一是政策体系建设工程。出台《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》等政策，制定培育大众创业万众创新新引擎的各项措施，凡国家未禁止领域均向农民工开放、凡达州籍农民工返乡创业均可享受财政奖励扶持政策。二是创新创业培训工程。收集市县两级人力资源市场、就业创业基础数据库等信息，组织开展创业项目指导、企业经营管理等培训，先后举办100余期GYB、SYB创业培训班，近5000人实现成功创业。三是创业平台建设工程。开辟返乡农民工创业园区，建立农民工返乡创业示范街道（基地），对市级大学生创新创业俱乐部和大学生创新创业园，由同级财政一次性给予10—20万元、20—50万元资金资助，已累计打造各类创业园区（基地）18个。四是精准创业扶持工程。对科技人员、高校毕业生等特殊就业人员制定精准创业政策，并加大返乡农民工创业资金、土地等要素保障力度，对新迁入或在我市设立总部的企业一次性给予不超过50万元的资金补助，2015年，农民工返乡创业新增4344人，创办企业或实体1214个，实现产值23.1亿元。