达州市人民政府办公室关于印发达州市防汛抗旱应急预案(2021年修订)的通知
一、政策制定背景
按照《四川省人民政府办公厅关于调整防汛抗旱工作体制机制的通知》《四川省防汛抗旱应急预案(2021年修订)》文件要求,全省各级防汛抗旱指挥部办公室由水利部门调整至应急部门,应急指挥机构、应急资源等发生较大变动,我市现行防汛抗旱应急预案为2020年修订完成版,预案针对性、实用性和操作性已不能完全适应现实需要,按照《达州市突发事件总体应急预案》工作要求,我局启动对《达州市防汛抗旱应急预案》的修订并印发实施。
二、制定依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》《中华人民共和国河道管理条例》《四川省〈中华人民共和国防洪法〉实施办法》《四川省〈中华人民共和国抗旱条例〉实施办法》《四川省突发事件应对办法》《四川省防汛抗旱应急预案(2021年修订)》《达州市突发事件总体应急预案(试行)》《达州市防汛抗旱指挥部工作规则》《达州市防汛抗旱指挥部办公室工作规则(试行)》《达州市机构改革方案》
三、重点内容
本预案分为总则、组织指挥体系及职责、预防和预警机制、应急响应、应急保障、后期处置、附则,共七章。
第一章为总则。明确应急预案的编制目的、编制依据、适用范围、指导思想、工作原则等方面内容。
第二章为组织指挥体系及职责。明确市防汛抗旱指挥部、指挥部办公室、成员单位、专项工作组的职责,并明确地方各级防汛抗旱指挥部、其他防汛抗旱指挥机构以及应急联动机制等方面内容。
第三章为预防和预警机制。明确预防和预警信息、预防预警行动、预警支持系统等方面内容,特别是明确了江河洪水、城市洪水、突发性洪水、农村干旱、城市干旱等方面具体内容。
第四章为应急响应。明确应急响应总体要求、响应分级、应急响应措施、信息报送和处理、指挥和调度、抢险救灾、安全防护和医疗救护、社会力量动员与参与、信息发布、应急结束等方面内容。
第五章为应急保障。明确通信与信息保障、现场处置和装备保障、应急抢险队伍保障、交通运输保障、医疗卫生保障、治安保障、物资保障、资金保障、社会动员保障、技术保障、培训和演戏等方面内容。
第六章为后期处置。明确灾后善后处理、防汛抢险物资补充、水毁工程修复、防汛抗旱工作评价等方面内容。
第七章为附则。明确奖励与责任追究、预案解释部门、实施时间等方面内容。
四、贯彻落实情况
《达州市防汛抗旱应急预案》印发后,全市各地各相关部门立即组织专题学习,认真理解预案内容,并根据预案编制完善本地本部门防汛抗旱应急预案,有效指导全市防汛抗旱应急应对工作,科学应对处置2021年我市8次区域性洪涝灾害,进一步增强全市防汛抗旱应急处置能力,最大限度避免和减少人员伤亡及减轻财产损失,维护社会稳定,保障经济社会可持续发展。