达市府办函〔2020〕92号

各县（市、区）人民政府，达州高新区管委会，市级有关部门（单位）：

为贯彻落实省委省政府“消费促升级”工作部署和全省、全市服务业发展大会精神，统筹推动“消费留达州”行动计划，经市政府研究，决定成立达州市消费中心城市建设工作领导小组，现将有关事项通知如下。

一、成员名单

组      长：郭亨孝  市政府市长

副 组 长：王蔚荩  市政府副市长

               杨    松  市政府副秘书长

               熊长虹  市商务局局长

成    员： 罗   宾  市委组织部常务副部长

              余述容  市委宣传部常务副部长

              王   成  市发展改革委主任

             李大兵  市经信局局长

             许高山  市公安局常务副局长

             李晓波  市民政局局长

             李   敏  市财政局局长

            熊明霜  市人力资源社会保障局局长

            淳永奉  市自然资源规划局局长

            袁    勇  市生态环境局局长

            陶宇翔  市住房城乡建设局局长

            翟朝晖  市交通运输局局长

            杨   勇  市农业农村局局长

            李冰雪  市文化体育旅游局局长

            陈   谋  市市场监管局局长

            石卫东  市统计局局长

            李   政  市金融工作局局长

            王   飞  市经济合作外事局局长

            陈杰勇  市口岸物流办主任

            陈   健  市数字经济局局长

            张  盛  市税务局局长

           马   兵  市工商联主席

           覃永利  通川区政府区长

           向建平  达川区委书记、区政府区长

           倪   欣  万源市政府市长

           冯永刚  宣汉县政府县长

           李志超  大竹县委书记、县政府县长

           王飞虎  渠县县委书记、县政府县长

           李文章  开江县政府县长

           朱  挺  达州高新区管委会主任

           谭仕林  达州车务段段长

           霍   枫  达州机场总经理

领导小组下设办公室和要素保障组、重点任务组、项目推进组、环境优化组4个专项推进组。办公室设在市商务局，办公室主任由熊长虹同志兼任。

二、主要职责

（一）领导小组。主要负责宏观指导和推动消费中心城市建设工作，贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府完善促进消费体制机制的决策部署，统筹协调消费中心城市建设工作，研究审议促进消费重大政策和举措，协调解决工作中遇到的重大问题，安排部署重点工作任务，及时评估、总结工作成效；指导督促各县（市、区）、有关部门落实工作任务。

（二）领导小组办公室。主要负责消费中心城市建设工作的具体协调、督促落实、检查考评及领导小组日常工作。具体职责为：围绕消费中心城市建设工作开展调查研究，为市委、市政府决策提供参考；建立健全消费中心城市建设工作机制，重点健全完善督查考核机制，确保领导小组各项决策部署落到实处;承办领导小组例会，承办领导小组交办的其他工作。

（三）专项推进组

1．要素保障组。加大财政政策支持力度，充分发挥服务业专项资金等财政性资金作用。强化用地保障，坚持“要素跟着项目走”，以项目落地作为配置用地计划指标的依据。创新金融政策，提升金融服务功能，发展新兴金融业态，探索创新金融监管机制。强化人才保障，深度实施“达州英才”计划，完善人才培养、引进和激励机制，吸引国内外优秀创新型领军人才、创新团队和紧急紧缺人才入驻达州。(责任单位：市委组织部、市财政局、市金融工作局、市自然资源规划局、市住房城乡建设局等)

2．重点任务组。对标我市消费中心城市建设的主要任务，督促、指导、落实全市消费品质、消费服务、消费融合等工程提升和创新发展。(牵头单位：市商务局、市文化体育旅游局、市民政局等)

3．项目推进组。负责重点项目推进管理工作，协调解决项目建设中遇到的困难问题，全力保障项目落地落实。〔责任单位：各县（市、区）人民政府、市商务局等〕

4．环境优化组。构建以社会信用监管为核心的事中事后监管体系，探索精准高效的市场监管制度，建设多方参与的市场治理新体系，优化营商环境。(责任单位：市市场监管局、市商务局等)

三、工作机制

领导小组建立联络员制度，由各成员单位相关业务科室一名负责同志担任，具体负责日常工作联系和协调。领导小组成员因工作变动需要调整的，由所在单位向领导小组办公室提出，按程序报领导小组批准。

各县（市、区）人民政府要参照建立相应工作机制，加强对消费中心城市建设工作的组织领导。

达州市人民政府办公室

2020年10月19日