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信20170821118
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达州市经开区渝市镇金马坪瓮福化工厂化学污水和有毒气体污染周围环境，给附近居民造成严重影响。
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达州市
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水、大气
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8月23日接件后，达州市经开区成立以管委会副主任许伟为组长的工作组，迅速调查处理。
一、 基本情况
举报的环境污染源实为达州经开区斌郎乡马坪村瓮福达州化工有限责任公司羊皮坝磷石膏堆放场（所在地小地名是金马坪）。该项目是瓮福达州化工有限责任公司磷硫化工综合利用项目的组成部分，建设内容为渣浆回水输送、磷石膏渣堆存、导渗、防渗、排洪、监测六大系统，主要设施包括堆积坝、初期坝、挡水坝、库盆、地下水导排系统、防渗工程、防洪系统工程、调节水池、安全设施、磷石膏输送及回水管道、回水泵房、配电房、监测及运行数据收集系统和其他附属设施等。项目占地面积约1200亩，总投资约4.43亿元，渣场按磷石膏处理规模200万吨/年进行设计，设计服务年限为13.3年。
瓮福达州公司磷硫化工综合利用项目由省发改委于2009年2月备案（备案号：川投资备〔51000009022501〕007号），省环保厅2010年1月对该项目环评影响报告书进行了批复（川环审批〔2010﹞36号）。羊皮坝渣场于2010年7月开工建设，2011年8月试运行（川建环函〔2011〕308号）。2012年9月，省环保厅组织专家对羊皮坝渣场进行了现场验收并出具了专项验收意见，2012年11月省环保厅出具了环保验收意见（川环验〔2012〕211号）。项目验收后，市环保局向企业颁发了排污许可证。
二、现场调查情况
（一）关于“有毒气体污染”。8月24日市环境监测站监测报告显示，在周围环境空气中检出了氟化物，但未超标，嗅觉敏感的人会有明显不适。
（二）关于“化工废水污染”。金马坪村民所处位置位于渣场上部，高于渣场至少50米，瓮福化工排到渣场的废水全部回用，不外排，不直接影响上面的村民，但散发的气体影响了村民的生活。在现场调查过程中,村民也明确表示环境污染是来自大气，而不是水。
（三）其他情况。调查过程中，监测报告显示渣场下游总磷超标3.8倍，3#观测井氨氮超标11.4倍，其余指标较为正常。羊皮坝渣场是我国第一个采用全库盆防渗的磷石膏渣场，库盆和调节水池区域全部采用国际上先进的复合防渗结构技术（保护垫层+600g/㎡土工布+2.0mmHDPE防渗膜），按照环评要求执行了防渗膜搭接缝采用电热楔入式双焊缝；磷石膏工艺水经虹吸排水系统和排水斜槽送至调节池，工艺水直接采用3.31km管道回送公司磷硫化工基地循环使用，不排放，且水监测报告中特征污染物氟化物未超标，可排除化工污水泄露可能。在调查中发现，场内挖掘机管理不善，在进出渣场通道时带出磷石膏渣，工作人员用水冲洗通道导致带出的磷石膏渣冲入截洪沟对水环境造成了污染。因在3#井未发现特征污染物（总磷、氟化物），该点位氨氮超标可排除防渗膜破损渗透导致可能。加之前期监测3#观测井氨氮仅为0.028毫克/升，初步分析，可能是场内工作人员生活污水影响所致，还需继续监测和调查。
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是
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一、落实整改责任和措施情况
（一）加强污染治理。督促企业加强日常管理，防治跑冒滴漏。制定总磷超标整改方案，重新规划挖掘机行走通道，更改清扫方式，加强班组保护环境的培训教育。责任落实（责任人：张玉红，经开区副主任，责任单位：环保分局）；
（二）加大监测频次。9月10日前完成3#观测井氨氮超标连续监测和查找原因工作，如是企业污染原因，制定整改方案。（责任人：张玉红,经开区副主任，责任单位：环保分局）；
（三）为彻底解决羊皮坝渣场带来的环境影响，8月24日制定了《金马坪新村建设搬迁方案》，近期通过发放租房补贴对受影响群众进行搬离，2018年10月1日前通过新村建设全部搬迁。（责任人：杨勇,经开区副书记、副主任，责任单位：斌郎乡人民政府、社事局、住建局）。
二、处罚情况：已对瓮福达州化工有限责任公司水污染问题下达行政处罚告知书，处以罚款12万元。
三、回访情况：8月25日，对金马坪居民进行了回访，将处置情况向居民进行了宣传，回访9名群众，8名表示满意，1名表示基本满意。
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已启动对相关人员追责问责工作。
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