| 达州市人民政府（盖章） | （第26批 2017年9月8日） | |||||||
| 序号 | 受理编号 | 交办问题基本情况 | 行政区域 | 污染类型 | 调查核实情况 | 是否属实 | 处理和整改情况 | 责任人被处理情况 |
| 1 | 信20170901025 | 达州市渠县北大街社区医院背后欧高友还建房小区的消防通道变成菜市，噪声、恶臭、污水、垃圾扰民；小区底楼麻将馆通宵经营，噪声扰民。 | 达州市 | 噪声、水、垃圾 |
9月2日接件后，渠县立即成立以县委常委、总工会主席吴燕为组长的调查处理组，迅速调查处理。 一、基本情况 渠县北大街社区医院背后欧高友还建房小区消防通道位于渠江镇北大街190号-242号，该消防通道长约200米、宽约6米，通道并非政府规划的集贸市场，而是市民自发在消防通道内摆卖蔬菜、鸡鸭、猪肉、干鲜等农副产品。另外，在小区底楼有15户居民开设了私人家庭麻将馆。 二、现场调查情况 9月3日，专项工作组前往渠江镇北大街社区医院背后欧高友还建房小区消防通道，现场调查发现：一是该消防通道内摆卖蔬菜的11户、卖鸡鸭1家、卖猪肉3家、卖干鲜2家，经营户普遍存在占道经营，叫卖声此起彼伏，菜叶、垃圾随处乱放，地面污水横流，空气中弥漫着恶臭味。二是15家私人家庭麻将馆内约有60余名退休人员、社区居民正在打麻将，人声嘈杂，打麻将的噪声的确对周围住户造成了一定的影响。 |
是 |
一、处理情况 （一）整治措施。 1.将所有摆卖的摊位全部规范到原有的水泥摊位上，疏通消防通道； 2.将消防通道内的所有垃圾清理完毕； 3.对消防通道内的污水管道进行疏通，解决污水横流问题； 4.对小区内的私人麻将馆由辖区派出所进行约谈，签订责任书，规范经营行为。 （二）处罚情况。该消防通道系市民自发摆卖农副产品形成的“菜市”，无特定的违法主体，未做行政处罚。对家庭麻将馆噪声扰民的问题，辖区派出所与麻将馆业主签订了责任书，规范其经营时段为：8:00-22:00，随时提醒打麻将人员不得大声喧哗，影响住户休息，并公布了举报电话，若有违反将依据有关规定进行处理。 9月3日，专项工作组整治工作完毕。 二、回访情况 9月5日，专项工作组到渠江镇北大街190号-242号进行了回访，确认现场消防通道畅通，垃圾清运完毕，污水沟已疏通，噪音较以前减小，现场环境整洁。同时，走访周边住户10家，群众对整改效果表示满意。 |
无 |
| 2 | 信20170901084 | 达州市万源市河西庙沟河头（祥瑞酒楼斜对面）垃圾乱扔，污水直排，另有一家住户生产涂料，生产期间灰尘满天，粉尘污染严重。 | 达州 | 水、垃圾、扬尘 |
9月2日接件后，万源市政府成立以副市长陈守英为组长的工作组，迅速调查处理。 一、基本情况 举报中的“河西庙沟河头（祥瑞酒楼斜对面）实为“河西庙沟河头（祥和酒楼斜对面）”，位于万源市太平镇状元社区庙沟河与国道210线交汇处，属万源市城乡结合部，涉及居民20余户，均为老旧自建住房。现该地段为在建“巴中（通江）万源”高速万源城区段连接线的入口处，目前正处于道路建设施工中。 二、现场调查情况 根据查阅资料、现场查看和走访群众： （一）万源市河西庙沟河头路段长约150米，2017年6月因连接“巴中（通江）万源”高速建设需要，万源市住建局对该路段道路加宽，开工建设3天后，由于“巴中（通江）万源”高速连接线设计变更，致使该工程现处于停工打围状态。因道路施工原有的垃圾箱被移除，且部分围栏破损未及时更换，存在部分居民将生活垃圾随意扔进施工场地的现象。同时查明，毗邻铁路桥墩下有一破旧垃圾池，系当地居民何兴春自建，且与国道210线相邻，堆放有生活垃圾。 （二）举报的生产涂料点为万源市渝都涂料经营部，于2017年3月20日办理营业执照，经营业主为赵运全，现场负责人为李晓翠，二人系夫妻关系。经营范围为涂料、腻子粉零售，核定经营地址为万源市太平镇万新皂角树湾。2017年4月赵运全夫妇租用河西庙沟河头居民何兴春的自建住房从事涂料加工销售，加工期间确有粉尘产生。 （三）该段居民住房为自建房，均建有化粪池，生活污水流入化粪池，溢出的污水通过管道排入市政污水管网，现场未发现有污水直排现象。 |
是 |
一、处理情况 （一）设置垃圾箱，恢复日常保洁。一是拆除施工围墙。万源市住建局责成施工单位拆除施工围栏，现已拆除；二是清运保洁。已全面清运施工场地的垃圾，恢复原有日常保洁工作；三是设置垃圾箱。责令万源市环卫处拆除铁路桥墩下废旧垃圾池，现已分别在河西庙沟河头路段及铁路桥墩下增设了垃圾箱。此项工作已完成。 （二）责令渝都涂料经营部停止违法经营行为。2017年8月22日，万源市市管局、经信局、太平镇政府联合执法，向业主赵运全送达了《责令改正通知书》，责令立即停止违法经营活动。现该经营部业主已于2017年8月23日自行撤除加工生产设备，未再有生产加工行为。此项工作已完成。 （三）强化部门日常引导管理。一是责成万源市城管局、环保局、水务局、太平镇状元社区等单位加强日常监管；二是引导居民养成良好生活习惯，共同维护环境卫生。（责任人：陈守英，万源市副市长；责任单位：万源市城管局、水务局） 二、回访情况 2017年9月3日，案件督办组回访了现场：施工围栏及废旧垃圾池已拆除，已增设垃圾箱，周边环境整洁；涂料生产设施设备已拆除，库存涂料已全部清运。回访了5名群众，通报了问题处理情况，并充分听取了群众意见建议，群众对市委、市政府处理意见表示满意。 |
无 |
| 3 | 信20170901131 | 达州市大竹县石桥铺绿水村4组凌加桥大竹造纸厂污水直排河里，排放废气 | 达州 | 大气、水 |
9月2日接件后，大竹县成立县委副书记胡强任组长的工作组，迅速调查处理。 一、基本情况 举报人反映的“大竹造纸厂”系原名，现名为“四川富圣纸业有限公司”（以下简称“富圣纸业”）。该企业位于大竹县石桥铺镇绿水村2组，法定代表人王永富，系外购废纸、废纸板为原料实施废纸再生综合利用企业，生产瓦楞纸。 2015年7月3日，省环保厅印发《关于大竹县石桥纸厂废纸再生综合利用技术改造项目环境影响报告书的批复》，同意报告书结论。2015年10月，项目开工建设。2016年2月，建成试运行。2016年7月，向省环保厅提交《建设项目竣工环境保护验收申请》。2017年8月，四川省环境监测总站出具电子版《建设项目竣工环境保护验收监测报告》，监测结论为：项目锅炉外排废气满足《锅炉大气污染物排放标准》标准要求，项目无组织废气满足《恶臭污染物排放标准》标准要求，回用水满足《制浆造纸工业水污染物排放标准》标准要求。省环保厅拟近期对该项目环保设施进行竣工验收。 举报人反映问题中涉及的河流为兴隆河，不是石桥铺镇集中式饮用水源，也不在饮用水源保护区范围内。 二、现场调查情况 （一）企业生活废水及厂区雨水随沟渠排入河道。富圣纸业临兴隆河有两处排水口，系石桥铺镇绿水村2组上世纪80年代修建的农业项目下湿田排水沟（明沟）穿过厂区时变成水泥涵管形成，企业生活废水经化粪池简单处理后随排水沟排入兴隆河中，厂区雨水随排水沟直排入河道。 （二）企业污水处理站应急池散发臭味。调查发现，富圣纸业污水处理站应急池有臭味散发，走访周边群众也反映到该企业前期试运行时有臭味散发。 |
是 |
一、处理情况 针对上述问题，县经信局于2017年9月2日向富圣纸业下达了《环保问题整改通知书》，责令当事人于9月4日前完成“化粪池生活污水未接入污水处理站处理”的问题整改、9月10日前完成“污水处理站内有臭味”的问题整改(责任人：任黎，县政府副县长；责任单位：县经信局）。9月4日，富圣纸业已对化粪池出水口与排水沟进行隔离处理，并安装自动水泵将生活废水抽入企业污水处理站处理；封堵了清水池应急排水口；正在对臭味源头应急池进行密封。 二、回访情况 9月4日，工作组回访周边住户10户，均对处理措施和整改情况表示满意。 |
无 |
| 4 | 信20170901132 | |||||||
| 5 | 信20170901142 | 达州万源市竹峪镇周边污水、垃圾污染肖家河。该镇仅有一个菜市场，脏乱差。 | 达州 | 水 |
9月2日接件后，万源市成立以副市长胡传胜为组长的工作组，迅速调查处理。 一、基本情况 万源市竹峪镇位于长滩河沿岸，辖区内河道总长15公里，信访人举报的“达州市万源市竹峪镇肖家河”实为长滩河流域肖口河段，河水不属于饮用水源。场镇常住人口约有6000人，其中邻河居民约有3000人。竹峪镇菜市场位于竹峪场镇后街，于八十年代农民自产自销农产品形成至今。该菜市场长约200米，宽约3米，为缓坡形。菜市场内有临时活动摊位50余个，每旬2、5、8赶集日周边农户自发聚集到此销售农产品形成市场。 二、现场调查情况 2017年9月2日，联合工作组现场调查： 一是竹峪镇周边污水、垃圾为场镇邻河居民日常生活污水和垃圾，该场镇未完善排水管网。部分居民房屋配套建有简易化粪池，生活污水经化粪池沉淀后外排至河岸。其中有些房屋化粪池存在因河流涨水被冲毁的情况。另外有部分居民房屋未修建化粪池，生活污水直接排到河岸。同时，现场调查发现有居民丢弃蔬菜、果皮、塑料袋等生活垃圾到河边的情况发生。 二是竹峪菜市场由竹峪镇场管办负责管理，建有1个垃圾池和1个公共厕所。菜市场交易的商品多为蔬菜、瓜果类，存在菜叶、果皮散落在地面上，加之市场场地小，赶集日人流量较大，农产品摆放无序，造成来往拥挤，市场杂乱，存在脏乱差现象。 |
是 |
一、处理情况 （一）完善竹峪镇场镇化粪池修建，加快场镇污水处理站建设。责令竹峪镇政府在9月3日前发布公告督促沿河未建化粪池和化粪池有损毁的居民补建化粪池，沿河新建房屋必须配套建设化粪池等污水处理设施。竹峪镇场镇生活污水处理站已纳入万源市16个乡镇污水处理PPP项目，已于2015年10月立项，项目估算总投资18226.14万元，其中竹峪镇污水处理站估算投资963万元。目前该PPP项目采购程序已结束，将转入执行阶段，特许经营协议已送省财政厅审查，待项目批复后优先实施竹峪镇污水处理站建设，力争2019年底建成并投入使用。（责任人：胡传胜， 万源市政府副市长 责任单位：竹峪镇政府） （二）立即整改，建立长效管理机制。一是责令竹峪镇会同万源市水务局、城管局、环保局等部门，9月3日前完成对肖口河沿岸白色垃圾和河面漂浮物的打捞清理工作；二是责令竹峪镇街道社区9月3日前发出环境整治倡议书，加大环境保护宣传力度，提高居民环境保护意识；三是进一步抓好河长制工作，加强河道日常巡查监管，划分区域，责任到人，形成长效机制。（责任人：胡传胜， 万源市政府副市长 责任单位：竹峪镇政府） （三）加大菜市场管理力度，尽快完善农贸市场配套设施。责令竹峪镇政府9月3日前发布《关于开展菜市场及周边环境综合整治工作的通告》，制定整治方案，规范菜市场秩序；责令竹峪镇场管办加强菜市场日常管理，及时清运菜市场垃圾，定期喷洒消毒药物。尽快完善农贸市场配套基础设施建设，尽早投入使用，引导自产自销农户进驻。（责任人：胡传胜，万源市政府副市长；责任单位：竹峪镇政府） 二、回访情况 2017年9月3日下午，案件督办组联合万源市水务局、城管局、环保局、商务局、市场监督管理局、竹峪镇等相关部门前往竹峪镇，对肖口河周边群众进行了回访。同时，就群众举报事项的处理情况向周边群众进行了通报，并随机走访了5名群众，群众对市委、市政府处理意见表示满意。 |
无 |
| 6 | 信20170901274 | 达州市大竹县石河镇配气站天然气放空管直排，对周边环境造成严重污染，自建成以来造成多起严重污染事件，排出的气体有臭鸡蛋味道，村民吸入后出现头昏、恶心呕吐等症状，导致附近村民患癌症等疾病人数增多。 | 达州 | 大气 |
9月1日接件后，大竹县成立以县委常委丁小伟任组长的工作组，迅速调查处理。 一、基本情况 该举报反映的石河镇配气站位于该镇五四村四组，系原料气集输和净化气供用户的集输站，为中国石油西南油气田分公司重庆气矿大竹采输气作业区下属单位，不具有独立法人资格。该站设计规模为日处理天然气原气200万立方，主要职责是对输送到石河天然气净化厂的天然气原气进行计量，待石河天然气净化厂进行净化处理后，再将回输的净化天然气供应给达州、大竹的用户。 该站放空区位于石河镇五四村四组一山丘上，距离该站202米，面积22平方米。放空区正中有直立的放空管（放空火炬）一根。放空管由四川石油管理局勘探设计院设计，设计高度22米，2000年投入使用。放空区周边60米范围内无住户，120米范围内有住户24户、104人，系石河镇五四村二组、三组、四组村民。 二、现场调查情况 （一）石河镇配气站放空作业均通过放空管点火燃烧，未发现直排现象。2015年以来，该站共进行三次放空作业，根据该站放空作业记录及走访周边群众，能够证明该站进行了点火放空作业。 （二）放空作业对环境有一定影响。一是放空作业时有刺激性气味。如果放空的气体为天然气原气，燃烧后有少量的二氧化硫排放到大气中，具有刺激性，对周边群众生产生活有一定影响。工作组在调查周边群众时，群众反映放空作业排出的气体有一点味道，但未发现周边村民出现恶心、呕吐等症状。石河镇中心卫生院也未收治过急性硫化氢或急性二氧化硫中毒病人。二是放空作业未造成严重环境污染事件。大竹县环保局自2007年以来未收到过石河镇配气站发生严重污染事件的报告，工作组调查了镇村社干部及周边群众，均反映未发现石河镇配气站建成以来发生了严重污染事件。放空区周边100米范围未发现农作物大面积枯萎、死亡或减产、绝收等现象。 |
是 |
一、处理情况 （一）立即整改。一是进行全面检查。9月5日，大竹采输气作业区组织专业技术人员对石河镇配气站设施设备运行状况进行了全面检查。二是立即实施整改。大竹采输气作业区立即编制整治方案进行整改，限于2017年9月5日前整改完毕：（1）加强对操作人员的培训，督促操作人员严格按操作规程执行。（2）降低二氧化硫环境影响。整改方案明确要求点火放空作业必须控制放空速度，减缓火炬燃烧后废气的产生，确保燃烧产物中的二氧化硫能及时扩散，降低对周边环境的影响。（3）规范放空作业流程。在放空点火前，将作业情况报送石河镇人民政府备案，并做好周边群众的通知、解释工作，避免引起不必要的误会。目前，已经完成整改。 （二）加强监督管理。下次放空作业时，聘请有资质的中介机构与发改、环保、水务等部门同时进行现场监测。相关部门切实强化环保、安全等管理，确保安全生产,绿色可持续发展。（责任人: 刘杰，大竹县政府副县长；责任单位：县发改局、安监局；整改期限：长期）。 （三）加大宣传。一是加强沟通。9月5日，大竹采输气作业区主要负责人带领相关人员，到石河镇五四村二组、三组、四组，召开村民代表座谈会，倾听群众意见和建议，并表示将根据群众意见和建议进行整改和完善。二是加强宣传。加强天然气生产、输配等各环节的工艺及天然气安全生产基本常识的宣传，消除群众误解。（责任人:刘杰，县政府副县长；责任单位：县发改局、石河镇政府；整改期限：长期）。 二、回访情况 2017年9月5日，工作组前往大竹县石河镇五四村二组、三组、四组，回访放空区周边5户村民，群众对调查处理、企业整改情况表示满意。 |
无 |
| 7 |
信 20170901275 |
达州市大竹县包茂高速石河收费站旁边的加油站，用自动洗车器给车辆进行免费洗车，污水直排，影响周边200余名村民的饮用水源 | 达州 | 水 |
9月2日接件后，大竹县成立副县长任黎为组长的工作组，迅速调查处理。 一、基本情况 举报人反映的“达州市大竹县包茂高速石河收费站旁边的加油站”名为大竹县石河加油站，位于石河镇五四村四组，占地2477平方米，经营汽油、柴油、润滑油零售，系唐定辉与崔红伟合伙经营。该加油站于2017年5月8日通过建设项目环境保护竣工验收（竹环建验〔2017〕08号）。 二、现场调查情况 调查发现，该件不涉及影响饮用水源问题，但存在污水直排问题。 （一）关于污水直排的问题。该加油站于2017年5月安装德加福自动洗车器，用于对加油的小型车辆提供免费洗车服务，其产生的污水通过简单沉淀后排入沟渠。县环境监测站对该加油站排放的洗车污水进行取样检测，检测结果显示，PH值超出环保标准（检测结果为9.64，标准为6-9）。 （二）关于影响饮用水源的问题。一是石河镇场镇自来水饮用水源取自石河镇前锋村6组老厂沟水库和月华镇光荣村12组响滩子水库的水，两处取水点均距包茂高速石河收费站约15km，且包茂高速石河收费站位置处于两座水库的下游。二是该加油站洗车污水经高速路收费站旁边的沟渠流入石河镇五四村3组田地内的沟渠，流经柳城溪汇入东柳河，其流经区域均不属于石河镇集中式饮用水源地，也不在饮用水源保护区范围内。三是走访周边10户群众（其中使用井水9户），均反映大竹县石河加油站自动洗车器污水未对其生活用水造成影响。 |
是 |
一、处理情况 （一）立即整改。调查发现污水直排问题后，该加油站于9月2日主动停止洗车服务，并拆除德加福自动洗车器中枢控制器等洗车设施设备。 （二）依法处罚。针对该加油站洗车污水直排违法行为，县环保局根据《中华人民共和国水污染防治法》第九条、第七十四条第一款之规定，对违法当事人作出并送达《责令改正违法行为决定书》，责令其立即停止超标排放污染物行为，并送达《环境行政处罚告知书》，拟作出处以215.56元人民币罚款的行政处罚。 二、回访情况 9月3日，工作组回访大竹县石河加油站周边住户10户，均对整改情况及处理情况表示满意。 |
无 |
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