⑴政策引导。出台《开江县创建省级创业型城市实施方案》，放宽对创业者出资方式的限制；全面落实小额担保贷款政策，创业小额担保贷款额度最高可达8万元、高校毕业生最高可达10万元。⑵资金扶持。每年安排创业专项资金200万元，用于小额贷款担保基金、微型企业财政补助、创业培训补贴等。⑶搭建平台。建成开江县大学生创业孵化园；开展高校毕业生就业服务月等活动，引导高校毕业生回家就业创业。⑷强化服务。设立创业注册登记专门窗口，为创业者开辟“绿色通道”；成立“开江县创业促进指导服务中心”，为回乡创业人员提供创业咨询、小额担保贷款等。