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20170907098
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达州市万源市茶垭乡包家河原“万源发电厂（513发电厂）”于2000年停产后卖给李协强（谐音），此人沿用原厂旧设备进行生产，灰水直排包家河并且没有脱硫脱硝设备，空气、土壤污染严重，并且存在严重的安全隐患。
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达州
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水 、 大 气 、 土 壤
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9月8日接件后，万源市政府成立以副市长余学海为组长的工作组，迅速调查处理。
一、基本情况
举报反映的万源市茶垭乡包家河原“万源发电厂（513发电厂）”实位于万源市太平镇孔家山村（小地名包家河），该厂于1971年建成投产，2000年7月重组改制为四川达源电力有限责任公司综合利用电厂（以下简称原513电厂），由于机组小，设备老化，能耗高，环保不达标，经四川省经委同意，原513电厂于2006年6月关停，2007年12月拆除全部发电设备，并于2008年1月通过四川省经委核查确认。2008年10月，达州市立信铁合金有限责任公司（以下简称立信公司）依据达州市经委《关于达州市立信铁合金公司淘汰落后发电机组改建2×12MW煤矸石发电机组技改项目备案》（达市经贸委〔2004〕科字06号）技改备案，租用原513电厂场地建设该项目，2010年4月建成投产，法定代表人为李燮强。2014年8月，立信公司依法取得该地块土地使用权。由于市场、资金等原因，立信公司动力车间断断续续生产。
二、现场调查情况
根据查阅资料、现场查看和走访群众：
（一）举报反映的“李协强”实为李燮强，系立信公司法定代表人。2008年10月，立信公司建设2×12MW煤矸石发电机组技改项目，未沿用原513电厂老旧生产设备，新建了两台75t/H循环流化床锅炉，配套建设LPC117-8型长低压脉冲袋式除尘器和SNCR脱硝及脱硫设备，2010年4月项目投产。2013年1月因包茂高速万源城区连接线工程封闭施工导致立信公司动力车间停产；2015年2月，连接线工程竣工通车后恢复发电；2016年12月，因资金困难和经营不善停产至今。2017年6月，万源市环保局根据“两违”项目清理要求，对其出具了《关于达州市立信铁合金有限责任公司淘汰落后发电机组改建2×12MW煤矸石发电机组技改项目实行临时环保备案通知》（万环临备〔2017〕7号）。2017年9月7日，专案组现场核查未发现有生产痕迹。
（二）原513电厂采用冲水处理锅炉底灰的方式形成“灰水”，立信公司动力车间技改后，采用干法除灰、存储底灰运往水泥生产企业综合利用，不存在“灰水”排放。根据第三方环境影响评价单位江苏润天环保科技有限公司评估，立信公司动力车间生产废水为经常性废水：即锅炉补给水、处理系统钠离子交换器软化水、设备超滤化学反洗水。正常生产期间，废水产生量约为45m3/a，均用于输料系统降尘处理，不外排。2017年9月8日，经专案组现场核查，无废水直排情况。
（三）立信公司动力生产车间生产期间用煤矸石作为燃料，其含硫量为0.3%-0.6%，采取LPC117-8型长低压脉冲袋式除尘器、SNCR脱硝及干法脱硫的工艺，能达到火电厂《大气污染物排放标准》。因长期停产无排放，现场未发现对空气、土壤有严重污染。
（四）立信公司动力车间主要生产设备按期年检，但厂区也存在一定安全隐患。一是公司停产后，仅安排2人值守，厂区门进管理松散；二是厂区内电子监控数量不足，厂区门口电子监控缺失；三是厂区部分围墙破损。
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是
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一、处理情况
（一）加强环保巡查。责令万源市环保局加强巡查监管，严查严处企业环境违法违规行为。（责任人：沈晓，万源市副市长、市公安局局长；责任单位：万源市环保局）
（二）整治安全隐患。责令立信公司限期于2017年10月10日前完成安全隐患整改工作。（责任人：沈晓，万源市副市长、市公安局局长；责任单位：万源市安监局）
（三）强化联动监管。责令万源市经信局加强行业指导和日常监管，万源市水务局加强该河段日常监管，太平镇政府按照属地管理原则，加强河道巡查，营造良好企业发展环境。（责任人：余学海，万源市副市长；责任单位：万源市经信局、万源市水务局）
二、回访情况
2017年9月10日，案件督办组回访现场：立信公司动力车间已增派人员值守，严格了厂区门进管理，正在制定停产期间安全技术措施，随机走访周边5名群众，通报了问题处理情况，并充分听取了群众意见建议，群众对市委、市政府处理意见表示满意。
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