达州市人民政府办公室关于切实抓好2015年农业大春生产的通知

各县、市、区人民政府，达州经开区管委会，市级有关部门：

为全力抓好2015年大春生产，推进粮油高产高效创建和现代农业产业基地建设，促进全年粮食增产和农民增收，现将有关工作通知如下。

一、明确目标任务

2015年，全市大春粮食播面稳定在595万亩以上，总产达到237万吨，确保全年粮食播面825万亩，总产达到284.5万吨。水果总产42万吨，茶叶总产9000吨，大春蔬菜总产180万吨。新建现代农业万亩示范区10个，建设粮经复合型现代农业产业基地60万亩。农业为农民人均增收200元以上。

二、突出工作重点

（一）切实稳定大春粮食播种面积。各地要按照“稳面积、攻单产、提品质、增总产”的要求，认真落实基本农田保护责任制，划定永久基本农田，避免“非粮化”和严禁耕地“非农化”。要充分调动种粮主体的积极性，尽量减少耕地撂荒。要积极落实增间套种措施，大力发展粮经复合种植模式。要大力引导和扶持新型经营主体种植粮食作物，坚决遏制粮油项目改造区退出粮食生产领域势头。

（二）深入开展粮油高产高效创建。全市创建大春粮食高产高效创建示范片35个、面积35万亩以上，重点在成片成带推进上抓出规模，在“效益粮油”产业发展上抓出成效，在产业发展机制创新上打造亮点。

（三）积极推进粮食适度规模经营。加大新型农业经营主体培育力度，促进土地流转，继续落实鼓励粮食适度规模经营的奖励扶持政策。全市培育30亩以上种粮大户1200个，种粮适度规模经营面积达到10万亩以上。

（四）全力抓好粮经复合产业基地建设。围绕粮经复合产业基地和21万亩农建综合示范区建设，大力推进粮经复合产业基地规模发展。要认真分析市场需求，科学布局种植结构，避免发生品种单一导致产品烂市的现象。2015年，全市建成粮经复合产业基地60万亩，达川区、大竹县、宣汉县要建设成片成带粮经复合产业基地10万亩，其余县（市、区）各连片建设5万亩粮经复合产业基地。

（五）大力推进现代农业产业基地建设。要努力打造区域优势特色明显、基础设施好、发展水平高、示范引领作用强的现代农业示范园区，进一步提升已命名示范区建设水平。要推进优势特色农产品向核心区和适宜区集中，打造集中生产区和产业带。2015年新打造通川区磐石—罗江特色水果等10个现代农业万亩示范区，加快建设百亿蔬菜产业带、达陕高速沿线富硒茶叶产业带、渠江流域30万亩柑橘产业带和达渝高速公路沿线10万亩优质蚕桑产业带。

（六）扎实做好畜牧渔业工作。做好畜禽春配、春孵，抓好春季畜禽补栏工作。扎实做好畜禽免疫工作，加强人畜共患病及其它动物疫病防控，认真做好疫病监测，严格动物卫生监督执法，加强畜禽屠宰监督管理。大力开展禁渔宣传，切实加强执法检查，搞好渔业船舶检查登记工作。

（七）努力强化农业科技推广。各地要组织科技人员下基层开展农业科技大培训、大示范、大推广“三大行动”，把主导品种、主推技术推广培训到户。深化“四新”示范和“六良”配套集成技术运用，大力开展优新品种展示和推广。推广运用水稻旱育秧、免耕栽培等实用增产新技术。加大农机化新技术、新机具推广应用，进一步扩大机耕、机播（插）、机收面积。

（八）及早落实农业防灾减灾措施。坚持以早制旱，对旱灾常发和无水源保障的地方，扩大春玉米、红苕等耐旱作物种植面积。搞好前后季作物茬口衔接，推广间套种植。加强农业生物灾害监测预警，及时发布信息，推广农作物病虫害绿色防控技术，提高病虫害综合防治社会化、组织化程度。认真落实政策性农业保险等支农政策，减轻灾害损失。

三、强化组织领导

各地要继续推行粮食生产各级人民政府行政首长负责制，将粮食总量纳入绩效管理，把抓好大春粮食生产作为粮食增产、农民增收的关键环节，一级抓一级、层层抓落实。要认真落实各项强农惠农政策，及时兑现国家粮食直补和省、市种粮大户补贴资金，充分调动农民种粮积极性。要严格落实有关政策规定，确保产粮大县（市）奖励资金用于粮油生产环节不得少于80%，严禁将此项资金用于平衡财政收入不足行为。各相关部门要尽职履责，协调配合，全力抓好技术培训、农资供应、资金保障、市场监管等工作。要强化督促检查，重点加强对组织领导不力、春育春播进度缓慢、耕地连片撂荒等问题的督查督办，并通报督查情况。

达州市人民政府办公室

2015年3月16日