市委副秘书长、市委目标绩效办主任杜娟
同志们、新闻界的朋友们:
大家下午好!
根据安排,下面,我就达州市以“群众最不满意的10件事”整治活动为抓手,切实为群众办实事的具体情况,向大家通报。
一、“群众最不满意的10件事”整治活动总体情况
达州市一直以来致力于解决好群众的“急难愁盼”问题,坚定践行以人民为中心的发展思想,把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯穿工作全过程,从2019年起按年度常态化开展以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为核心的“群众最不满意的10件事”整治活动,真正解决群众操心事、烦心事、揪心事,不断厚植党的执政根基和群众基础。
在整治活动中我们坚持从群众中来、到群众中去的工作方法,改变过去“自说自话”的工作模式,以群众的问题为导向、以群众的意见为要点、以群众的期盼为目标,真正做到“问需于民、问计于民、问效于民”。
通过开展大走访、大征集、大梳理、大调查“四大活动”,综合运用传统渠道、走访渠道、统计调查、新媒体等手段全方位“问需于民”,一大批群众最想说的话、最想办的事全面、真实地收集上来,整治内容真正符合群众“胃口”,找准了群众的痛点、盼点、关注点。
通过全域开展“金点子”征集活动,坚持“民事民作主、民诉民谏策”,主动汲取群众智慧,鼓励群众积极参与,全方位“问计于民”,用群众的办法解决群众的问题,让群众由“冷眼看”转变为“热心干”。
通过开办“市民圆桌会”“面对面”访谈等专栏节目,特别是从今年起每季度以村为单位,全覆盖召开群众诉求办理反馈“院坝会”,坚持过程向群众公开、结果由群众评判,全方位“问效于民”,做到民有所呼、我有所为,我有所为、民有所知。
工作中,我们坚持“点与面”相结合,既重点整治群众反映最强烈、关注度最高的集中事项,从面上解决群众诉求的主要矛盾;又不遗余力对每一条群众具体诉求进行办理和反馈,从点上解决群众诉求的次要矛盾。我们坚持“进度与质量”相结合,既抢抓进度,要求相关单位和部门在规定时间内完成目标任务,又保证质量,对所有集中整治事项进行成效评估和销号管理。我们坚持“当前与长远”相结合,既立足当前、解决群众“急难愁盼”的具体问题,更着眼长远、完善解决民生问题的体制机制。两年多来,我们按照“1453”工作机制(“1”指的是一个总体目标;“4”指的是四个工作原则;“5”指的是五步工作措施;“3”指的是三个保障体系)持续把整治活动向纵深推进,不断提升人民群众的获得感,幸福感和满意度。
二、重点整治集中事项,久久为功惠及更多群众
通过对群众诉求的归类梳理、统计分析、评估论证,提炼出群众反映最强烈、关注度最高的突出问题,通过市委常委会审定,每年确定“群众最不满意的10件事”,对这10件事我们进行集中重点整治。同时从2020年起,划小作战单元,明确中心城区(主城三区)与其他5个县(市)采取同一模式,根据各自筛选出的群众诉求选择不同重点问题进行整治,也就是每年有60件集中整治事项,更加精准对接当地群众“需求”。
2019年至2021年,全市共投入资金47亿6575万余元,重点对130件集中事项进行整治,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。
(一)2019年集中整治事项完成情况。2019年,全市确定了“场镇缺少公共厕所问题”“村社道路维修不到位、防护措施缺乏问题”“农村饮水安全问题”等群众最不满意的10件事,全年共投入资金14亿7481万余元进行集中整治,现已全部完成整治目标任务,并成功销号。
市交通运输局牵头整治“村社道路维修不到位、防护措施缺乏问题”,整治村社破损道路1098公里,建成防护设施2574.9公里,村社道路列养率实现100%;市城管执法局牵头整治“场镇缺少公共厕所问题”,全市新建公厕27座、改建15座、场镇机关事业单位内设厕所对外开放911座;市住建局牵头整治“垃圾清运不及时、不彻底问题”,建成生活垃圾中转站180个,按照6000㎡/人的标准配备了场镇保洁人员,乡(镇)生活垃圾收转运设施覆盖率达到100%;市水务局牵头整治“农村饮水安全问题”,新建集中供水工程588处、分散供水工程606处;市城管执法局牵头整治“主城区灰尘大、噪音大问题”,坚持防尘降噪源头治理,维修破损车行道26164平方米,查处建筑工地及道路运输扬尘污染问题246件,制止建筑施工、交通噪声、经营性场所噪音扰民行为2870起,立案22起。
(二)2020年集中整治事项完成情况。2020年,中心城区确定了“场镇路灯设施不完善问题”“主城区农贸市场脏乱差问题”“公立幼儿园少、入园难问题”等群众最不满意的10件事,其他5个县(市)也分别确定了10件年度集中整治事项,主城3区共投入资金6亿5924万余元,其他5个县(市)共投入资金8亿1286万余元进行集中整治,目前,所有整治事项已全面整治完成,正在进行销号工作。
市住建局牵头整治“场镇路灯设施不完善问题”,新建改建各类路灯9235盏,实现中心城区场镇路灯覆盖率达到100%;市市场监管局牵头整治“主城区农贸市场脏乱差问题”,完成16个农贸市场升级改造,取缔农贸市场周边流动摊点5648起,规范骑门摊975家;市教育局牵头整治“公立幼儿园少、入园难问题”,中心城区新增公办幼儿园13所,新增公办学位4180个;市交运局牵头整治“村道公路破损影响通行问题”,完成破损路面整治113.9公里,完成率134.4%;市城管执法局牵头整治“城市管理不精细问题”,修补人行道49737平方米,新铺人行道板9000余平方米,安装人行道护栏1244米,安装C型护栏和隔离栏1317个。
(三)2021年集中整治事项推进情况。2021年中心城区确定了“停车难,管理水平低问题”“主城区道路开挖频繁,影响通行问题”“手机信号不强、通讯差问题”等10件集中整治事项,主城3区预计共投入资金7亿230万余元进行集中整治;其他5个县(市)也相继确定了10件年度集中整治事项,预计共投入资金11亿1654万余元进行集中整治。
通过将近半年的整治,今年的部分集中整治事项已取得阶段性成效。市城管执法局牵头整治的“停车难,管理水平低问题”,建成宏文路公园公共停车场,目前已投入使用;已完成新增施划3397个路内临时停车泊位任务。市城管执法局牵头整治的“小区乱搭乱建问题”,已制止纠正拆除违法建设113件,拆除违法建筑面积7407.43平方米。市文明办牵头整治的“市民文明素养不高”问题,新购置2000余个果皮箱、600余组垃圾桶、130辆环卫作业车,施划地面标线5120.45m,新增交通标志85套,新增、更换道路中央隔离栏护480米,道路机动车和非机动车隔离栏153米。
三、海量解决群众诉求,持续用力办好更多实事
对于群众的具体诉求,我们按照能够解决和不能解决分类后,对不能解决的群众诉求,作好解释说明,最大限度争取群众理解;对能够解决的群众诉求按季度划分办理时限,实行属地乡镇和主管部门双责任主体进行解决办理。同时从2021年开始,每季度以村为单位定期召开诉求办理反馈“院坝会”,面对面向群众讲好党的百年历史,反馈诉求办理情况,宣传整治工作成效,听取群众意见建议,现场开展满意度测评,切实架起干群沟通的“连心桥”。
2019年至2021年,全市共收集群众诉求111万余条,除涉法涉诉问题、极端个性问题、超越当前政策问题、超出现实能力问题等无效诉求和不能解决的群众诉求外,应解决群众诉求75.3万余条,截至目前,已解决66.78万余条,为群众办好了一大批好事、实事和难事。
(一)海量群众诉求得到有效解决。2019年收集的59万余条群众诉求中,共解决有效诉求34万余条,办结率100%,反馈率100%,满意率达99.54%。2020年收集的26万余条群众诉求中,共解决有效诉求25.3万余条,办结率100%,反馈率100%,满意率达99.85%。2021年收集26万余条群众诉求,按能够解决和不能解决科学分类后,能够解决诉求16万余条,一季度已解决群众诉求42826条,二季度已解决群众诉求32000余条。
(二)诉求办理情况得以高效反馈。今年第一季度,各县(市、区)按照统一要求,精心组织在家干部群众,每个行政村至少召开一次以上诉求办理反馈“院坝会”,全市2288个行政村实现全覆盖,共召开“院坝会”6613场。将党史学习教育有效融入到诉求反馈“院坝会”中,用生动朴实的语言,讲好党的百年奋斗历史,讲好本地经济社会发展变化,讲好鲜活的整治故事,教育引导群众永远感党恩、听党话、跟党走。同时,在“院坝会”现场开展整治工作满意度测评,对满意度测评90分以下的村(社区),“点对点”交办整改。一季度,全市诉求办理反馈“院坝会”上参与满意度测评人数达822654人,所有行政村平均分全部达到90分以上。
新闻界的朋友们,达州市“群众最不满意的10件事”整治活动,是达州贯彻落实党史学习教育中我为群众办实事的生动实践,是走好新时期党的群众路线的具体体现,是提升基层治理体系和治理能力现代化的有效探索。接下来,我们将久久为功、持续用力,积小胜为大胜,化量变为质变,以惠及更多人民群众的实际成效不断凝聚群众力量、形成发展共识、赢得群众信任。
最后,我谨代表发布会的主办方向各位新闻界的朋友一直以来对我们的关心、支持和厚爱表示感谢。希望大家继续关注和持续支持“群众最不满意的10件事”整治活动,谢谢大家!
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