​反馈问题

（整改任务）

2016年，长江干流四川段、金沙江、沱江、岷江、嘉陵江等五大流域约30%的监测断面水质不达标，87个地表水国家考核断面优良水质比例72.4%，比当年考核目标低4.6%。

责任单位

达州市人民政府

责任人

严卫东

联系电话

0818-2659592

整改目标

进一步改善全市地表水水环境质量，2018—2020年，团堡岭、大蹬沟、舵石盘、车家河等四个地表水国家考核断面优良水体比例持续保持100%。

整改措施

1．对接落实《四川省长江经济带发展实施规划（2016—2020年）》主要目标和重大任务；2018年6月底前出台“6+2”产业发展方案，推动产业转型升级。

2．全面落实河（湖）长制，在2017年落实市、县、乡三级河（段）长管理体系基础上，2018年进一步升级完善各项制度机制，按照国家要求，把水库、湖泊、湿地纳入河长制工作范围；落实“一河一策”管理保护方案的各项措施，做好河（湖）长制各项工作，严格考核。

3．加快编制实施州河污染整治方案，进一步明确流域水污染整治目标和重点工作任务，强化规划的总体控制作用，增强水污染防治科学性有效性、水资源开发合理性、水生态保护系统性。

4．扎实推进渠江流域非法排污口、非法码头、非法采砂整治。加强水土保持监测，实施小流域水土流失综合治理，完成水土流失综合治理规划项目年度目标任务并加强水电站、水库等水利工程项目下泄生态流量监管。实施长江上游沿江生态廊道修复与保护工程，构建长江流域生态隔离带，开展河湖滨岸生态拦截工程。

5．坚持水环境质量底线和水资源利用上限，将水环境容量作为流域管控总体要求，推动流域产业优化布局；推动化工企业搬迁入园工程，提升化工企业入园率；除在建项目外，严禁在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建布局重化工园区，严控新建石油化工、煤化工、涉磷、造纸、印染、制革等项目。

6．巩固省级及以上工业园区污水处理设施建设成果，加强日常管控，确保稳定达标排放，加快省级以下工业园区集中污水处理设施建设。

7．落实《四川省城镇污水处理设施建设三年推进方案》，加快城市（县城）、乡镇生活污水处理设施建设。

8．实施农村生活污水治理“千村示范工程”，开展“厕所革命”，2018年新建乡村公厕96所、改建乡村公厕44所。

9．2018年开展2次专项督查，巩固全市禁养区内规模化畜禽养殖场（小区）和养殖专业户关闭搬迁工作成果，防止问题反弹。2018年3月底前，出台《达州市加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的实施方案》。落实畜禽规模养殖环评制度，调整优化产业布局，推行种养循环生态治理，因地制宜配套畜禽粪污处理设施和沼气工程。实施化肥农药使用量零增长行动，加强湖库、河塘、滩涂水产养殖监管，推广水产健康养殖模式。

10．强力推进城市黑臭水体整治，2018年12月底前凤凰山人工湖整治初见成效，景观通道至湿地公园水沟整治竣工，七里沟整治完成80%；2019年12月底前3条黑臭水体达到初见成效；2020年12月底前达到长制久清。按期完成纳入国家黑臭水体监管平台的3条黑臭水体整治任务。

11．开展入河排污口规范整治专项行动，完成不符合设置要求的入河排污口整改及其所属污染源的综合治理。

整改主要工作及成效

1.一是研究制定《达州市推动长江经济带发展工作要点》《达州市长江生态环境问题整改方案》《达州市2019—2020年尾矿库污染防治工作实施方案》等；按时完成自查长江生态环境突出问题整改任务清单销号，加强汛期长江经济带尾矿库环境风险防控；二是研究出台6+2重点产业发展实施方案，达州市发改委协同市级相关部门（单位）先后印发了《达州市“6+2”重点产业发展实施方案》《各县（市、区）主导产业的通知》

2.印发了《市级河长联络员单位工作职责和工作制度》，完成全市规模以上河流划界15条1206公里，规模以下河流89条2543.8公里，编制完成全市八条河流《一河一策管理保护方案》，将河长制“六大任务”“四张清单”纳入了年度考核范畴，并严格考核。

3.已编制完成并印发了《州河小流域污染防治方案（2018—2020年）》

4. 一是按照《达州市通航河流非法码头专项治理工作方案》（达市府〔2018〕97号），已完成应取缔的24座和不满足规范提升条件的23座非法码头已全部取缔，并进行了生态复绿或恢复自然岸坡。其余18座非法码头已完成规范提升。二是我市完成社会生态水土流失治理面积311.6平方公里；定期收集统计上报渠江流域非法采砂整治情况，全市共查处99件非法采砂案件，罚没金额2153291.72元；2019年底完成了全市96座水电下泄生态流量整改；2018年对全市151座水电站进行了三轮排查复核，确定整改对象104座，已全部完成整改任务。

三是已完成全市范围内入河排污口普查工作,出台了《达州市入河排污口整改提升工作方案》，指导并督促各县（市、区）人民政府制定了具体整治方案，进一步明确各级各部门的职能职责，加强联动沟通，形成合力，初步建立健全了入河排污口监管工作的长效机制。目前，全市入河排污口排查整治专项行动已完成， 966口入河排污口均已完成排查复核工作。

5. 一是达州市人民政府办公室制发了《关于印发达州市城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造实施方案的通知》（达市府办函〔2018〕29号），印发了《达州市经济和信息化委员会 达州市安全生产监督管理局关于进一步核实人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造名单的通知》，我市城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造企业调整为5户。

二是达州市人民政府印发了《达州市关于对自查长江生态环境问题整改任务进行销号备案的报告》，达州市发改委严格贯彻执行《产业结构调整指导目录》等相关产业政策，未审批高污染、高排放、高耗能等项目。

6.整改任务中明确的工业园区均已按照要求建成污水处理厂，其中，大竹、渠县工业园区污水处理厂已建成并正式投运，在线监测运行良好，开江、万源、达川工业园区处理厂已建成并试运行。

7.截至2020年12月30日，全市“三推方案”中，原307个乡镇污水处理设施全部建成。

8.印发了《达州市人民政府关于报送开展全市各行业已建成公共厕所普查和2018-2020年新改建厕所目标任务的函》

9.一是2018年5月—6月，通过实地抽查和查阅资料等方式，对全市禁养区内养殖场特别是规模场的关闭（搬迁）工作、禁养区外养殖场的整治工作、禁养区划定调整完善等进行了专项督查，印发了《达州市农业局关于开展畜禽养殖污染问题整改工作督查的通知》（达市农业〔2018〕138号）、《达州市农业局关于进一步加强畜禽养殖污染防治工作的通知》（达市农业〔2018〕365号）；二是2018年3月出台了《达州市加快推进畜禽养殖废物资源化利用的实施方案的通知》（达市府办〔2018〕11号）；三是印发了《达州市到2020年化肥使用量零增长行动总体方案》（达市农业〔2015〕192号）

10. 城市建成区黑臭水体数量共4条，分别为通川区凤凰山人工湖、通川区景观通道至湿地公园水沟、达川区七里沟和万家河雍河湾至州河入河口，共计4.17公里。2017年以来，达州市累计投入6700万元用于城市建成区黑臭水体整治，通过控源截污、内源治理、建立机制和强化监督等工作，2020年 4条黑臭水体已完成整治，消除率100%。

11. 已完成全市范围内入河排污口普查工作,出台了《达州市入河排污口整改提升工作方案》，指导并督促各县（市、区）人民政府制定了具体整治方案，进一步明确各级各部门的职能职责，加强联动沟通，形成合力，初步建立健全了入河排污口监管工作的长效机制。目前，全市入河排污口排查整治专项行动已完成，966口入河排污口均已完成排查复核工作。