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X2SC202109080169

平华（达川）环境科技有限公司污水处理设备形同虚设，污水到处排放；大量废水长时间存放，臭味大；为逃避检查，用废土掩盖排水痕迹，用铁皮将污水处理点的门焊死。

达州市

生态

 2021年9月9日，达州市市场监管局党组成员、副局长刘静婉率工作专班开展调查核实工作。
    一、被投诉对象基本情况
    平华（达川）环境科技有限公司，实为“平华（达州）环境科技有限公司”，原为四川行愿环保（达州）科技有限公司，现负责达州市主城区餐厨垃圾收运和处置项目建设，项目位于达州市达川区河市镇金河村及金星村交界处外郎沟，于2020年9月开始建设，预计2021年12月建成，过渡期间建设撬装车间1个、配套污水处置设备1套。2020年12月27日，撬装车间建成投入试运行，日处理餐厨垃圾80—100吨。该企业没有位于饮用水水源地、自然保护区、风景名胜地等敏感区域。
    二、近年来工作开展情况
    （一）被投诉单位落实行政审批要求的情况

2018年1月26日，达州市人民政府与四川行愿环保科技有限公司于签订《达州市地沟油智能收集及智慧监管运营项目特许经营协议》。2019年6月，公司更名为平华（达州）环境科技有限公司（以下简称“平华公司”），达州市人民政府同意由平华公司继续履行特许经营协议。2020年7月7日，达州市市场监督管理局代市政府与平华公司签订《达州市地沟油智能收集及智慧监管运营项目特许经营协议补充协议》。2020年9月16日，达州市自然资源和规划局颁发《建设用地预审与选址意见书》。2021年9月3日，达州市生态环境局出具《主城区餐厨垃圾收运和处置项目环境影响报告书批复》。              
    （二）行政主管部门监管情况

达州市市场监督管理局加快推进全市餐厨垃圾处置项目工作，派专人跟进督促施工建设进度，协调项目用地、拆迁、污水、废渣等相关事宜，确保项目如期投运；达州市生态环境局加强环境监管，开展日常巡查3次。
    三、现场调查情况
    （一）关于“平华（达川）环境科技有限公司污水处理设备形同虚设，污水到处排放”问题

经调查，该问题基本属实。1．污水处理设备调查情况。平华公司污水处理系统有气浮压泥车间设备1个、清水罐2个、好氧池9个、过滤罐4个、厌氧罐3个，用于餐厨垃圾污水处置。从2021年8月9日开始，平华公司的废水经“气浮”装置处理后达到与葛洲坝水务（达州）有限公司合同约定的接收标准，由专用罐车运至葛洲坝水务（达州）有限公司协同处理。餐厨废水处理厌氧罐、好氧池等装置未发挥处理作用，仅作为储存使用。2．污水到处排放调查情况。平华公司用于污水处置的厌氧罐在使用过程中出现了沙眼，导致周围部分地方有渗滤污水，虽建有3个收集池进行收集，但仍有部分渗漏污水未收集完全，沉积于污水处理站内的地面。
    （二）关于“大量废水长时间存放，臭味大”问题。经调查，该问题属实

1．废水存放调查情况。平华公司污水处理区有1个污水袋、3个厌氧罐、7个好氧池、2个清水罐存放有污水约300吨。经查，2021年6月前平华公司产生的污水无协同处置单位，只能存放在污水袋中。2021年6月后，平华公司与葛洲坝水务（达州）有限公司达成处置协议后，虽能日产日清、逐步减量，但由于处置餐厨垃圾要产生新的废水，导致在厌氧罐、好氧池、清水罐和气布袋均存放有部分污水。2．臭味调查情况。经查，平华公司由于撬装废气处理设施未正常运行，气浮压泥车间密闭性较差、废气收集不完全，撬装车间卸渣口未建设集气罩，导致臭气未完全收集处置。2021年9月9日，达州市市场监督管理局委托达州恒福环境监测服务有限公司，对该项目废气进行取样检测。《检测报告》（恒福环检【2021】第40910号）显示，臭气浓度排放限值为20，实际检测臭气浓度为29，检测结果不符合《恶臭污染物排放标准》GB14554—93要求。
    （三）关于“为逃避检查，用废土掩盖排水痕迹，用铁皮将污水处理点的门焊死”问题

经调查，该问题不属实。1．废土掩盖排水痕迹调查情况。现场查看，平华公司污水处理区临时修建的收集池内存有渗漏污水，地表面有收集不完全的污水积存痕迹，但未现场发现用废土掩盖排水痕迹的现象。2．用铁皮将污水处理点的门焊死调查情况。现场查看，平华公司按照环评要求，对餐厨垃圾处置和污水处理实行分区管理，将污水处里区用铁皮进行围挡，并设置了3个活动门，作为处理污水、转运车罐装污水等操作人员进出通道，根据使用需要可随时开启。

部分属实

    一、处理及整改情况        
    （一）“污水处理设备形同虚设，污水到处排放”问题
    1．行政处罚情况。该企业关于“污水处理设施渗漏污水”的问题，达州市生态环境局已立案调查（达市环罚立〔2021〕256号）。
    2．责成被投诉人整改情况
    责任领导：达州市市场监督管理局党组成员、副局长刘静婉
    责任单位：达州市市场监督管理局
    责任人：达州市市场监督管理局餐饮服务监督科副科长余柯君
    （1）责成平华公司按要求加快处置厌氧罐、好氧池囤积的污水。（2021年9月30日完成）
    （2）责成平华公司对现有3个污水收集池周边进行硬化并增设标识标牌，做好收集池防渗漏处理，规范安装回收管道。（2021年9月30日完成）
    （二）“大量废水长时间存放，臭味大”问题
    1．行政处罚情况。该企业关于“撬装臭气治理设施未正常运行”的问题，达州市生态环境局已立案调查（达市环罚立〔2021〕256号）。
    2．责成被投诉人整改情况
    责任领导：达州市市场监督管理局党组成员、副局长刘静婉
    责任单位：达州市市场监督管理局
    责任人：达州市市场监督管理局餐饮服务监督科副科长余柯君
    （1）责成平华公司对厂区后方气布袋内存放的污水立即进行规范处置，污水处置完毕后立即拆除气布袋。（2021年9月30日前完成）
    （2）责成平华公司对气浮压泥车间厂房进行密闭。（2021年9月30日前完成）
    （3）责成平华公司对气浮压泥车间厂房进行改造，重新购进一体式气浮压泥设备，安装完成并正常运行后同步拆除现有的气浮压泥设备。（2021年10月30日前完成）
    （4）认真落实主体责任，加强员工培训，严格执行操作流程，规范做好设备运行药剂使用记录。
    （三）“为逃避检查，用废土掩盖排水痕迹，用铁皮将污水处理点的门焊死”问题
    经调查，该问题不属实，不予处理。
    二、回访情况
    2021年9月14日，工作专班对距离较近的李某某等20户居民进行了回访，受访者对工作专班调查情况和整改意见均表示满意。

阶段性办结

无

2

X2SC202109080142

万源市竹峪镇街道居民朱德法，在自建的竹苑小区内（场镇街道中心位置）三单元居民楼下的门店内建立殡仪馆，噪声废气扰民，影响居民正常生活。

达州市

噪音

    2021年9月9日，万源市副市长张虹同志率工作专班开展现场调查处理工作，经调查核实，群众反映情况基本属实。
    一、被投诉对象基本情况
    被投诉对象朱德法，实名为朱德发，男，住万源市竹峪镇街道220号（竹苑小区）。2015年以来，个别群众将朱德发位于竹苑小区一单元居民楼底楼2间门市（面积约35平方米）作为遗体临时安放点，但门市内无殡葬服务基本设施（如：冰棺）和殡葬用品（如：香蜡烛纸）。
     二、近年来工作开展情况
    （一）被投诉单位落实行政审批情况
     依据相关法律法规，被投诉对象无相关行政审批事项。
    （二）近两年来行政主管部门对被投诉单位的工作情况
     万源市民政局：近两年围绕《四川省殡葬管理条例》和《四川省人民政府办公厅关于促进殡葬事业健康发展的实施意见》在全市范围内开展了绿色惠民殡葬服务政策的宣传活动，倡导丧事简办现代殡葬新理念、新风尚；并修订完善了村规民约（居民公约），督促各村（社区）成立了红白理事会，将丧事简办等规定写入村（居）民公约公示上墙。
     万源市竹峪镇人民政府：通过村村通、进村入户、发放宣传单等形式宣传禁止滥办酒席、农村坝坝宴等规定和《四川省殡葬管理条例》，提升群众知晓度，提倡文明节俭办丧事。
     三、现场调查情况
    （一）关于“万源市竹峪镇街道居民朱德法，在自建的竹苑小区内（场镇街道中心位置）三单元居民楼下的门店内建立殡仪馆”问题
     经实地核查，该问题部分属实。竹苑小区于2014年8月竣工，建设单位为万源市金缔房地产公司。截至目前，该小区已入住54户200余人，其中21户为竹峪镇各村易地搬迁贫困户。由于竹峪镇距万源市城区60余公里，场镇又无丧葬服务场所。为了解决遗体临时安放问题，该小区居民与朱德发自行协商，将位于竹苑小区一单元底楼2间门市作为遗体临时安放点。2015年至今，该门市共安放遗体6具，其中今年先后安放4具，使用较频繁，给周边住户造成影响。该门市虽用作遗体临时安放，但门市内无殡葬服务基本设施和殡葬用品，门店内建立殡仪馆不属实。但因遗体临时安放点确实存在，故反映的问题部分属实。
    （二）关于“噪声废气扰民，影响居民正常生活”问题
     经调查，该问题属实。在治丧期间，按照农村风俗习惯，死者亲属确实存在燃放香蜡纸烛、鞭炮以及敲锣打鼓等现象，存在噪声、废气扰民情况。

基本属实

     一、处理及整改情况
     责任领导：万源市委常委、副市长徐力涌
     责任单位：万源市民政局、万源市综合执法局、万源市竹峪镇人民政府
     责任人：万源市民政局局长罗远兵、万源市综合执法局局长尹鹏、万源市竹峪镇人民政府镇长龙静
    （一）关于“万源市竹峪镇街道居民朱德法，在自建的竹苑小区内（场镇街道中心位置）三单元居民楼下的门店内建立殡仪馆”问题
     1．万源市竹峪镇人民政府向朱德发出具了《竹苑小区一单元居民楼下门店不再作为遗体安放点的通知》，责其立即关停遗体临时安放点，并及时告知了周边住户。（2021年9月10日完成整改）
     2．根据《四川省人民政府办公厅关于促进殡葬事业健康发展的实施意见》（川办发〔2020〕88号）文件规定“各县（市）原则上建设1所殡仪馆或殡仪服务站，支持中心镇设立集中治丧场所”，竹峪镇人民政府指导竹峪街道社区结合周边群众对丧葬服务的需求，设立集中治丧场所。（2021年12月31日前完成整改工作）
    （二）关于“噪声废气扰民，影响居民正常生活”问题
     1．竹苑小区一单元居民楼底楼2间门市遗体临时安放点已关停，不再有噪声、废气扰民，影响居民正常生活现象。（2021年9月10日完成整改）
     2．相关职能部门联合当地政府在各乡镇（街道办）进一步深入宣传《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《四川省殡葬管理条例》等相关法律法规，规范丧事办理，特别强调治丧期间严格控制烟花爆竹、锣鼓等噪声废气污染，营造文明、宁静的生活环境，树立环保新风尚。
     二、回访情况
     2021年9月10日，调查小组到竹峪镇竹峪社区竹苑小区回访群众代表18名，受访者对投诉办理结果认可并不再举报。

阶段性办结

无

3

X2SC202109080170

达川区金星村的达州市平华科技有限公司的餐厨垃圾处理厂，污水横流，臭气扰民。

达州市

水

该案件与本轮次X2SC202109080169号投诉案件内容部分重复。2021年9月9日，达州市市场监管局党组成员、副局长刘静婉率工作专班开展调查核实工作。
    一、被投诉对象基本情况                  
    达州市平华科技有限公司，实为“平华（达州）环境科技有限公司”，原为四川行愿环保（达州）科技有限公司，现负责达州市主城区餐厨垃圾收运和处置项目建设，项目位于达州市达川区河市镇金河村及金星村交界处外郎沟，于2020年9月开始建设，预计2021年12月建成，过渡期间建设撬装车间1个、配套污水处置设备1套。2020年12月27日，撬装车间建成投入试运行，日处理餐厨垃圾80—100吨。该企业没有位于饮用水水源地、自然保护区、风景名胜地等敏感区域。
    二、近年来工作开展情况
    （一）被投诉单位落实行政审批要求的情况

2018年1月26日，达州市人民政府与四川行愿环保科技有限公司于签订《达州市地沟油智能收集及智慧监管运营项目特许经营协议》。2019年6月，公司更名为平华（达州）环境科技有限公司（以下简称“平华公司”），达州市人民政府同意由平华公司继续履行特许经营协议。2020年7月7日，达州市市场监督管理局代市政府与平华公司签订《达州市地沟油智能收集及智慧监管运营项目特许经营协议补充协议》。2020年9月16日，达州市自然资源和规划局颁发《建设用地预审与选址意见书》。2021年9月3日，达州市生态环境局出具《主城区餐厨垃圾收运和处置项目环境影响报告书批复》。              
    （二）行政主管部门监管情况

达州市市场监督管理局加快推进全市餐厨垃圾处置项目工作，派专人跟进督促施工建设进度，协调项目用地、拆迁、污水、废渣等相关事宜，确保项目如期投运；达州市生态环境局加强环境监管，开展日常巡查3次。
    三、现场调查情况
    （一）关于“污水横流”问题

经调查，该问题基本属实。污水到处排放调查情况。平华公司用于污水处置的厌氧罐在使用过程中出现了沙眼，导致周围部分地方有渗滤污水，虽建有3个收集池进行收集，但仍有部分渗漏污水未收集完全，沉积于污水处理站内的地表面。
    （二）关于“臭气扰民”问题

经调查，该问题属实。经查，平华公司由于撬装废气处理设施未正常运行，气浮压泥车间密闭性较差、废气收集不完全，撬装车间卸渣口未建设集气罩，导致臭气未完全收集处置。2021年9月9日，达州市市场监督管理局委托达州恒福环境监测服务有限公司，对该项目废气进行取样检测。《检测报告》（恒福环检【2021】第40910号）显示，臭气浓度排放限值为20，实际检测臭气浓度为29，检测结果不符合《恶臭污染物排放标准》GB14554—93要求。

基本属实

    一、处理及整改情况    
    （一）“污水横流”问题
    1．行政处罚情况。该企业关于“污水处理设施渗漏污水”的问题，达州市生态环境局已立案调查（达市环罚立〔2021〕256号）。
    2．责成被投诉人整改情况。
    责任领导：达州市市场监督管理局党组成员、副局长刘静婉
    责任单位：达州市市场监督管理局
    责任人：达州市市场监督管理局餐饮服务监督科副科长余柯君
    （1）责成平华公司按要求加快处置厌氧罐、好氧池囤积的污水。（2021年9月30日完成）
    （2）责成平华公司对现有3个污水收集池周边进行硬化并增设标识标牌，做好收集池作防渗漏处理，规范安装回收管道，清理、收集地表存积的污水。（2021年9月30日完成）
    （二）“臭气扰民”问题
    1．行政处罚情况。该企业关于“撬装臭气治理设施未正常运行”的问题，达州市生态环境局已立案调查（达市环罚立〔2021〕256号）。
    2．责成被投诉人整改情况。
    责任领导：达州市市场监督管理局党组成员、副局长刘静婉
    责任单位：达州市市场监督管理局
    责任人：达州市市场监督管理局餐饮服务监督科副科长余柯君
    （1）责成平华公司对气浮压泥车间厂房进行密闭。（已于2021年9月11日整改完成）
    （2）责成平华公司对气浮压泥车间厂房进行改造，重新购进一体式气浮压泥设备，安装调试结束后同步拆除现有的气浮压泥设备。（2021年10月30日前完成）
    （3）认真落实主体责任，加强员工培训，严格执行操作流程，规范做好设备运行药剂使用记录。
    二、回访情况
    2021年9月14日，工作专班对距离较近的李某某等20户居民进行了回访，受访者对工作专班调查情况和整改意见均表示满意。

阶段性办结

无

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X2SC202109080170

达川区金星村的达州市平华科技有限公司的餐厨垃圾处理厂，污水横流，臭气扰民。

达州市

水

基本属实

阶段性办结

无