达州市人民政府_政府办_达州市人民政府办公室关于印发达州市中心城区环卫公厕改造工作方案的通知

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来源：

达州市政府办公室

文号：

达市府办发〔2021〕28号

达州市人民政府办公室关于印发达州市中心城区环卫公厕改造工作方案的通知

通川区、达川区人民政府，达州高新区管委会，市级有关部门（单位）：

经市政府同意，现将《达州市中心城区环卫公厕改造工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

达州市人民政府办公室

2021年7月2日

达州市中心城区环卫公厕改造工作方案

为深入推进全国文明城市创建工作，有序化解工作中的“痛点”和“堵点”，全面改善中心城区公厕卫生环境，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平总书记关于“厕所革命”重要批示精神为指导，紧紧围绕“厕所革命”任务要求，把中心城区环卫公厕改造工作作为基础工程、文明工程、民生工程，纳入我市创建工作体系谋划实施，盯准城区公厕建设、管理和服务等环节的短板，从日常保洁、管理责任、监督考核、个性服务等方面，打造一批群众满意公厕，全方位提供清洁、舒适、卫生、便捷的如厕环境。

二、总体目标

2021年7月起，通过改造一批、新建一批的方式，加强中心城区环卫公厕改造和管理，取消收费行为，做到管理责任明晰、设施设备完善、日常运行规范、监督保障有力，形成制度化、标准化、规范化的运行管理体系，提升公厕管理质量水平，提高档次品质，确保公厕环境达到“四净三无两通一明”标准（地面净、墙面净、厕位净、周边净，无溢流、无蚊蝇、无臭味，通水、通电，灯明），不断满足广大市民群众的需要。

三、实施范围

中心城区内市区两级环卫部门直接管理的公厕；通川区、达川区纳入创建测评范围内的场镇公厕；通川区管理的集体（社区、居民小组）、私人个体公厕。

四、实施步骤

（一）核查阶段（2021年7月10日—7月20日）。

实地核查摸底，明确公厕改造点位、改造任务，建立改造需求清单。

（二）改造阶段（2021年7月21日—11月30日）。

按“一厕一方案”原则，制定公厕改造方案，完成项目立项、项目概算、项目招标等工作，集中实施公厕改造，完成既定年度目标任务。

（三）验收阶段（2021年12月1日—12月30日）。

对公厕改造工作开展实地验收，将落实情况形成专报报送市创建办。

五、主要任务

（一）全面实地普查。组织开展公厕改造普查摸底，逐一实地自查，理清中心城区现有环卫公厕的类别、规模等级、点位分布、厕位数量、厕位比例、附属设施、管理单位等基础信息，全面了解掌握运行状况，并按“一厕一表”建立台账，明确改造需求，提前纳入2022年改造计划。

（二）对标实施改造。按照《城市公共厕所设计标准》CJJ14—2016和创建国家卫生城市“不低于二类公厕”标准要求，对存在设施陈旧老化、管网破损堵塞、墙面渗水漏水、污水外溢横流、配套设施不齐、内外环境脏乱等问题的公厕集中实施升级改造。相关责任单位按“一厕一方案”原则，制定环卫公厕改造方案。2021年12月底前，改造公厕16座（通川区12座、达川区2座，达州高新区2座）、新建公厕38座（通川区23座、达川区9座、达州高新区6座）。2021年12月底前，各行业主管部门按“应改尽改”原则梳理排查行业公厕运营管理情况，按“一厕一方案”原则完成老旧行业公厕的升级改造。

（三）取消收费行为。根据《城市公厕管理办法》《达州市市容和环境卫生管理条例》和创建全国文明城市相关要求，公共厕所应当实行免费开放。对历史原因形成的产权为集体（社区、居民小组）、民营企业、私人个体所有，且仍为城市居民和流动人口提供服务的收费公厕，由辖区人民政府（管委会）依法采取关停、补偿或征收等措施进行分类处置，加强规范管理，提升服务水平，取消公厕收费行为。

（四）强化日常管护。制定《达州市中心城区公厕管理服务暂行规定》，明确规定城区公厕开放时间、服务内容、标识设置、保洁人员作业规范等，组织开展中心城区公厕环境卫生整治，加快公厕管理制度化、规范化、标准化建设，确保设施设备完好、如厕环境达到“四净三无两通一明”标准。

（五）提升服务质量。打造“互联网+公厕”模式，对全市公厕实行“统一编号、统一标识、统一归档”；优化完善公厕指示标识，增加公厕指示牌、导向图；开发具备显示开放时间、蹲位数量和意见反馈等功能的智慧寻厕系统，实现线上“一键找公厕”；按照“一厕多用”原则，试点打造一批群众满意、功能齐全、环境良好、便民服务的特色公厕，加大医用包、充电器等便民物品设施的投放力度，增设移动充电设备、扫码取纸机、婴儿护理台等便民服务设施。探索建设驿站式公厕，将公厕改造提升为城市公共服务驿站，拓展公厕休闲、阅读等多种人性化服务功能，打造“爱心驿站”公厕。

六、工作要求

（一）加强组织建体系。成立达州市中心城区环卫公厕改造工作领导小组（见附件1），领导小组办公室设在市城管执法局，负责中心城区环卫公厕改造工作的组织协调、监督检查及制定相关标准等工作。辖区人民政府（管委会）要成立相应工作机构，安排专人推进工作。

（二）合力推进补短板。牢固树立为民服务的理念，发挥发展改革、自然资源、住房城乡建设、城管执法等部门联动效应，破解老城区公厕改造难问题。加大宣传力度，提升群众卫生意识，养成良好如厕习惯，形成政府主导、社会参与、共享共用、共护共治的良好氛围，助力公厕改造升级，维护好公厕卫生文明的窗口形象。

（三）持续发力抓考核。制定完善《达州市中心城区公厕考核管理办法》，坚持定期考核和日常抽查相结合，全程开展明察暗访，督导考核公厕改造和日常管理情况，将考核结果纳入创建国家文明城市、绩效考核体系。对未按时完成公厕改造任务的单位，按照《达州市创建全国文明城市工作落实管理办法》有关规定进行通报问责。

附件：1．达州市中心城区环卫公厕改造工作领导小组成员名单

2．达州市中心城区环卫公厕改造工作主要任务分工表

3．2021年达州市中心城区环卫公厕改造点位清单

4．2021年达州市中心城区环卫公厕新建点位清单

附件1

达州市中心城区环卫公厕改造工作

领导小组成员名单

组长：高武林副市长、市公安局局长

副组长：柏相臣市政府副秘书长

王鸿钊市城管执法局局长

覃永利通川区人民政府区长

唐令彬达川区人民政府区长

陈健达州高新区管委会主任

成员：康金鑫市发展改革委副主任

刘江市经信局副局长

杨佐市财政局副局长

肖劲松市自然资源规划局副局长

李强市住房城乡建设局副局长

曾俊市交通运输局副局长

曾军市文化体育旅游局副局长

胡小琦市卫生健康委副主任

刘亿市市场监督管理局总工程师

胡传胜市国资经营公司副总经理

刘云达州车务段副段长

王云峰市环境卫生管理处主任

王小云通川区综合执法局局长

彭洪山达川区住房城乡建设局局长

唐纯峰达州高新区公用事业服务中心负责人

附件2

达州市中心城区环卫公厕改造工作主要任务分工表

主要任务		完成时限	牵头单位	责任单位
全面实地普查	1．开展中心城区环卫公厕摸底排查工作。	2021年7月底前完成。	市城管执法局	通川区人民政府、达川区人民政府、达州高新区管委会
全面实地普查	2．按“一厕一表”要求建立环卫公厕台账和改造需求清单，纳入2022年改造计划。	2021年7月底前完成。	市城管执法局	通川区人民政府、达川区人民政府、达州高新区管委会
对标实施改造	3．按“一厕一方案”原则制定公厕改造方案。	2021年7月底前完成改造方案。	市城管执法局、通川区人民政府、达川区人民政府、达州高新区管委会
对标实施改造	4．完成2021年改造和新建任务。	2021年8月底前开工建设，2021年12月底前建成投运。	市城管执法局、通川区人民政府、达川区人民政府、达州高新区管委会
取消收费行为	5．对历史原因形成的产权为集体（社区、居民小组）、民营企业、私人个体所有，且仍为城市居民和流动人口提供服务的收费公厕，依法采取关停、补偿或征收等措施，取消收费行为，理顺管理体制。	2021年8月底前制定工作方案，2021年10月底前全面完成取消收费工作。	通川区人民政府、达川区人民政府、达州高新区管委会
强化日常管护	6．制定《达州市城区公厕管理服务工作标准》。	2021年7月底完成。	市城管执法局
强化日常管护	7．推进中心城区公厕环境卫生整治。	2021年7月启动整治并长期保持。	市城管执法局、通川区人民政府、达川区人民政府、达州高新区管委会
提升服务质量	8．优化公厕指示标识和指示牌，对全市公厕统一编号、统一标识、统一档案。	2021年10月底前全面完成。	市城管执法局、通川区人民政府、达川区人民政府、达州高新区管委会
	9．开发智慧寻厕APP或小程序。	2021年12月底前完成。	市城管执法局	通川区人民政府、达川区人民政府、达州高新区管委会
	10．按“一厕多用”原则，试点打造便民服务公厕和“爱心驿站”公厕。	2021年7月底前确定试点点位，2021年12月底前完成打造。	市城管执法局	通川区人民政府、达川区人民政府、达州高新区管委会

附件3

2021年达州市中心城区环卫公厕改造点位清单

区域	序号	公厕名称	详细地址	公厕类别	公厕结构	蹲位数量（个）		公厕面积（㎡）	无障碍设施情况		是否收费	产权单位（人）	责任单位	公厕现状
区域	序号	公厕名称	详细地址	公厕类别	公厕结构	男厕位	女厕位	公厕面积（㎡）	是否有无障碍通道	是否有第三卫生间	是否收费	产权单位（人）	责任单位	公厕现状
通川区	1	盐业公司公厕	通川中路15号侧	一类	独立式	3	5	76.89	有	有	未收费	市环卫处	市城管执法局	使用年限较长，内外墙老化严重，第三卫生间配套设施不完善，部分设施设备陈旧。
	2	红谷地公厕	西圣寺路151号斜对面	一类	独立式	6	6	55	有	有	未收费	市环卫处	市城管执法局	使用年限较长，内外墙老化严重，第三卫生间配套设施不完善，部分设施设备陈旧。
	3	东健公厕	大西街西城壕巷120-3 左侧	一类	附属式	2	4	98.05	有	有	未收费	市环卫处	市城管执法局	使用年限较长，设施设备老化，内部空间布局不能满足现有需要。
	4	侨兴公厕	黄泥扁街 14号	一类	附属式	4	11	115.59	有	有	未收费	市环卫处	市城管执法局	使用年限较长，设施设备老化，内部空间布局不能满足现有需要。
	5	火电厂公厕	通川区滨河西路塔坨湿地公园	一类	独立式	4	7	88.3	有	有	未收费	市环卫处	市城管执法局	使用年限较长，设施设备老化，内部空间布局不能满足现有需要。
通川区	6	御景上城公厕	金龙大道183号左侧	一类	独立式	2	4	128.2	有	有	未收费	市环卫处	市城管执法局	内外墙老化严重，部分管网堵塞，内外环境较差，部分设施设备陈旧。
	7	西外军分区加气站公厕	龙泉路303号对面	一类	独立式	4	6	73.93	有	有	未收费	市环卫处	市城管执法局	使用年限较长，设施设备老化，内部空间布局不能满足现有需要。
	8	塔坨广场公厕	朝阳中路塔坨广场雕塑旁	一类	独立式	5	9	97	有	有	未收费	市环卫处	市城管执法局	使用年限较长，设施设备老化，内部空间布局不能满足现有需要。
	9	凤凰大桥公厕	板桥街凤凰大桥下面	一类	独立式	4	10	72.8	有	有	未收费	市环卫处	市城管执法局	使用年限较长，设施设备老化，内部空间布局不能满足现有需要。
	10	人民广场公厕	万兴路人民广场	二类	独立式	3	6	40	无	无	未收费	市环卫处	市城管执法局	设施设备陈旧老化，无第三卫生间和管理间。
	11	蒲家镇便民服务中心公厕	通川区荣兴街与103乡道交叉口西南150米	二类	附属式	3	3	17.6	有	有	未收费	蒲家镇便民服务中心	通川区人民政府	内外环境较差，墙体以及部分设施设备陈旧老化，蹲位隔断陈旧等。
	12	罗江镇便民服务中心公厕	罗江镇政府便民服务中心	二类	附属式	6	3	34	无	无	未收费	罗江镇便民服务中心	通川区人民政府	内外环境较差，墙体以及部分设施设备陈旧老化，蹲位隔断陈旧等。
达川区	13	保险街公厕	保险街	二类	独立式	6	6	97	否	是	未收费	达川区环卫处	达川区人民政府	使用年限较长，配套设施不完善，内外环境较差，部分设施设备陈旧老化。
达川区	14	石家湾公厕	石家湾路	二类	独立式	4	4	36	否	是	未收费	达川区环卫处	达川区人民政府	使用年限较长，配套设施不完善，内外环境较差，部分设施设备陈旧老化。
高新区	15	梨树坪湿地公园公厕（1）	梨树坪湿地公园一期	二类	附属式	6	14	77.62	是	是	未收费	达州高新区公用事业服务中心	达州高新区管委会	需增加面积和厕位数量，内部空间布局不能满足现有需要。
高新区	16	梨树坪湿地公园公厕（2）	梨树坪湿地公园二期	二类	附属式	5	15	112.1	是	是	未收费	达州高新区公用事业服务中心	达州高新区管委会	需增加面积和厕位数量，内部空间布局不能满足现有需要。

附件4

2021年达州市中心城区环卫公厕新建点位清单

区域	序号	公厕名称	详细地址	公厕类别	公厕结构	蹲位数量（个）		公厕面积（㎡）	无障碍设施情况		业主单位	责任单位
区域	序号	公厕名称	详细地址	公厕类别	公厕结构	男厕位	女厕位	公厕面积（㎡）	是否有无障碍通道	是否有第三卫生间	业主单位	责任单位
通川区	1	运动公园二期公厕	塔石路文理学院旁	一类	独立式	6	12	106.51	有	有	市环卫处	市城管执法局
	2	运动公园三期公厕	凤凰道与产业大道交汇处	一类	独立式	6	12	112.2	有	有	市环卫处	市城管执法局
	3	彩虹桥安置房公厕	韩家坝安置房对面	一类	独立式	6	10	98.2	有	有	市环卫处	市城管执法局
	4	职教园区公厕	徐家坝大桥下	一类	独立式	4	6	132.23	有	有	市环卫处	市城管执法局
	5	巴山小学公厕	莲花湖大坝万家河公园附近	一类	独立式	4	5	116.77	有	有	市环卫处	市城管执法局
	6	骑龙社区公厕	双龙镇骑龙社区2组（环凤产业大道边）旁	二类	独立式	4	6	88.86	有	有	通川区综合行政执法局	通川区人民政府
	7	钟庙社区公厕	蒲家植物园外国道侧	二类	独立式	4	6	71.19	有	有	通川区综合行政执法局	通川区人民政府
	8	蒲家公交站公厕	49路公交首末站碧峰小区外侧	二类	独立式	3	6	66.72	有	有	通川区综合行政执法局	通川区人民政府
	9	柏林街公厕	罗江镇魏兴社区柏林街旁	二类	独立式	4	6	70.76	有	有	通川区综合行政执法局	通川区人民政府
	10	江湾城滨河路1号	江湾城滨河路五期靠近彩虹桥头段	二类	独立式	3	4	48	有	无	成都罗浮物业达州分公司	市住房城乡建设局
	11	江湾城滨河路2号	江湾城滨河路五期靠近一期交接附近段	二类	独立式	3	4	48	无	无	成都罗浮物业达州分公司	市住房城乡建设局
	12	江湾城滨河路3号	江湾城滨河路一期5号门外段	二类	独立式	4	4	48	无	无	成都罗浮物业达州分公司	市住房城乡建设局
	13	江湾城滨河路4号	江湾城滨河路江湾城大桥下	一类	独立式	3	6	80	有	有	成都罗浮物业达州分公司	市住房城乡建设局
通川区	14	江湾城滨河路5号	江湾城滨河路六期外段	二类	独立式	3	4	48	无	无	成都罗浮物业达州分公司	市住房城乡建设局
	15	江湾城滨河路6号	江湾城滨河路八期外段	二类	独立式	3	4	48	无	无	成都罗浮物业达州分公司	市住房城乡建设局
	16	江湾城滨河路7号	江湾城滨河路小河嘴段	二类	独立式	3	4	48	无	无	成都罗浮物业达州分公司	市住房城乡建设局
	17	江湾城滨河路8号	江湾城滨河路明月江大桥下	二类	独立式	3	4	48	无	无	成都罗浮物业达州分公司	市住房城乡建设局
	18	江湾城滨河路9号	江湾城滨河路龙王潭段	二类	独立式	3	4	48	无	无	成都罗浮物业达州分公司	市住房城乡建设局
	19	职教园区1号	职教园区滨河公园	二类	独立式	6	10	80	有	有	市国资经营公司	市国资经营公司
	20	职教园区2号	职教园区滨河公园	二类	独立式	4	7	170	有	无	市国资经营公司	市国资经营公司
	21	职教园区3号	职教园区滨河公园	二类	独立式	4	7	170	有	无	市国资经营公司	市国资经营公司
	22	职教园区4号	职教园区滨河公园	二类	独立式	4	8	50	无	有	市国资经营公司	市国资经营公司
	23	职教园区5号	职教园区滨河公园	二类	独立式	4	10	50	有	有	市国资经营公司	市国资经营公司
达川区	24	临江公园湖畔雅室公厕1	临江公园	二类	独立式	2	3	34.2	有	有	达川区住房城乡建设局	达川区人民政府
	25	临江公园地下车库库公厕2	临江公园	二类	独立式	3	5	56.2	有	有	达川区住房城乡建设局	达川区人民政府
	26	临江公园D区公厕3	临江公园	二类	独立式	9	4	66.5	否	否	达川区住房城乡建设局	达川区人民政府
达川区	27	临江公园E区公厕4	临江公园	二类	独立式	9	4	140	否	否	达川区住房城乡建设局	达川区人民政府
	28	南府公园	南府公园	二类	独立式	5	5	45	有	有	达川区住房城乡建设局	达川区人民政府
	29	绥定大道公厕	绥定大道	二类	独立式	4	6	45	有	有	达川区住房城乡建设局	达川区人民政府
	30	后照馆公厕	巴国大道	二类	附属式	10	16	72	有	有	三里坪协调办	达川区人民政府
	31	达州巴人历史文化馆公厕	巴国大道	二类	附属式	6	10	64	有	有	三里坪协调办	达川区人民政府
	32	达三中公共广场公厕	南国大道	二类	独立式	3	4	31	无	无	三里坪协调办	达川区人民政府
高新区	33	堰坝路口公厕	南北一号干道东侧、七河路南侧	二类	装配式	2	3	23	有	有	达州高新区公用事业服务中心	达州高新区管委会
	34	七河路标准厂房公厕	七河路南侧、标准厂房外	二类	装配式	4	5	42	有	有	达州高新区公用事业服务中心	达州高新区管委会
	35	南北一号干道木瓜路口公厕	南北一号干道东侧、汇通大道南侧）	二类	装配式	2	3	23	有	有	达州高新区公用事业服务中心	达州高新区管委会
	36	梨树坪湿地公园公厕（3）	梨树坪湿地公园	一类	独立式	6	9	153.2	有	有	达州高新区公用事业服务中心	达州高新区管委会
	37	高新区应急避难西广场公厕	高新区应急避难西广场	二类	独立式	3	6	67.23	有	有	达州高新区住建局	达州高新区管委会
	38	火峰山公园公厕	高新区火峰山公园	二类	独立式	5	8	79	有	有	达州茂园城市建设有限公司	达州高新区管委会

《达州市人民政府办公室关于印发达州市中心城区环卫公厕改造工作方案的通知》解读

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