达州市人民政府办公室关于切实加快木本油料产业发展的通知

各县、市、区人民政府，达州经开区管委会，市级有关部门：

根据《四川省人民政府办公厅关于加快木本油料产业发展的实施意见》（川办发〔2015〕36号）精神，现就我市加快推进木本油料产业发展通知如下。

一、明确目标，优化布局

各地要结合自身资源优势和区域特点重点抓好核桃、油橄榄木本油料产业发展，积极稳妥推进油茶、油牡丹等木本油料产业。到2020年，全市建成现代木本油料产业基地30万亩，其中2015-2020年新增15万亩。区域布局以宣汉县、万源市等山区为重点，渠县、大竹县等丘陵区为补充，在生态适宜区培育现代核桃产业基地13万亩，在开江县培育现代油橄榄产业基地2万亩，在大竹县、宣汉县、达川区和通川区积极稳妥推进油茶、油牡丹产业发展。

二、突出重点，全面推进

（一）推进良种繁育。各地要结合本地区域优势加快核桃优良乡土品种的选育及审（认）定，加强原有油橄榄、油茶优良种质资源的保护和培育，科学开展油用牡丹品种的区域试验，切实提高木本油料良种化水平。本着就近育苗（采穗）、就地造林（嫁接）原则，加快良种基地、定点苗木生产基地建设，推行育苗人招标制度，实行就近定向培育。2015-2020年，分别在万源市、宣汉县、渠县、大竹县各新建（改建）面积100亩以上的核桃良种采穗圃1个，新增良种穗条产能120万条；在开江县改扩建油橄榄采穗圃1个、面积100亩，新增良种穗条产能60万条；提升打造达川区油茶采穗圃，面积100亩，新增良种穗条产能60万条，力争到2020年，全市木本油料基地的良种使用率达到90%以上。

（二）推进木本油料基地建设。按照生态经济适宜、适当集中成片的原则，做好现代木本油料基地发展专项规划，加快推进现代木本油料示范园区建设。2015-2020年，万源市、宣汉县、渠县、大竹县要各建1个现代核桃产业示范园区，开江县要建立1个现代油橄榄产业示范园区，园区面积至少2000亩以上；到2020年宣汉县、万源市、渠县现代核桃产业基地面积各达到4万亩以上，大竹县达到1万亩以上，开江县现代油橄榄产业基地面积达2万亩以上。

（三）推进木本油料产业化经营。积极培育新型经营主体，引导社会资本和广大林农参与木本油料产业发展；鼓励和支持龙头企业建立原料林基地、仓储、物流设施，大力推广“企业+专合组织+基地+农户”等产业化经营模式，推进木本油料产业规模化、集约化、标准化经营。到2020年，全市规模以上木本油料企业达到2家，专合组织达到20个。积极培育木本油料产品市场体系。在开江县建立1个油橄榄交易中心，在宣汉县、渠县、万源市各建立1个核桃交易市场，积极推进连锁经营、物流配送和电子商务等现代物流建设。

三、强化保障，确保落实

（一）加强组织领导。各县、市、区人民政府要成立木本油料产业发展工作领导小组，加强对木本油料产业发展的组织领导，要把发展木本油料产业列入重要议事日程，明确目标任务，完善政策措施，实行领导负责制，层层落实责任。发展改革、林业、经信、财政、水利、科技、交通、农业、商务、扶贫等部门要各司其职，密切配合，充分发挥管理、指导、协调和服务职能，建立长效推进机制，形成强大推进合力，共同推进木本油料产业发展。

（二）强化政策落实。各地要充分结合实际，研究出台对木本油料产业发展的相关扶持政策，进一步建立和完善政府引导，业主为主的多元投入机制，统筹整合各项涉农项目资金，加大对良种繁育、科技示范和木本油料示范园区基地建设的扶持。积极开展林权抵押贷款、农户小额信用贷款、农户联保贷款和农村土地承包经营权、非林地经济林木（果）权抵押贷款。完善政策性森林保险制度，支持保险机构开展木本油料保险业务，增强风险防范能力。

（三）完善服务机制。各地各部门要利用好现有科技力量，加强木本油料优势品种的研发；建立健全科技人员、科技特派员定点帮扶制度，广泛开展技能培训；鼓励、引导和扶持林农组建农民林业专业合作经济组织，积极搭建社会化服务体系，为广大木本油料生产经营者提供政策咨询、协调落实有关政策，及时帮助解决生产经营活动中的实际困难，共同推进木本油料产业快速健康发展。

（四）加强执法监管。坚持良种生产经营许可制度，强化品种质量监督，确保木本油料产业发展安全；加大种苗执法检查力度，各县、市、区林业主管部门是木本粮油质量监管的责任主体，应对所有采穗圃进行登记造册，明确品种、数量、来源、去向，建立完善的可追溯制度。

达州市人民政府办公室

2015年10月14日