​　　2019年，我省启动乡镇行政区划和村级建制调整“两项改革”以来，达州精简乡镇115个、减幅36.5%；精简建制村1052个、减幅38.7%，系统重塑县域空间结构、政权体系和治理架构，“前半篇”文章基本完成。

　　改革红利如何释放？这是“后半篇”文章的“主题”。对此，我市相继出台“八项机制”等指导性文件，推进两项改革“后半篇”文章与城乡基层治理、乡村振兴、农业农村现代化等相结合，贯穿“十四五”发展的全过程。

　　一年多时间里，达州无缝连接全面铺开改革“后半篇”文章工作，加快推动改革成果向发展红利和治理实效转变。如今，达州部分地区的城乡基层治理工作已取得明显成效。

　　开江县东方之骄小区：

　　吹来和睦新风

　　2001年，开江县的一个老机电厂家属院被改建成东方之骄小区。由于建立较早，小区规划不合理，配套设施亦不齐全，加之当时的物业不作为，居民与物业之间的矛盾日渐激化，东方之骄成了人人避之不及的“问题小区”。

　　“当时的东方之骄太乱了，必须有一个‘领头羊’来牵头改变这一现状。”东方之骄小区党支部书记黄衍义说。2019年，东方之骄小区党支部建立，推行党支部书记和业委会主任“一肩挑”、鼓励“两委”成员交叉任职，同时强力推进小区党支部引领下的三方联动（小区党支部、业主委员会、红色物业服务公司），强化党组织领导核心作用。

　　在党支部的引领下，困扰小区多年的停车难、绿化率低、非机动车乱停乱放、违规占用消防通道、乱接电线充电、小区文化缺乏等顽疾被一一“治愈”。如今，垃圾山变成充电棚，脏兮兮的墙面被壁画覆盖，80余个停车位基本满足居民停车需求，共享晾衣杆、共享花园、共享阅览室等公共设施齐备……

　　幸福感不止源于硬件设施的完善，还有软件设施的升级。该小区创新组建红、蓝、黄“三色志愿队”，目前已有52名党员报名加入，其中小区居民30余名。各服务队互有分工又相互协同，在做好小区治理的同时积极探索小区自治的创新方法，提升小区治理的覆盖面与精细度。

　　宣汉县公园城小区：

　　邻里都是自家人

　　“咚咚咚……符大爷，您在家不？”7月6日下午，宣汉县蒲江街道石岭社区公园城小区的楼栋“小管家”彭珊敲响了符纯忠的家门。“我看您上午没出门，就来看一下。今天下午地面已经干了，您待会可以出去转转。”确认87岁高龄的符大爷与老伴均未发生意外，拉拉家常后，彭珊便离开了。

　　公园城小区共有7名专职“小管家”，每人分管两栋楼。“哪家的水龙头坏了、楼道不干净了、邻居有矛盾了，这些事情居民都会和我们反映。”彭珊说，除了处理一些“家长里短”的事务，“小管家”会重点关注每栋楼的老人，通过观察门口垃圾、鞋子等，分析老人是否出了门，并及时上门查看在家老人的情况。

　　石岭社区公园城小区始建于2014年，占地面积120亩，有楼宇14栋，共3850户12000余人。庞大的人口基数为小区治理带来巨大压力，如何科学管理小区成为了一个老大难问题。

　　没有“主心骨”、小区治理无序、邻里情感冷漠……这是宣汉县不少大型小区的弊病，也曾是公园城小区的真实写照。为提升城乡基层治理温度和情怀、建设幸福美丽家园，宣汉县以“两项改革”工作为契机，提出“家园党建”理念，并率先在石岭社区公园城小区试点推行。

　　2019年，公园城小区相继建立党支部、业主委员会和业主监督委员会，小区总算有了“主心骨”。

　　党支部成立后，坚持以“家园党建”工作为引领，形成“小区党支部+楼栋党小组+居民兴趣党小组+党员中心户”四级组织构架，强化小区管理、优化人居环境、改善民生问题、促进家园和谐。自此，一切事务有了牵头人，困难有了帮忙人，邻里关系逐渐“回暖”，小区打开了幸福家园建设的新篇章。

　　为了实现精细化管理，小区每栋居民楼推选出一名楼栋长，指定文明劝导员、政策法规宣讲员、文明社区建设员、网吧义务监督员、“小管家”等服务人员若干，并公开联系方式，针对性解决邻里矛盾、生活困难、环境卫生、消防安全等各类问题。

　　不仅如此，小区着力于文娱阵地建设，打造老年乐堂、儿童乐乐厅、睦邻广场、睦邻厅等便民服务场所，兴建公共棋牌室、阅读室、声乐室、共享生活工具等娱乐场所。相关举措拓宽了居民活动空间，加强了邻里沟通交流，大家不再是“最熟悉的陌生人”，而是亲近的“自家人”。（罗未）