达州市人民政府办公室 关于印发《达州市2020年农产品品牌建设年 活动“138”工程实施方案》的通知

达市府办函〔2020〕45号

各县（市、区）人民政府，达州高新区管委会，市级有关部门（单位）：

《达州市2020年农产品品牌建设年活动“138”工程实施方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

达州市人民政府办公室

2020年6月28日

达州市2020年农产品品牌建设年活动

“138”工程实施方案

为大力实施品牌强农战略，着力提升达州农产品品牌知名度和市场竞争力，擦亮达州农业大市“金字招牌”，推动达州由农业大市向农业强市跨越。结合我市实际，特制定本方案。

一、总体思路

以实施乡村振兴战略为引领，围绕“建设大园区、培育大企业、塑造大品牌”发展思路，聚焦粮油、畜禽、水产、茶果等主导产业，加强基地建设、主体培育、科技创新、品牌创建、宣传营销、质量监管和品牌保护，做优做实产业基地、做大做强龙头企业、做响做亮农业品牌，加快构建现代农业品牌体系，全面提升达州农产品品牌影响力。

二、工作目标

2020年，启动实施达州市“农产品品牌建设年活动”“138”工程，即：年底前成功打造1个达州市农产品区域公用品牌，依托行业协会培育3个农产品行业品牌，依托龙头企业培育壮大8个优质农产品品牌。通过连续几年努力，构建起“1+N+N”（1个区域公用品牌+行业品牌+产品品牌）品牌体系，培育出一批具有较高知名度、美誉度和较强市场竞争力的“达”字号农产品品牌。

三、重点工作

（一）开展品牌主体培育，夯实品牌基础。

1．建设“大园区”。认真研究并积极争取落实各级现代农业园区发展政策，按照规模化、标准化、品牌化要求，着力加大园区高标准农田、农机装备等基础设施建设，强化农业标准化生产，推进园区内农业科技创新应用、农产品初深加工、新产业新业态融合发展。建成一批产业特色明显、加工水平高、产业链条完善、设施装备先进、生产方式绿色、品牌影响力大的现代农业园区。（责任单位：市农业农村局、市发展改革委、市经信局、市财政局、市水务局、市大数据管理局。排名首位为牵头单位，下同）

2．培育“大企业”。深入实施龙头企业“排头兵”工程，鼓励龙头企业通过收购、兼并、参股、建立品牌联盟等形式进行行业整合。依托粮油、生猪、肉牛、茶叶等达州特色优势产业，支持组建达州米业、肉类、茶叶集团公司，实行统一产品品牌、统一质量标准、统一市场营销，实现抱团合力发展。科学指导“大企业”建立和推行农产品全程质量控制技术体系（CAQS-GAP），实现农产品生产精细化管理与产品品质控制，走优质农业规范发展路子。2020年，力争培育产值突破5亿元的领军企业集团达到5家以上。（责任单位：市农业农村局、市发展改革委、市经信局、市金融工作局、人行达州市中心支行）

3．确保“高质量”。加强农产品环境监测，对品牌农产品开展定期抽检，建立健全监测结果通报制度和质量诚信体系。加大农业投入品监管力度，严厉查处违禁农兽药生产、销售、使用和非法添加等违法行为。全面推行食用农产品合格证制度，开展质量安全追溯试点。建立健全农产品生产主体质量安全重点监控名单和“黑名单”制度，加快“三品一标”和农产品质量全程控制技术体系（CAQS-GAP）认证步伐，加强证后监管，依规实行农产品认证退出机制。（责任单位：市农业农村局、市市场监管局、市经信局）

（二）开展品牌体系建设，壮大品牌载体。

4．打造市级区域公用品牌。加快推进市级区域公用品牌“巴山食荟”注册登记工作，力争2020年8月底前完成注册。出台《达州市市级区域公用品牌使用和管理办法》，按照“统一规划、统一形象、统一推介”原则，将全市所有符合标准的优质特色农产品品牌纳入“巴山食荟”区域公用品牌统一管理，形成以市级区域公用品牌为统领，以优质农产品品牌为支撑，以企业自主品牌为主体的“1+N+N”的农业品牌体系，提升达州农产品品牌整体形象。（责任单位：市农业农村局、市市场监管局）

5．大力培育优质行业品牌。围绕达州优势主导产业，成立粮油、畜禽和水果等行业协会，依托行业协会培育优质粮油品牌—达州贡米、特色畜禽行业品牌—蜀宣花牛、地理标志水果行业品牌—达州脆李。各县（市、区）建立农产品品牌数据库，加强品牌梯队建设，做优农产品品牌存量。（责任单位：市农业农村局、市市场监管局）

6．加快培育知名产品品牌。引导现代农业园区和农业企业、农民专合组织、家庭农场等新型农业经营主体，积极开展农产品商标和地理标志农产品培育申报工作，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机产品和地理标志农产品，2020年新增“三品一标”农产品20个，依托新型农业经营主体培育知名产品品牌8个以上，实现市级以上现代农业园区无公害农产品认证全覆盖。（责任单位：市农业农村局、市市场监管局）

（三）强化品牌宣传营销，提高品牌影响力。

7．搭建品牌宣传平台。组织达州市区域公用品牌和优质农产品品牌在市级及市级以上各大主流媒体、门户网站、视频平台和旅游景区、大型购物商场、城市广场LED屏幕、居民小区电梯等人群密集区以及铁路、高速路等交通主干道，以广告、视频、海报等形式进行滚动宣传展播。积极引导市级各新闻媒体大力做好达州农产品品牌宣传工作。2020年，举办达州“巴山食荟”农产品品牌发布仪式活动，联合四川卫视“公共·乡村频道”和市电视台开设达州市优质农产品品牌展播专栏节目，与市电视台合作举办“巴山食荟”区域公用品牌形象代言人评选活动。（责任单位：市委宣传部、市文体和旅游局、市财政局、市农业农村局、市商务局、市网信办、市广播电视台、达州日报社）

8．拓宽市场营销渠道。借助农业农村部“信息进村入户工程”和“全国电子商务农村示范县”建设等项目，与淘宝、天猫、京东、拼多多等知名电商平台合作，开设“达州特色农产品”网店（旗舰店），借鉴“双11”模式打造“巴山食荟（实惠）”达州农特产品销售节（季），鼓励创新时下“网红主播”带货模式，拓展达州农产品线上销售渠道。在北京、上海、广州、沈阳、杭州、成都、重庆、西安等国内一二线城市开设达州农特产品专卖店、直营店，推广专柜专销、直销配送、农超对接等新型营销模式，实现线上线下结合、销售消费无缝连接，逐步提高“达”字号产品市场占有率。（责任单位：市商务局、市财政局、市供销合作社、市农业农村局）

9．开展品牌推介活动。积极组织企业“走出去”，依托“万企出国门”平台，组织参加国际国内交易会、农博会等品牌交流活动，提高“达”字号农产品品牌影响力。积极参加省级市（州）长农产品品牌推介会，开展县（市、区）长农产品品牌推介会，强力推介我市优质品牌农产品。2020年—2021年，在达州、成都、重庆、北京、上海、广州、西安各组织1次县（市、区）长农产品品牌推介活动。（责任单位：市农业农村局、市财政局、市商务局、市文体和旅游局）

（四）强化科技创新，提高品牌科技含量。

10．开展农业技术攻关。组建专家团队，推动农业新品种培育和配套标准技术的集成推广运用，着力突破品种优化、标准种养、适宜采收、风味独特等关键技术，建立健全产前、产中、产后全过程相配套的农业科技服务体系。（责任单位：市科技局、市农业农村局、市科协、市农科院）

11．搭建科技创新平台。积极推动与中国农科院、四川农科院、四川大学等科研院所技术合作，加快川东北食品检验检疫平台、川菜高新技术产业园、市农产品联合研发中心、技术创新联盟的建设和运行。支持品牌创建主体设立技术研究机构、专家大院、科技特派员工作站（点）、星创天地等科技推广转化平台。（责任单位：市科技局、市农业农村局、市科协、市农科院）

12．培育专业技术人才。将品牌建设相关人才需求纳入每年“达州英才计划”引才活动。聘请知名专家团队来达开展农产品品牌建设专题培训，提升品牌发展理念和业务水平。鼓励四川文理学院、达州职业技术学院、达州中医药职业学院等大专院校，加大品牌建设相关专业人才培养力度。依托我市引进硕博人才资源，组建农产品品牌建设支持团队，为我市农产品品牌建设提供规划设计、市场营销、咨询服务等智力支持。鼓励市、县（市、区）农业农村部门和新型农业经营主体积极引进农产品品牌建设相关专业技术人才，弥补专业技术人才短板。（责任单位：市委组织部、市人力资源和社会保障局、市教育局、市农业农村局）

（五）强化品牌保护，维护品牌形象。

13．建立达州市农产品知名品牌目录制度。建立知名农产品品牌目录制度和品牌农产品评价体系，把最具影响力和品牌价值的农产品行业品牌和产品品牌纳入达州市知名农产品品牌目录并定期向社会发布，同时，对进入目录的品牌实行动态管理，严格执行准入和退出机制，充分发挥品牌目录制度正向激励和监督约束的双重作用。（责任单位：市农业农村局、市市场监管局、市商务局）

14．强化农产品品牌知识产权保护。加强农产品企业商标注册管理，防止商标恶意抢注和侵权行为。完善打假协调机制，加强市场监管，从严查处假冒伪劣、虚假宣传等违反市场秩序行为，维护品牌企业的合法权益。加大对企业知识产权、品牌维权和保护等方面的培训力度，提高企业品牌保护意识和能力。（责任单位：市市场监管局、市农业农村局、市商务局）

四、工作保障

（一）加强组织领导。成立以市委副书记为组长、分管副市长为副组长，市级有关部门（单位）负责人为成员的达州市农产品品牌建设年活动工作领导小组，建立联席会议制度，安排部署品牌建设年有关工作。领导小组下设办公室在市农业农村局，负责统筹协调、组织开展农产品品牌建设年活动具体工作。各县（市、区）也要对应成立组织领导机构，制定农产品品牌建设年活动具体工作方案，合力推动全市农产品品牌建设。

（二）加大政策扶持力度。各县（市、区）要将农产品品牌建设作为全市涉农项目的扶持重点，对符合条件的主体，在申报各级农业产业化项目及品牌评比时优先立项、优先推荐。要组织专题推介，对获得国家、省、市表彰的优秀农产品品牌及其所属企业，在主流媒体开展集中宣传推介。市、县（市、区）两级财政要加强调整支出结构，加大对本地农产品品牌的支持力度。对首次获得农业部有机产品、绿色食品、地理标志农产品和中国驰名商标、中华老字号、中国名牌称号以及获评四川省优质品牌农产品和优秀区域公用品牌的予以奖励，对在国家级媒体广告宣传、参加国家级展会的进行一次性奖补。市、县（市、区）按3:7比例承担奖补资金。

（三）健全绩效评价机制。我市将农产品品牌建设年活动实施情况纳入对各县（市、区）和市级部门（单位）绩效考核评价内容，细化完善考核指标。市农业农村局要强化牵头抓总作用，加强督促检查，每季度首月10日前向市农产品品牌建设年活动工作领导小组报告农产品品牌建设年推进情况，确保农产品品牌建设年活动顺利实施。各县（市、区）也要建立健全品牌建设绩效评价机制，加强绩效评估，强化结果运用。

附件：2020年达州市“农产品品牌建设年活动”“138”工程重点任务分解表

附件

2020年达州市“农产品品牌建设年活动”

“138”工程重点任务分解表