达州市人民政府办公室关于印发达州市食品安全工作评议考核办法的通知

各县（市、区）人民政府，达州经开区管委会，市级相关部门：

《达州市食品安全工作评议考核办法》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

达州市人民政府办公室

2017年8月30日

达州市食品安全工作评议考核办法

第一条　为贯彻省委、省政府和市委、市政府关于加强食品安全工作的决策部署，落实县（市、区）人民政府、达州经开区管委会和市级有关部门食品安全监督管理责任，提升食品安全工作水平，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规和《国务院办公厅关于印发食品安全工作评议考核办法的通知》（国办发〔2016〕65号）、《四川省人民政府办公厅关于印发四川省食品安全工作评议考核办法的通知》（川办发〔2016〕105号）等规定，制定本办法。

第二条　评议考核工作坚持权责一致、客观公正、注重实效、奖惩分明的原则，突出目标导向、问题导向和结果导向。

第三条　评议考核对象为各县（市、区）人民政府、达州经开区管委会和市级食品安全有关部门。

第四条　评议考核工作由市食品安全委员会统一领导。市食品安全委员会办公室受市食品安全委员会委托，牵头组织实施评议考核。

第五条　对各县（市、区）人民政府、达州经开区管委会评议考核的内容包括：年度食品安全工作组织领导、能力建设、监督管理、信息发布、应急处置等方面的工作部署、机制运行、经费保障和措施落实情况，并根据需要对各地食品安全状况进行第三方评价。

对市级食品安全有关部门评议考核，根据承担的食品安全监督管理工作职责，分类别进行评议考核。评议考核内容包括：年度食品安全工作组织领导、监督管理、信息发布、应急处置、协作配合等方面的工作部署和措施落实情况。

第六条　每年1月1日至12月31日为一个评议考核年度。每年8月底前，市食品安全委员会办公室组织相关部门和单位，根据省食安委评议考核内容和全市年度食品安全重点工作安排，制定年度评议考核方案及其细则，明确具体指标和分值，报经市食品安全委员会同意后发布。

第七条　对各县（市、区）人民政府、达州经开区管委会评议考核采取以下步骤：

（一）各县（市、区）人民政府、达州经开区管委会自查。各县（市、区）人民政府、达州经开区管委会按照评议考核方案及其细则，对本年度食品安全工作情况进行全面总结和自评打分，形成自评报告，每年12月20日前报送市食品安全委员会办公室。各县（市、区）人民政府、达州经开区管委会对自评报告和相关材料的真实性、准确性负责。

（二）部门审核。市食品安全委员会办公室组织市食品安全委员会成员单位和有关部门按照评议考核方案及其细则，结合日常监督检查情况，对各县（市、区）、达州经开区自评报告中相关指标内容进行复核和评审，于次年1月底前形成书面意见送市食品安全委员会办公室。各部门和单位对相关指标复核评审结果的公平性、公正性、准确性负责。

（三）实地检查。市食品安全委员会办公室根据评议考核工作需要，会同相关部门和单位组成检查组，实地检查各县（市、区）人民政府、达州经开区管委会当年度食品安全工作开展情况，并现场核查县（市、区）、达州经开区自评材料。实地检查可采取听取汇报、核查资料、明察暗访等方式。

（四）综合评议。市食品安全委员会办公室对各部门和单位的复核评审意见进行汇总，参考检查组现场核查和第三方评价的情况，会同相关部门和单位作出综合评议，形成考核报告，于次年2月底前报市食品安全委员会审定。考核结果由市食品安全委员会通报各县（市、区）人民政府、达州经开区管委会。

第八条　对县（市、区）人民政府、达州经开区管委会的评议考核采取评分法，基准分为100分。考核结果分A、B、C三个等级。得分排在前2名的为A级，得分排在第3名及以后的为B级。

有下列情形之一的，评议考核等级为C级：

（一）对发生在本行政区域内的食品安全事故，未及时组织协调有关部门开展有效处置，造成严重不良影响或者重大损失的；

（二）对本行政区域内涉及多环节的区域性食品安全问题，未及时组织整治，造成严重不良影响或者重大损失的；

（三）各县（市、区）人民政府、达州经开区管委会或其相关部门隐瞒、谎报、缓报食品安全事故的；

（四）本行政区域内发生特别重大和重大食品安全事故，或者连续发生较大食品安全事故的。

第九条　市级食品安全有关部门按照评议考核方案及其细则，对本年度食品安全工作情况进行全面总结和自评打分，形成自评报告，每年12月20日前报送市食品安全委员会办公室。各部门对自评报告和相关材料的真实性、准确性负责。

市食品安全委员会办公室对各部门自评报告和相关材料进行复核，形成评议考核报告，于次年1月底前报市食品安全委员会审定。评议考核结果由市食品安全委员会通报各部门。

第十条  对市级食品安全有关部门的评议考核采取评分法，基准分为100分。考核结果分A、B、C三个等级。得分排在前5名的为A级，得分排在第6名及以后的为B级。

有下列情形之一的，评议考核等级为C级：

（一）对省食品安全委员会评定我市评议考核等级为C级负有主要责任的；

（二）经查实因履职不到位，对我市评议考核等级为C级负有直接责任的。

第十一条　评议考核结果交由干部主管部门作为对各县（市、区）人民政府、达州经开区管委会和市级食品安全有关部门领导班子和领导干部进行综合考核评价以及实行奖惩的重要参考，评议考核中发现需要问责的问题线索依法依规按相关程序办理。

对评议考核结果为A级的县（市、区）人民政府、达州经开区管委会和市级食品安全有关部门，由市食品安全委员会予以通报表扬。评议考核结果作为年度目标绩效考评加扣分项目，在年度目标绩效考核中加0.2分。

对在食品安全工作中作出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表扬、奖励。

对评议考核结果为C级的县（市、区）人民政府、达州经开区管委会和市级食品安全有关部门，市食品安全委员会委托市食品安全委员会办公室会同相关部门和单位约谈该县（市、区）人民政府、达州经开区管委会和市级食品安全有关部门有关负责人，必要时由市政府领导同志约谈该县（市、区）人民政府、达州经开区管委会和市级食品安全有关部门主要负责人，被约谈的该县（市、区）、达州经开区管委会和市级食品安全有关部门的有关领导干部不得参加年度评奖、授予荣誉称号等。

各县（市、区）人民政府、达州经开区管委会和市级食品安全有关部门应在考核结果通报后一个月内，向市食品安全委员会作出书面报告，对通报的问题提出整改措施与时限。

第十二条　对在食品安全评议考核工作中弄虚作假的，予以通报批评；情节严重的，依法依纪追究相关人员责任。

第十三条　各县（市、区）人民政府、达州经开区管委会可参照本办法，结合各自实际情况，依法制订本地区食品安全工作评议考核办法。

第十四条　本办法由市食品安全委员会办公室负责解释，自印发之日起施行。