| 达州市人民政府（盖章） （第26 批 2017年 9 月 10 日） | ||||||||
| 序号 | 受理编号 | 交办问题基本情况 | 行政区域 | 污染类型 | 调查核实情况 | 是否属实 | 处理和整改情况 | 责任人被处理情况 |
| 1 | 20170901065 | 达州市宣汉县清溪镇黄石乡百花村2组的造纸厂，将污水排放到大馍良堰塘，目前该厂关停，希望拆除造纸厂；另反映下八镇石盘村4组的1家养猪场和百花村8组的2家养猪场（每家规模均900余头)，污染了百花村2组洞子岩河水。 | 达州 | 水 | 9月2日接件后，市委、市政府高度重视，明确市政府副市长何政挂牌督办，责成市经信委牵头，会同市农业局、宣汉县人民政府迅速调查处理。 一、基本情况 群众举报投诉的造纸厂位于达州市宣汉县黄石乡百花村2组，该厂占地面积450平方米，外围墙建在宣南路S201水沟的外边缘，主要以竹浆、木绒、废纸皮为原料生产火纸。该厂于2016年11月开始筹建，2017年2月上旬采购了设备，5月初试机生产，因技术不成熟，7月中旬左右停止试机。由于该厂未办理相关生产手续，宣汉县路政、工商、环保、经信局等部门和黄石乡政府于本次调查前已先后到厂区进行过现场调查处理，并发出整改通知。根据省、市关于对环境违法违规“散乱污”企业实施强制停电的通知的文件精神，供电所于8月21日停止对该厂供电。 “下八镇石盘村4组的1家养猪场和百花村8组的2家养猪场”实际名称分别为：“宣汉县旺发养殖专业合作社养猪场”、“宣汉县寨湾养殖家庭农场”和“宣汉县胡利华养殖家庭农场”。宣汉县旺发养殖专业合作社养猪场，位于达州市宣汉县下八镇石盘村4组，建于2007年12月，现有圈舍2500㎡，年出栏生猪2000余头。宣汉县寨湾养殖家庭农场，位于达州市宣汉县黄石乡百花村8组，建于2013年4月，现有圈舍1000㎡，年出栏生猪800余头。宣汉县胡利华养殖家庭农场，位于达州市宣汉县黄石乡百花村8组，建于2009年8月，现有圈舍1500㎡，年出栏生猪1000余头。3家养殖场均有营业执照和环评批复。 二、现场调查情况 经实地走访调查，造纸厂厂区循环水池阀门直接连接到围墙外雨水沟，该水沟与大馍良堰塘直接相连；厂区院坝堆放了生产火纸的原材料废纸边和废纸壳各一大堆（共大约5吨）；工艺布局简单，无完善的环保处理设施。根据省、市关于对环境违法违规“散乱污”企业实施强制停电的通知的文件精神，已采取了强制停电措施，目前不具备生产条件。 旺发养殖专业合作社养猪场沼液存贮池未作防渗漏处理，沼液利用没跟上，离龙王小河沟很近，会出现渗漏或溢出现象，对周边环境会造成一定程度的污染；寨湾养殖家庭农场干粪池、污水存贮池偏小，雨污分流不彻底，粪污存贮池未封盖，大部分没得雨棚，存在污水外排现象，对周边环境有一定影响；胡利华养殖家庭农场圈舍周围没做排水沟，雨污分流极不彻底，粪污存贮池没封盖，没得雨棚，污水存贮池偏小，存在污水外排现象。调查组通过对3家养猪场和龙王头小河沟周边群众的调查询问，存在污水汇入洞子岩河的情况，都表示有污染河水的问题。 | 是 | 一、处理情况 （一）责令该厂限期到相关部门办理生产手续，办理时限为2017年12月31日。对该造纸厂继续进行停电整改。鉴于石均、李继续芳夫妇系建档立卡贫困户，建议宣汉县人民政府责成黄石乡党委政府及县级相关部门对其进行脱贫帮扶。（责任人：吴中凡 宣汉县政府副县长；责任单位：宣汉县人民政府） （二）责令旺发养殖专业合作社养猪场2017年10月30日前，完成沼液存贮池的防渗漏处理，2017年12月31日前，在果园建设田间存贮池150m3，安装污水泵1台、管网2500m，完成粪污资源化利用；责令寨湾养殖家庭农场2017年9月20日前，在粪污收集池上加盖雨棚及侧方修建雨水沟1条，给沉淀池封盖，扩建干粪池20m3，2017年9月30日前，完善沼液存贮池建设500m3，安装污水泵1台、管网1000m，加强粪污资源化利用；责令胡利华养殖家庭农场2017年9月20日前，在粪污收集池上侧方修建雨水沟8条，给粪污沟封盖；2017年10月20日前，完善沼液存贮池建设800m3，安装污水泵1台、管网1000m，加强粪污资源化利用。（责任人：吴中凡 宣汉县政府副县长；责任单位：宣汉县人民政府） 二、回访情况 2017年9月3日下午，调查组对宣汉县下八镇石盘村4组、黄石乡百花村8组养猪场及龙王小河沟周边15位访民讲明了整改决定情况和实施进展情况后，表示对处置结果满意。2017年9月4日，调查组现场回访，并组织11名厂区周边居民在宣汉县黄石乡百花村2组召开了信访件办理情况通报座谈会，会上就反映问题的调查情况、存在的问题、整改措施、整改过程和整改情况进行了通报，并听取了群众意见，处理结果得到了群众认可。 | 对黄石乡人大主席于某某、黄石乡副乡长刘某某、下八镇副镇长王某某进行提醒谈话；对黄石乡农技站站长曾某某、下八镇农技站职工廖某进行批评教育；黄石乡农技站职工曹某作书面检查。 |
| 2 | 信20170901290 | 达州市渠县丰乐农药厂各种污水、废水直排下水沟，大量农药包装废物乱堆放污染水源。生产期间农药刺鼻气味污染环境。 | 达州 | 大气、水 | 9月2日接件后，市委、市政府高度重视，明确市政府副市长何政挂牌督办，责成市经信委牵头，会同渠县人民政府迅速调查处理。 一、基本情况 信访件中举报的达州市渠县丰乐农药厂，实际名称为四川省川东丰乐化工有限公司，与达州市兴隆化工有限公司同位于渠县渠江镇东大街（现工业园区），系同一厂区、同一法人（均为袁顺清）、同一排放口和两条不同生产线（农药、复合肥）的企业。 该企业始建于1997年，因此企业在新建时未办理环评手续。按照省政府办公厅《关于印发四川省清理整顿环保违法违规建设项目工作方案的通知》（川办发〔2015〕90号）精神，该企业属清理整顿范围，应补办环评手续。2015年，根据渠县人民政府要求，该企业以达州市兴隆化工有限公司的名义申报了农药和化肥生产线易地搬迁改扩建项目，经渠县经信局备案，拟搬迁至渠县李渡工业园区，并于2016年7月办理了迁建项目的环评、安评手续。 企业证照取得情况：四川省川东丰乐化工有限公司2014年8月15日取得《危险化学品经营许可证》，2015年10月20日取得《营业执照》。达州市兴隆化工有限公司2013年7月30日取得《关于年产5万吨测土配方肥生产线改建项目环境影响报告表的批复》，2015年5月27日取得年产5万吨测土配方肥生产线改建项目的环保验收意见，2015年10月20日取得《营业执照》，2015年10月9日取得《关于达州市兴隆化工有限公司农药和化肥生产线异地搬迁改扩建项目备案通知书》，2016年6月30日取得《危险化学品经营许可证》；2016年6月27日取得《关于〈达州市兴隆化工有限公司农药和化肥生产线异地改扩建项目安全评价报告〉的批复》，2016年7月5日取得《关于农药和化肥生产线异地搬迁改扩建项目环境影响报告表的批复》。 二、现场调查情况 （一）信访人举报的“各种污水、废水直排下水沟”问题。经调查，该公司具有农药和复合肥两条生产线，目前均处于停产状态。据了解，该企业生产期间无生产废水排放。生活污水、雨水经企业自建化粪池处理后排入园区市政管网。 （二）信访人举报的“大量农药包装废物乱堆放污染水源”问题。经调查，该公司有农药包装废物30余个，有少部分堆放于公司库房、生产车间等处（未露天堆放），未按要求集中统一堆放，堆放管理不规范，没有发现雨水冲刷、药液渗漏现象，未污染水源。据了解，该公司日常生产期间，农药包装废物临时堆放，定期全部退还供方。 （三）信访人举报的“生产期间农药刺鼻气味污染环境”问题。经调查，该公司厂区内局部区域目前存在药味散发现象。据了解，生产期间有农药气味散发，主要是由于生产工艺中复配环节散发气体、生产设备陈旧、库房密封不好，对周边环境存在污染。 | 是 | 一、处理情况 （一）明确责任主体。2017年9月2日，渠县经济和信息化局对四川省川东丰乐化工有限公司下达《关于环保督察问题整改的通知》（渠经信〔2017〕170号），明确了整改责任、任务、时限，建立了整改台账。各责任主体，根据整改台账，严格按照时间节点，有序推进问题整改落实。渠县人民政府第一时间成立丰乐化工群众信访举报问题联合调查组，其中：信访调查回复组负责调查回复相关情况；督查整改落实组负责督促企业立即整改相关问题；群众工作宣教组负责做好群众宣传解释工作，化解群众积怨；调查问责查处组负责调查处理相关责任人员责任。 （二）强力进行整改 1.规范农药包装废物堆放。2017年9月3日前，规范建设危险废物暂存库，完成农药包装废物集中统一堆放至危险废物暂存库，进行密闭保存。 2.严防农药气味散发。2017年9月4日前，完成农药复配加工场地硬化和农药包装物密封加固工作，防止药液渗漏、散发。强化农药包装物及复配产品密封保存管理，不定期对相关情况进行检查。 3.加快企业整体搬迁。2019年12月31日前，企业整体搬迁至渠县李渡工业园区。（责任人：李渠，渠县人民政府副县长；责任单位：渠县经信局） （三）行政处罚情况 2017年8月30日，渠县环保局对四川川东丰乐化工有限公司下达《环境保护行政处罚告知书》渠环告〔2017〕65号，对该公司“需要配套建设的环境保护设施未经验收即投入生产”的违法行为处以30000元罚款的行政处罚（渠环罚〔2017〕56号），并责令改正（渠环责〔2017〕71号）。 二、回访情况 （一）现场整改情况。2017年9月4日，渠县经信局牵头，渠县环保局、渠县工业园区管委会等相关部门到实地查看该企业近期整改情况，农药包装物已集中统一堆放至指定专门库房、密封保存，废弃包装物已集中压缩捆绑、规范堆放。农药复配加工场地硬化工作已完成。 （二）回访群众情况。2017年9月3日，渠县天星镇人民政府、渠县经信局、渠县农林局等单位采用问卷调查形式，对四川省川东丰乐化工有限公司周边45户居民进行了回访，回访人员对企业整改方案、整治内容、时间节点均已知晓，对目前整治效果和后续整治措施表示满意。 | 无 |
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