各县、市、区人民政府，达州经开区管委会，市级有关部门（单位）：
为深入实施全市“智慧城市”和“宽带乡村”工程，加快创建“宽带中国”示范城市步伐，进一步规范和加强通信基础设施建设管理，经市政府领导同意，现将加快推进全市通信铁塔等通信基础设施建设通知如下：
一、提高认识，加强组织领导
铁塔等通信基础设施建设是城市基础设施的重要环节，是经济社会发展的战略性公共基础设施，共建共享利用水平已成为衡量一个地区经济社会发展水平，综合竞争力及现代化程度的重要标准之一。各地各有关部门应切实提高思想认识，抓住机遇，团结协作，密切配合，克服困难，按照服务社会、服务民生的要求，重视和支持铁塔等通信基础设施建设，在支持本区域铁塔建设的同时，应结合当地经济和信息化发展需要提出通信基础设施建设规划、支持政策和措施，加强与有关部门、行业、单位的协调、配合，共同促进本地区通信基础设施建设。市经信委牵头成立市级通信运营企业共建共享协调领导小组和通信建设协调办公室，加强全市铁塔等通信基础设施建设的组织领导工作，建立健全联席会议制度，定期召开会议，共同研究推进区域内共建共享工作。
二、统筹规划，科学进行布局
按照“统筹资源、科学规划、优化配置、全面覆盖”的思想和要求，着力推进铁塔等通信基础设施建设的合规化、程序化、标准化、集约化，减少重复建设，实现优化资源配置，提升通信网络基础设施效率。将中国铁塔股份有限公司达州市分公司纳入市规委会成员单位，协同发展改革、国土资源、住房城乡建设、林业园林、环保等其他规委会成员单位对铁塔通信基础设施建设进行总体规划，与城乡建设规划、产业布局规划、土地利用规划，交通工具设施发展规划相衔接。引导各方综合利用铁塔及配套设施，实现资源共享，以建设生态城市为出发点，分场景分类别规划站点美化建设方案，做到与景区景点环境相协调，推动铁塔等通信基础设施同步规划、同步建设和同步验收。积极利用公共区域选址建站，开放本区域政府机关、事业单位、国有企业、高等院校、车站、展馆、旅游景点等所属建筑物，以及高速公路、铁路、道路、桥梁、机场、园林等市政设施，支持铁塔等通信基础设施建设。
三、科技创新，促进产业发展
创造公平竞争和加快发展的环境，充分发挥企业在通信基础设施建设中的主体作用，支持通信杆塔、电力设备、电池、电线、电缆、变压器、标准机柜等产品的技术创新和应用。通过科技创新，提高技术含量，推动产品更新换代，鼓励建立铁塔产品和配套设施的研发基地，建立市场化合作机制，推动铁塔上下游关联产业整合，实现产品研发、设备制造等个产业链环节合作共赢，实现铁塔产业集群式发展。贯彻落实国家关于节能、环保工作的方针政策，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，强化节能环保意识，支持企业在机房（基站）建设、设备采购、运行维护方面的节能降耗。
四、协同配合，营造良好环境
加强舆论引导，加大科普宣传力度，各级环保部门要会同广电部门，通过广播、电视等媒体普及公众对基站电磁辐射的科学认识；各级环保部门要积极推进基站规划环评工作，加快环评流程，使基站辐射在规定标准内运行；各级国土资源部门要对铁塔建设用地给予积极支持；各级电力部门要对铁塔建设中的电力引入、用电保障等工作给予支持，尽量采取直供电等优惠政策；各级公安机关要严厉打击盗窃、破坏铁塔等通信基础设施的违法行为，切实维护通信基础设施安全。
达州市人民政府办公室
2015年2月16日
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