达州市人民政府办公室关于印发2016年全市民营经济工作要点的通知

各县、市、区人民政府，达州经开区管委会，市级有关部门：

经市政府研究同意，现将2016年全市民营经济工作要点印发你们，请认真贯彻落实。

达州市人民政府办公室

2016年3月7日

2016年全市民营经济工作要点

2016年，全市民营经济要紧紧围绕“政策落实、环境整治、提档升级”三大目标，突出政策引导、瓶颈破解、环境优化、品牌打造，全力推进民营经济发展实现新突破。

一、工作目标

（一）民营经济增加值增速达5%、力争7%，民营经济增加值占地区生产总值比重达57%、力争59%。

（二）民间投资总量与2015年持平，民间投资占全社会固定资产投资比重达40%、力争45%。

（三）净增个体工商户8000户、力争10000户；净增私营企业2200户、力争2400户。

（四）新增规模以上工业民营企业40户、力争50户；限额以上商贸流通民营企业10户、力争15户。

二、重点工作

（一）强化政策落实，发挥民营经济引导作用

一是加强政策宣传。开展“促进民营经济发展政策宣传月” 活动，依托电视、报刊、网络等开展支持民营企业发展政策宣传。二是加强工作培训。通过专题、进园区、进企业培训，扩大政策 的知晓率，帮助民营企业掌握政策，运用政策。三是强化政策落地。严格落实各项优惠政策，督促各县（市、区）和市级有关部门严格按标准兑现2015年民营企业应享受的政策性奖励补贴。〔责任单位：市工商局、市人力资源社会保障局、市财政局、市委农工委、市经信委、市商务局、市国税局、市地税局、各县（市、区）人民政府、达州经开区管委会〕

（二）破解发展难题，激发民营经济发展活力

一是加强调研分析。分产业对全市不少于200户民营企业进行集中调研，摸清企业实情，形成专题报告。二是召开民营企业座谈会。不定期分产业召开民营企业座谈会，建立健全工作机制，收集研究民营经济发展中的共性或个性问题，着力破解。三是加强调度协调。各县（市、区）、达州经开区按季度召开民营经济发展工作会议，调度协调解决阻碍民营经济发展的困难和问题。〔责任单位：市工商局、市委农工委、市经信委、市商务局、各县（市、区）人民政府、达州经开区管委会〕

（三）加强品牌建设，提升民营经济竞争能力

一是加大品牌培育。建立品牌培育梯队，引导扶持企业争创知名、著名、驰名商标，指导企业开展境外商标注册、国际市场准入认证和质量认证，积极参与国际市场竞争。力争2016年新培育申报中国驰名商标3件、四川省著名商标16件、市知名商标21件；生态原产地保护产品5件，创建“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）30个。二是鼓励“个转企”。全面建成“个转企”重点培育库，积极引导具有一定实力或成长性较好的个体工商户转型升级为企业，力争2016年实现“个转企”200户。三是引导科技创新。引导民营企业加大研发投入，开展产学研合作，抓好专利申请指导和保护工作。力争2016年新建工程技术（研究）中心、重点实验室2家，新建省级企业技术中心5个、市级企业技术中心10个，培育高新技术企业3家，民营企业申请专利320件。〔责任单位：市工商局、市质监局、市农业局、市科技知识产权局、市经信委、市检验检疫局、各县（市、区）人民政府、达州经开区管委会〕

（四）引导提档升级，推动民营经济做大做强

一是实现招大引强。引进与我市优势产业关联度大的民营企业，提升民营企业实力和效益；引进带动性强的龙头企业，形成新的经济增长点。二是优化产业结构。引导民营企业加大技改投入，推动传统产业结构调整和转型升级；发展优势产业和战略性新兴产业，培育拥有自主知识产权、核心竞争力强的优势民营企业。力争2016年新培育超亿元民营企业10户。三是提升管理理念。按照我省《促进民营企业建立现代企业制度实施方案》（川办发〔2016〕9号）要求，力争2016年促进5家重点民营企业建立现代企业制度。〔责任单位：市投资促进局、市经信委、市发展改革委、市工商局、各县（市、区）人民政府、达州经开区管委会〕

（五）提升发展环境，推动民营经济持续发展

一是优化发展环境。深化商事制度改革，规范行政执法行为，推动大众创业、万众创新；加强信用监管，开展民营企业“诚信守法企业”示范创建活动；畅通民营企业反映诉求渠道，依法保护民营企业合法权益。二是加强统计监测。提高统计数据质量，做到基础数据不重不漏、应统尽统，加强民营经济指标动态监测分析。三是强化督查考评。进一步完善民营经济绩效管理办法，开展集中督查督办，适时通报政策落实、调度协调、交办执行和第三方评估监督等情况。〔责任单位：市工商局、市科技知识产权局、市统计局、市发展改革委、市经信委、市政府法制办、市工商联、市政府督查室、各县（市、区）人民政府、达州经开区管委会〕