各县、市、区人民政府，市政府各部门：

为切实加强政府系统办公室工作绩效管理，提升办公室工作行政效能，建立科学、规范、高效的工作机制，现将《达州市政府系统办公室绩效工作评价试行办法》（以下简称《办法》）印发你们，请认真贯彻执行。

             　　　　          二○一二年一月十一日

达州市政府系统办公室绩效工作评价试行办法

为进一步加强政府系统办公室绩效管理，提升各县（市、区）人民政府、市政府各部门办公室行政效能，推动办公室工作迈上制度化、程序化、规范化、精细化、科学化轨道，更好地为领导、部门和基层服务，特制定该办法。

一、评价对象和评价内容

本办法适用于各县（市、区）人民政府办公室、市政府各部门办公室。评价内容主要包括文电办理、会务办理、督查督办、政务调研、信息服务、政府网站建设（包括政府信息公开）和应急管理七个方面。

二、评价原则

（一）客观公正原则。科学制定评价标准，实事求是评价。

（二）注重实效原则。既注重评价工作效率，又注重评价服务质量。

（三）便于操作原则。评价对象、内容、标准、方式明确具体，定向定量评价结合。

（四）激励创新原则。注重工作创新和服务创新，重在精神鼓励。

三、评价标准

结合政府办公室工作实际，对文电办理、会务办理、督查督办、政务调研、信息服务、政府网站建设（包括政府信息公开）和应急管理等工作进行评价，根据评价结果确定先进单位。

（一）文电办理

1．规范文件报送。坚持逐级报文和归口报送，严格执行行文规则，无越级报送、多头报送、违规直送市政府领导的情况。

2．严把公文质量关。报送市政府的公文要素齐全完备，公文内容主题突出、表述准确、结构严谨、字词规范。报送市政府的公文符合党和国家方针政策、法律法规规定以及市委、市政府的工作要求，并注重对文件的合法性审查。报送市政府的请示类公文，凡涉及其他部门或地区职能的，应主动协商。

3．提高办文时效。按时限要求报送、签收、制发公文和办理市政府议定、批示、交办等事项。报请市政府研究处理的事项要提前报送，为市政府研究决策留出时间。

4．强化制度建设。在文电办理制度建设和流程改进上有创新举措并取得良好成效。在提高办文质量、内部培训交流上形成制度。在精简文件上有明显成效。在推进公文办理信息化方面工作突出。

（二）会务办理

1．强化会议统筹安排。严格落实重要会议审批报告制度，原则上应提前一周预安排下周重要会议。注重与重大活动、重要工作的对接，避免时间冲突和分头组织。合理确定参会人员，从严控制县（市、区）和市级部门主要负责人参加的会议，避免流于形式。

2．执行会议工作规范。严格执行会议特别是市政府常务会议、全体会议工作规范，确保会议质量。议题承办单位上会材料法律政策把关严密、文字表述精炼、数据严密准确、体例格式规范、要件详尽完备。上会议题事先应认真研究、协商一致。对协商后仍不能取得一致意见的，承办部门应列出各方理据，提出办理建议，报常务会议裁定。

3．推进会务标准化建设。严格执行会议报名、请假制度，自觉遵守会场纪律和保密规定。承办或协办市政府相关会议会务工作准备充分、组织有序。

4．抓好会后跟踪督办。抓好会议精神和议定事项的跟踪督办，建立督办台账，做到“件件有回音，事事有落实”。

（三）督查督办

1．认真贯彻落实市委、市政府重大决策部署，主动跟踪和反馈工作进展情况；认真办理市委、市政府领导批示事项、交办事项和督办事项，一次性办结率达到98%以上；抓好市政府常务会议议定事项的贯彻落实，按时按要求报送相关情况；严格按照达州市人民政府办公室印发的年度政务督办工作考核办法开展政务督办工作。

2．认真落实人大代表建议、政协提案办理工作责任制；办理回复事实准确，内容符合法律、法规及政策规定，行文规范；一般在人代会、政协会闭会之日3个月内、最迟不超过6个月办结建议、提案（闭会后提出的建议、提案办结时间顺延）；承诺事项落实，办理结果成效明显。

（四）政务调研

围绕市委、市政府重大决策部署积极开展政务调研；按照要求组织协调完成当年市政府政务重点调研课题；及时准确为市政府起草文稿提供所需材料。调研成果转化为市政府重大决策，进入市政府领导重要文稿、重要政策性文件或作为典型经验推广。

（五）信息服务

政务信息报送及时、采用率高，完成市上下达的信息报送目标任务。紧紧围绕市政府中心工作，深入拓展信息源，积极搜集报送政务信息，及时、准确、深入反映工作情况、存在问题，提出对策建议，所报信息被国家、省、市信息刊物采用，为国家、省、市政府领导掌握情况、科学决策、指导工作提供了有效的信息服务。

（六）政府网站建设（包括政府信息公开）

1．政府信息公开成效显著。及时、准确、全面公开政府信息，政府信息公开指南、目录升级、年度报告编制规范、更新及时，严格遵守保密审查和发布等级制度。政府信息依申请公开受理、审查、办理、答复、归档等环节流程清晰，答复严谨规范。不断探索和总结政府信息公开工作经验，在公开流程、公开方式和制度建设上有创新性举措并取得良好成绩。

2．政府网站绩效评估成绩良好。网页设计美观，栏目设计合理，安全防护到位，使用快捷简便。网上办事服务内容丰富，运行支撑体系完善，针对不同对象提供个性化服务，办事服务成绩突出。公众参与渠道畅通，认真办理和答复群众来信，公众献计献策、网上调查等结果得到有效利用，互动功能得到充分体现，公众评议良好。

（七）应急管理

1．健全组织机构。应急管理人员按规定配备，职能职责落实，责任明晰。乡（镇）、街道、社区设立专（兼）职应急办或明确专（兼）职人员从事应急管理工作。

2．在规定时限内报送突发事件信息，所报信息要素齐全，文字表达准确；主动跟踪突发事件处置情况，及时续报突发事件信息，认真落实并反馈市委、市政府领导有关突发事件的批示精神。

3．加强应急值班工作。有专门值班场所、值班人员和值班工作制度，保证值班工作条件。坚持24小时值班，值班人员业务熟练，按时高效完成市政府值班室交办事项。

4．针对本辖区、本部门突发事件实际，抓好应急演练工作；不断修订、完善应急预案，切实增强应急预案的针对性、可操作性和实用性；加强应急科普宣传培训，增强公众安全意识和自救互救能力。

四、评价方式

（一）文电办理、会务办理、督查督办、政务调研、信息服务、政府网站建设（包括政府信息公开）和应急管理分别评选先进县（市、区）2名、市级部门3名。市政府办公室对先进单位予以通报表扬。

（二）评价事项获得国家、省、市先进，经验在全国、全省、全市交流或推广的，作为评先重要依据。

（三）年度内工作有重大失误或发生失泄密事件、重大违纪行为、违法案件的，实行一票否决，取消评先资格。

五、组织领导

（一）文电办理、会务办理由市政府办公室综合秘书科、秘书五科会同相关科室成立评价小组提出评价建议；督查督办由市政府督查室会同相关科室成立评价小组提出评价建议；政务调研由市政府研究室会同相关科室成立评价小组提出评价建议；信息服务由市政府信息技术科会同相关科室成立评价小组提出评价建议；政府网站建设（包括政府信息公开）由市政府信息公开管理中心、电子政务科会同相关科室成立评价小组提出评价建议；应急管理由市政府应急办会同相关科室成立评价小组提出评价建议。

（二）绩效考核实行量化计分，市政府办公室分项目制定具体计分办法，根据得分高低确定先进单位。

（三）本办法由达州市人民政府办公室负责解释。