砖瓦行业是现代建筑产业的重要组成,中央环保督察以来,达州市开江县借势发力,按照“企业主体、政府推动、市场引导、依法处置”的总体思路,强化整体联动、挂牌督办、动态监管、严肃惩处、贴心服务“五项机制”,着力打好节能减排、绿色发展、淘汰落后、转型升级“四大攻坚战”,推进全县砖瓦行业问题边督边改,助力环境质量持续向好。
强化整体联动机制。组建由县经信局牵头,环保、住建、国土、安监、市场监管和有关乡镇组成的工作专班,深入企业调研,突出问题导向,在摸清全县砖瓦生产企业的数量规模、手续审批、污染防治设施设备、生产状况、产品销售等情况的基础上,组织行业主管部门和企业业主,召开专题会议11次,共商整改措施,形成了推动砖瓦行业优化升级的强大动力。
强化挂牌督办机制。对照中央环保督察反馈意见,制定《砖瓦行业专项整治工作方案》,重点对10家砖瓦企业未建脱硫等污染防治设施,逐个制定整改措施,挂牌督办,限期整改到位,验收合格才能复产。目前,17家砖瓦企业(含1家陶瓷厂)已经建立标准危废处理间,安装脱硫和除尘设施并取得技改环评批复,通过监测达标排放的14家企业已正常生产,剩余3家待验收达标后恢复生产。
强化动态监管机制。坚持多方联动,构建行业主管部门执法监管、乡镇主体监管、村(社区)属地监管和群众自主监管“四大监管体系”,随时监督企业日常生产行为,正常运行环保设施。目前,全县正常生产的14家砖瓦企业全部建立环境管理档案,安装环保设施运行专用电表,建立污染治理设施运行和危废处理记录台帐,纳入移动执法系统随机抽查。
强化严肃惩处机制。坚持定期与不定期相结合,常态开展砖瓦行业联合执法大检查,对违法建设、违法生产、违法排污等行为,依法依规严肃查处,对未完成环保技改的1家企业依法实行“两断三清”、3家企业自行关闭,对未依法落实环保“三同时制度”的2家企业进行行政处罚,在行业中形成了不敢违、不愿违和违不起的强大震慑。
强化贴心服务机制。把绿色生产、创新发展作为砖瓦行业新的增长点,落实支持传统产业优化升级、民营经济健康发展的政策措施,建立领导干部“一对一”挂包企业制度,帮助企业坚定发展信心,克服转型阵痛,建设一批符合环保生产要求、工艺设备先进的新型砖瓦企业,力争到2020年,砖瓦行业收入达到3亿元以上。