达市府办函〔2020〕110号

各县（市、区）人民政府，达州高新区管委会，市级有关部门（单位）：

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，推动我市步行街改造提升，增强消费对经济增长的基础性作用，经市政府研究，决定成立达州市步行街改造提升工作领导小组。现将有关事项通知如下。

一、成员名单

组      长：郭亨孝  市政府市长

副 组 长：王蔚荩  市政府副市长

               杨   松  市政府副秘书长

成     员：李  敏  市财政局局长

              淳永奉  市自然资源规划局局长

              陶宇翔  市住房城乡建设局局长

              熊长虹  市商务局局长

              李冰雪  市文化体育旅游局局长

              王鸿钊  市城管执法局局长

              陈   健  市数字经济局局长

              覃永利  通川区人民政府区长

             唐令彬  达川区人民政府代区长

             倪    欣  万源市人民政府市长

             冯永刚  宣汉县人民政府县长

             何长华  大竹县人民政府代县长

             王   飞  渠县人民政府代县长

             李文章  开江县人民政府县长

             朱    挺  达州高新区管委会主任

领导小组下设办公室和要素保障组、项目推进组、监督管理组3个工作推进组。办公室设在市商务局，办公室主任由熊长虹同志兼任。

二、主要职责

（一）领导小组。主要负责宏观指导和推动步行街提升改造工作，贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府完善促进步行街提升改造的决策部署，统筹协调步行街提升改造工作，研究审议步行街提升改造工作重大政策和举措，协调解决工作中遇到的重大问题，安排部署重点工作任务，及时评估、总结工作成效；指导督促各县（市、区）、有关部门落实工作任务。

（二）领导小组办公室。主要负责步行街提升改造工作的具体协调、督促落实、检查考评及领导小组日常工作。具体职责为：围绕步行街提升改造工作开展调查研究，为市委、市政府决策提供参考；建立健全步行街提升改造工作机制，重点健全完善督查考核机制，确保领导小组各项决策部署落到实处;承办领导小组例会，承办领导小组交办的其他工作。

（三）工作推进组。

1．要素保障组。加大财政政策支持力度，充分发挥服务业专项资金等财政性资金作用。强化用地保障，坚持“要素跟着项目走”，以步行街提升改造规划落地作为配置用地计划指标的依据。创新金融政策，提升金融服务功能，发展新兴金融业态，探索创新金融监管机制。强化交通组织，充分考虑步行街所在的位置，整个城市的交通状况和城市居民的方便性等,将步行街与周边商圈、路网和谐衔接，形成有机统一的整体消费环境。〔责任单位：市财政局、市城管执法局、市自然资源规划局、市住房城乡建设局、市商务局等〕

2．项目推进组。对标我市步行街提升改造工作主要任务，督促、指导、落实全市步行街从规划布局、环境设施、功能品质、智慧水平、文化特色、管理机制、综合效益、商务诚信八个方面完成改造提升工作。〔牵头单位：各县（市、区）人民政府、市商务局、市文化体育旅游局等〕

3．监督管理组。构建以社会信用监管为核心的事中事后监管体系，探索精准高效的市场监管制度，建设多方参与的市场治理新体系，优化营商环境。〔责任单位：市商务局等〕

三、工作机制

（一）建立会商制度。每年召开两次以上领导小组会议，并根据工作需要不定期召开专题会议。

（二）建立汇报制度。各工作推进组定期研究、分析、落实问题，并向领导小组汇报工作推进情况。

（三）建立联络制度。各成员单位选派业务科室一名负责同志作为联络员，具体负责日常工作联系、沟通和协调。

（四）建立考核制度。按照职责分工，围绕步行街改造提升目标任务，每年底对各成员单位进行考核。

各县（市、区）人民政府要参照建立相应工作机制，加强对消费中心城市建设工作的组织领导。

达州市人民政府办公室

2020年11月30日