上；加强新建交通工程项目的质量监督检查，加大交通工程实体、原材料和路用产品抽检频率，抓好桥梁、隧道等重点交通工程的全过程质量监控，确保公路工程竣工验收合格率达到100%；新建和除险加固的水利工程严格执行国家、行业和省有关工程质量标准、技术规范，确保水利工程重大质量事故率为“零”。（责任单位：市住房城乡规划建设局、市交通运输局、市水务局）

五、加强质量诚信建设，提升达州形象

（一）落实企业质量责任。督促家电、汽车等产品生产经营者落实“三包”责任，严格实施食品召回制度。建立实施产品质量安全约谈制度和质量失信“黑名单”制度。开展质量诚信活动，培育一批质量诚信、计量诚信、能源计量示范单位。（责任单位：市经信委、市工商局、达州质监局）

（二）提高旅游业服务质量水平。实施旅游标准化，积极争创星级旅游品牌，在重点旅游景区和星级饭店开展服务标准化示范试点工作。开展旅游行业“讲诚信、促发展”主题活动，组织旅游市场专项检查，打击旅游经营中违法违规行为，切实提高全市旅游业服务质量水平。（责任单位：市旅游局、达州质监局）

（三）提高重点行业服务质量。推动医疗服务、物流服务、金融服务、生活性服务及产品售后服务等重点服务行业提升服务质量。启动服务质量满意度调查试点，提高重点行业服务质量。（责任单位：市商务局、市卫生局、市工商局、达州质监局、人行达州市中心支行）

六、夯实质量基础，完善公共服务体系

（一）加强公共检测平台建设。做好全市质量公共检测平台的规划建设，加大与科研院校的合作开发力度，集中力量建设一批专业水平较强、检测设备先进、管理水平较高的食品、工程、建材、环境检测重点实验室，积极争取国家、省级质量检验中心项目及质量检测科研项目。（责任单位：市发展改革委、市环保局、市住房城乡规划建设局、市农业局、市食品药品监管局、达州质监局）

（二）加强质量检验机构监管。开展产品质量、工程质量、机动车等检验机构专项检查，严厉查处未经认证开展检测、出具虚假检测报告等违法行为。（责任单位：市公安局、市住房城乡规划建设局、市交通运输局、达州质监局）

七、健全质量工作机制，加强质量工作绩效管理

（一）完善质量状况统计分析制度。进一步规范质量信息统计，提高质量状况分析能力和水平，切实为全市质量工作提供科学数据和决策依据。（责任单位：市统计局、达州质监局）

（二）强化质量舆论宣传。深入开展“质量月”、“3·15”、“世界标准日”、“世界计量日”等质量宣传活动，向社会宣传质量工作方针政策、法律法规和质量监督手段，动员全民关心、关注、监督质量。加大对质量违法案件的曝光力度，震慑质量违法行为。（责任单位：市委宣传部、市工商局、达州质监局）