达州市人民政府办公室关于印发达州市“互联网+”重点工作方案的通知

各县、市、区人民政府，达州经开区管委会，市级有关部门（单位）：

《达州市“互联网+”重点工作方案》已经达州市第三届人民政府第83次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻落实。

达州市人民政府办公室

2015年7月31日

达州市“互联网+”重点工作方案

“互联网+”代表一种新的经济形态，是经济发展新常态下的新引擎，对于推动产业转型升级、培育发展新兴业态和提供优质公共服务具有重要的战略和现实意义。为推动“互联网+”尽快形成我市经济增长新动力，现提出以下重点工作。

一、“互联网+”制造（市级责任领导：洪继诚，牵头单位：市经信委、市科技知识产权局等）

（一）探索构建达州中小企业公共云服务平台系统，开展“互联网+达州制造”试点示范，鼓励企业建立智能生产体系，促进企业向信息技术综合集成阶段发展，推动互联网与现代制造业深度融合。（责任单位：市经信委、市发展改革委）

（二）启动“互联网+制造”云平台建设，包括基于“互联网+”的研发设计体系、基于云模式的供应价值链协同体系、支撑价值链重构的服务生命周期管理体系、基于大数据的企业资源管理与决策体系。（责任单位：市科技知识产权局）

二、“互联网+”农业（市级责任领导：王全兴，牵头单位：市农业局）

（三）启动“互联网+农产品质量安全追溯体系”建设，建立健全部门监管、企业管理、公众查询三大平台。市、县两级启动农产品质量安全追溯平台建设，试点开展“三品一标”获证产品溯源工作；启动生猪屠宰企业和畜禽养殖大户生产情况24小时全方位在线监控工作。（责任单位：市农业局）

（四）实施“互联网+产业基地建设”试点示范，开展农业物联网示范，选择3个畜牧养殖、1个水产养殖、2个果蔬大棚生产等6个有一定规模的农业生产基地，应用物联网技术等实施精准化作业示范，促进全市传统农业生产转型升级。（责任单位：市农业局）

（五）推进“互联网+农业信息服务”工作，通过12316“三农”服务热线、农业信息网站、手机APP、微信公众平台等多种手段，及时精准发布价格监测、产品质量、供求信息、市场分析、生产指导、政策引导等信息服务。完善和健全30个乡、村信息服务站点，有效解决农村信息服务最后一公里问题。（责任单位：市农业局）

（六）推进“互联网+科技培训与服务”工作，选择1个有条件的县启动农业科技服务网络化试点工作，实现农业科技培训网络化，并逐步在全市推广。（责任单位：市农业局）

三、“互联网+”能源（市级责任领导：洪继诚，牵头单位：市发展改革委）

（七）探索“互联网+电网”、城镇智能配网建设、新能源汽车、能源市场改革、天然气交易中心、页岩气勘探开发及分布式能源等开展能源互联网合作。（责任单位：市发展改革委）

（八）着力构建互联网能源信息管理系统，与省级能源建成预警和规划管理系统互联互通，实现全市能源信息资源和基础设施资源集约化管理，覆盖全市能源管理部门、能源企业，推进数据共享，建设我市互联网能源安全监测平台。（责任单位：市发展改革委）

四、“互联网+”金融（市级责任领导：胡杰，牵头单位：人行达州市中心支行、市政府金融办等）

（九）积极推进“信用达州”网上融资对接服务平台建设，支持符合条件的“互联网＋”企业拓展融资渠道，筹集经营发展资金，提高融资对接效率和水平，进一步缓解企业融资难、融资贵的矛盾。（责任单位：人行达州市中心支行、市政府金融办、市发展改革委）

（十）鼓励第三方支付机构在达州开展业务，引导发展供应链金融。积极推进金融IC卡和移动金融在公共服务领域等多行业应用，逐步实现自助终端、互联网、手机等新兴渠道与金融IC卡跨地区、多领域的互通互用。（责任单位：人行达州市中心支行、市政府金融办、市发展改革委）

（十一）引导金融机构利用“互联网＋”，大力发展网上银行、手机银行，发展以微信银行为代表的新媒体银行，通过第三方支付平台合作，开发运营电商平台，打造从生活消费到投资融资的互联网完整生态链，实现在线购物、信息发布、物业缴费等网络金融服务，加速建设具有区域特色的综合金融服务平台。（责任单位：人行达州市中心支行、市政府金融办）

五、“互联网+”民生服务（市级责任领导：吴应刚，牵头单位：市教育局、市卫生计生委、市食品药品监管局、市城管执法局等）

（十二）加强教育资源公共云服务平台建设，丰富各类优质教育、学习资源，力争2015年达到50T以上，为全市中小学生提供“优质教育资源班班通”和“网络学习空间人人通”信息化应用服务，为社会化学习提供丰富的学习资源。（责任单位：市教育局）

（十三）积极搭建医疗卫生合作平台，完善网络医疗服务管理体系，在省级网络医疗服务管理中心体系下，设立达州市网络医疗服务管理分中心和网络诊断技术服务中心，承担行政区域内网络医疗服务管理、指导和集中诊断等工作。（责任单位：市卫生计生委）

（十四）开展网络医疗服务试点。2015年通过“健康四川”门户，选择1所三级甲等综合医院开展网络医疗服务试点，打造智慧医院，为群众提供网络医疗服务。（责任单位：市卫生计生委）

（十五）建设市级区域卫生信息平台和覆盖全市的健康大数据互联平台，开展健康大数据试点示范，全力推动居民健康卡发放工作，为居民提供健康指导、健康评估、医疗资源预约等服务，逐步实现统一门户及移动互联网的APP。（责任单位：市卫生计生委、市科技知识产权局、市食品药品监管局）

（十六）开展执业药师远程审方试点，实现执业药师远程审方和免费视频解答药品安全使用等问题。组织我市药品经营企业加入中国药品电子监管网络，督促及时上传药品采购、销售信息，保证药品从生产到销售过程的可追溯性。（责任单位：市食品药品监管局）

（十七）以物联网、云计算、互联网、人工智能等技术为依托，建设“智慧城管”平台，提高城市管理、应急联动、行政办公、监管服务的智能化水平，积极探索微博、微信、网站、手机APP等多种应用，大力推进城市管理精细化、智能化、社会化，全力打造面向知识社会的创新2.0模式，推动从“数字城管”向“智慧城管”的跨越。（责任单位：市城管执法局）

六、“互联网+”电子商务（市级责任领导：胡杰，牵头单位：市商务局、市农业局等）

（十八）积极推进全市传统企业电子商务普及深化应用，2015年实现规上工业企业电子商务应用率达到50%以上，限上商贸服务企业电子商务普及应用达到80%以上。（责任单位：市商务局、市经信委）

（十九）积极做好宣汉县、渠县电子商务进农村综合示范县创建工作，通过发挥试点示范带动作用，促进规模以上涉农流通企业和大型农批市场电子商务应用率达到50%以上。（责任单位：市商务局）

（二十）打造专业农产品电商平台，组织10家省级以上农民专业合作示范社入驻知名电子商务平台，组织2家休闲农业示范农庄开展电商服务，力争2015年达州市农产品综合交易平台正式投入运行。（责任单位：市农业局、市旅游局、市商务局）

（二十一）加快推进达州经开区建设集虚拟商贸、创业孵化、培训咨询、金融服务等为一体的高端多功能、多业态电子商务产业集聚区，2015年完成10家电子商务专业服务商和3家关联配套企业入驻，推动我市电子商务向规模化、品牌化和产业化发展。（责任单位：市商务局、市政府金融办，达州经开区管委会）

七、“互联网+”物流（市级责任领导：胡杰，牵头单位：市市物流办、市经信委等）

（二十二）通过建立统一的互联网与EDI数据交换平台，加快推进建设集政务服务、宣传推广、货源发布匹配、载源发布匹配、物流装备交易、货物跟踪、物流SaaS终端服务、物流电子商务、供应链整体解决方案为一体，覆盖全市秦巴物流公共信息平台。（责任单位：市经信委、市物流办）

（二十三）加快建设城乡配送信息平台，建立标准化、规范化配送管理信息网络体系，健全信息化管理工具，整合城乡配送资源，积极开展达州城乡配送信息服务、城乡“O2O”物流服务及网上供应链物流咨询服务。（责任单位：市物流办）

（二十四）引导物流骨干企业大力发展条形码、智能标签、电子数据交换、全球卫星定位系统等新技术，提高现代物流信息体系技术水平。（责任单位：市物流办）

八、“互联网+”交通（市级责任领导：黄平林，牵头单位：市交通运输局）

（二十五）进一步强化综合交通运输服务能力，2015年完成达州“12328”交通运输服务综合监督管理系统、全市道路客运联网售票系统、汽车客运站及客运车辆WIFI免费上网工程。（责任单位：市交通运输局）

（二十六）不断增强交通行业科学管理能力，深化实施达州公路综合管理平台、达州农村公路建设项目管理平台、达州公路建设材料价格信息收集发布平台、达州公路水运工程质量安全监督管理平台。2015年新开工达州交通运行监测系统、达州交通应急指挥中心工程、省（市）际道路客运车辆视频在线监控系统、非现场执法科技治超系统。（责任单位：市交通运输局）

九、“互联网+”文化（市级责任领导：吴应刚，牵头单位：市文体广新局）

（二十七）积极搭建达州非遗产品线上推广平台，实现我市非遗特色产品从传统的线下发展销售，向线上线下共同发展的模式转变。（责任单位：市文体广新局）

（二十八）创建全国新农村文化艺术展演传播交流平台，促进新农村文化走出去、引进来。推介、宣传达州新农村文化成果。（责任单位：市文体广新局）

十、“互联网+”旅游（市级责任领导：黄平林，牵头单位：市旅游局）

（二十九）依托四川旅游大数据平台，积极整合应用通讯运营商等各类企业数据，为公共安全管理、客流量预警等提供决策依据。建设市—县—景区三级一体旅游应急联动指挥体系，做好境内、境外旅游网络营销工作。推进“互联网+”智慧旅游建设工作，整合全市旅游要素信息，利用云计算、物联网技术等，构建达州旅游数据中心，促进智慧旅游APP、微信服务平台、景区位置语音导览等智慧旅游应用。（责任单位：市旅游局、市经信委、市科技知识产权局）

（三十）逐步完善达州智慧旅游信息服务平台建设，2015年建成达州智慧旅游政务办公平台，形成市、县（市、区）、景区一体的旅游信息服务和政务办公智慧化体系。（责任单位：市旅游局）

（三十一）2015年参加第四届全球旅游网络营运商合作交流会，促进传统景区、企业与旅游网络营运商加强合作，完善达州智慧旅游信息服务平台电子商务功能，促进全市旅游电子商务发展。（责任单位：市旅游局、市商务局）

十一、“互联网+”创新创业（市级责任领导：吴应刚，牵头单位：市科技知识产权局、市经信委等）

（三十二）设立“互联网+”创新创业投资子资金，为互联网领域科技型中小企业发展提供创业孵化、天使投资、股权投资等金融服务。（责任单位：市科技知识产权局）

（三十三）推动“互联网+”众创空间试点示范，依托达州市科技企业孵化器、重点县（市、区）科技企业孵化器和达州市科技情报研究所，建设“互联网+”众创空间，为创新创业者提供交流和服务平台。（责任单位：市科技知识产权局）

（三十四）建设创新创业科技服务大平台，整合现有科技中介服务力量，引进国内知名科技知识产权中介服务机构，打造覆盖科技型企业成长全过程的不同服务需求的科技中介服务共享体系。2015年全市科技知识产权中介服务达到10家，引进知名科技知识产权服务机构2家。（责任单位：市科技知识产权局）

（三十五）加快发展互联网产业，培育一家互联网科技服务企业，为达州互联网服务提供承载平台；开展“互联网+”应用技术研究，提升“互联网+”各领域发展支撑能力。（责任单位：市经信委、市科技知识产权局、市文体广新局）

十二、“互联网+”政务（市级责任领导：段再青，牵头单位：市政府办公室、人行达州市中心支行等）

（三十六）紧紧围绕统筹省级政务云平台构建的相关要求和标准，积极推动我市政务云平台建设，逐步实现与全省新建政务系统基础设施的对接与共享。（责任单位：市政府办公室、市政务服务中心、市财政局）

（三十七）2015年起草出台《达州市社会信用体系建设规划》，大力实施“两网两库”建设（达州金融网、信用达州网，小微企业信用信息数据库、农村信用信息数据库），在全市广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围，全面推进“信用达州”建设。（责任单位：人行达州市中心支行、市发展改革委、市工商局）

十三、夯实“互联网+”产业发展基础（市级责任领导：洪继诚，牵头单位：市经信委、市住房城乡建设局、市发展改革委等）

（三十八）全面落实光纤到户国家标准。落实《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》（GB50846-2012）及《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》（GB50847-2012）。新建住宅小区内的通信管道、设备间、电信间、住宅建筑内的光纤等通信配套设施必须满足3家以上电信运营企业同时使用的需要，保障用户自由选择的权利。（责任单位：市住房城乡建设局、市规划局、市经信委）

（三十九）加快推进光网达州建设，实现新建住宅小区和住宅建筑及商业楼宇光纤宽带全覆盖。进一步推进城市4G网络深度覆盖，实现市、县（市、区）、乡连续覆盖及农村热点区域的有效覆盖。2016年全面完成四川“宽带乡村”试点工程建设，3个试点县（区）实现行政村内无线宽带覆盖以及配套设施设备等。积极推进达州市“宽带乡村”工程建设，实现1776个行政村宽带多家电信运营企业覆盖、11995个宽带用户接入、3个农村信息化示范乡（镇）、村打造任务。（责任单位：市经信委、市住房城乡建设局、市规划局、市发展改革委，各县（市、区）人民政府，达州经开区管委会）

（四十）大力发展“互联网+”相关技术和产品，积极开展工业互联网、工业软件、工控系统、智能机器人操作系统、工业传感器、工控芯片等领域关键技术应用，加快云手机等新型智能终端产业化。（责任单位：市经信委）

（四十一）建立市级层面“互联网+”协调推进机制，统筹“互联网+”等相关工作，协调解决重大问题；2015年邀请省内外知名专家来达开展“互联网+”专题讲座。（责任单位：市发展改革委）