达州市人民政府办公室关于印发达州市2014年继续教育工作要点的通知

​各县、市、区人民政府，达州经开区管委会，市级有关部门（单位）：

经市政府领导同意，现将《达州市2014年继续教育工作要点》印发你们，请认真组织实施。

达州市人民政府办公室

2014年7月11日

达州市2014年继续教育工作要点

一、总体要求

2014年继续教育工作以提升继续教育的开放性、规范性、现代性、广泛性为主线，坚持项目驱动、示范带动、统筹联动，着力构建网络体系，完善制度机制，扩大规模，提高质量，打造品牌，营造氛围，积极服务市民素质提升和地方经济社会发展，努力满足人民群众日益增长的、多样化的学习需求。

二、目标任务

初步构建“三级网络（继续教育大学—继续教育学院—社区、村级和企业继续教育中心）、两翼（行业及行政管理部门、继续教育服务指导中心）推进，双向（社区教育、职业培训）突破”的继续教育体系，基本形成政府领导、部门（单位）推进、社会参与的继续教育工作格局，继续教育规模稳步扩大、质量明显提高。完成成人学历教育5000人以上，非学历资格认证1万人，非学历教育100万人次以上，社区教育参与率达到35%，全市从业人员继续教育参与率达到25%。

三、工作重点

（一）构建继续教育三级网络。以达州电大为依托成立达州继续教育大学，负责全市继续教育的资源开发、师资建设、课题研究、业务指导和教育活动的组织实施；以各县（市）职业教育中心或电大为依托成立6所继续教育学院，负责县域内继续教育的业务指导、资源开发和教育活动的组织实施；打造10个示范性社区、村级、企业继续教育中心，负责面向社区、村社居民和企业职工组织实施继续教育活动。（责任单位：市教育局、市民政局、市经信委、市委编办，各县、市、区人民政府）

（二）打造继续教育公共服务平台。按照“办学观念、培养对象、培养模式、教育资源、教学方式、师资队伍”六开放的要求，加快推进达州电大转型发展，力争年内成功创建达州开放大学。建成与四川开放大学网络相融合的达州开放大学主干网络，并将网络延伸到各示范性社区、村级、企业继续教育中心。积极推进数字化学习资源库（中心）和多媒体网络课程建设。以高校、科研院所知名专家、教授和行业企业高级经营管理人才、专业技术人才为骨干组建达州市继续教育专家库。充分发挥开放大学的开放、平台、系统优势，把达州开放大学建设成为全市继续教育的龙头和公共服务平台。（责任单位：达州电大、市委编办、市教育局）

（三）大力推进社区教育。以继续教育大学和继续教育学院专任教师、机关（企事业）干部、社会能人志士为主体建设一支高素质的社区教育师资队伍。选派社区大学（学院）优秀教师担任社区或村级学习中心主任。积极开展机关党员干部到社区“双报到”志愿服务活动，为社区教育提供师资、经费、设备等多种支持。引导各类社团组织入驻继续教育大学（学院、学习中心），开设学习课程或开展形式多样的学习活动。统筹社区教育资源，推动学校、文体场所等公共设施向社区居民免费开放。坚持社区活动课程化，适时开设市花腊梅种植、健康坝坝舞、计算机技术、法律常识、家庭理财、家庭安全、卫生保健、书画摄影、民俗文化等多种课程，评选10门社区教育特色课程。以阵地建设、师资队伍建设和资源开发等为重点，启动实施5个社区教育项目建设。探索实施市民继续教育学分积累和激励制度。（责任单位：市继续教育工作领导小组各成员单位，各县、市、区人民政府，达州经开区管委会）

（四）积极开展职业培训。组织全国继续教育城市联盟内知名高校和本地继续教育机构与产业园区、企业就人才培养、技能培训、技术研发和推广等开展对话活动，搭建教育与产业、学校与企业交流沟通平台，促进教产融合、校企合作。支持各职业培训机构开展面向党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才的继续教育培训，广泛开展服务企业、“三农”和社会管理的高技能人才、实用技术人才、社工人才继续教育培训，大力加强就业创业培训，积极开展非学历资格认证工作。各部门、企事业单位要积极支持、精心组织干部职工参加职业培训和职业资格认证考试。以阵地建设、资源开发、校企合作、教产融合为重点实施5个职业培训项目建设。（责任单位：市继续教育工作领导小组各成员单位，各县、市、区人民政府，达州经开区管委会）

（五）鼓励支持成人学历教育。支持达州电大和各县（市）电大站点、四川文理学院、达州职业技术学院等本地高校，外地高校，外地高校驻达函授站点，各地自考办以及社会助学机构建成全市成人学历教育体系，稳步发展成人学历继续教育。鼓励党政机关、企事业单位组织干部职工或城乡居民自主参加继续教育学习，取得高层次学历、学位。（责任单位：市继续教育工作领导小组各成员单位，各县、市、区人民政府，达州经开区管委会）

（六）开展“全民学习周”活动。对接国、省安排，结合我市实际，组织开展“全民学习周”活动，推动全民学习。评选表彰一批学习型社区、学习型企业、学习型家庭和“学习之星”。（责任单位：市继续教育工作领导小组办公室，市继续教育工作领导小组各成员单位，各县、市、区人民政府，达州经开区管委会）

四、保障措施

（一）建立领导机构。各县（市、区）人民政府和达州经开区管委会要及时成立继续教育工作领导机构，负责统筹协调本地继续教育工作，进一步加强对继续教育工作的领导。（责任单位：各县、市、区人民政府，达州经开区管委会）

（二）完善工作制度。建立继续教育联席会议制度，明确各成员单位职责，分解落实工作任务，定期研究解决继续教育重大问题。建立继续教育工作季度报告制度，各成员单位每季度向市继续教育领导小组办公室报告继续教育工作开展情况，市继续教育领导小组办公室每季度向市政府报告继续教育工作开展情况。建立继续教育年度统计制度，分部门分行业统计干部职工和城乡居民接受继续教育情况。（责任单位：市继续教育工作领导小组办公室，市继续教育工作领导小组各成员单位）

（三）加大经费投入。市政府设置继续教育专项经费，重点支持继续教育项目建设、课程建设和师资队伍建设。各县（市、区）人民政府、达州经开区管委会和市级部门、企事业单位要按照《达州市继续教育五年发展规划（2013—2017年）》要求，落实相关继续教育经费，保障继续教育工作正常开展。（责任单位：市财政局，各县、市、区人民政府，达州经开区管委会）

（四）加强继续教育统筹协调。各地要加强继续教育机构和师资、场所、网络、课程等资源的整合，加强各类职业培训项目和经费的统筹。市财政局每半年一次将培训经费拨付情况，报送市继续教育领导小组。（责任单位：市继续教育工作领导小组办公室，市财政局，各县、市、区人民政府，达州经开区管委会）

（五）严格督导考核。把继续教育工作纳入政府督查和教育督导范围，实施专项督导，督导结果及时通报；并将各地各部门开展继续教育工作的情况纳入年度绩效考核范围，严格进行考核。年终评选一批继续教育工作先进单位。（责任单位：市继续教育工作领导小组办公室，市政府督查室，各县、市、区人民政府，达州经开区管委会）

（六）强化舆论宣传。市继续教育领导小组创办季刊《达州继续教育》，宣传全市继续教育工作。市级部门（单位）和各县（市、区）、达州经开区要及时总结宣传继续教育工作重大举措、突出经验和工作亮点。市级主要媒体要开辟专栏，对我市继续教育工作大力宣传，积极营造全社会共同关心、支持、参与建设终身教育体系和促进全民学习型社会形成的良好氛围。（责任单位：市委宣传部，市广播电视台，达州日报社，达州电大）