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通川区人民政府，市级相关部门：

《达州火车站及周边地区环境秩序长效管理工作方案》已经2011年8月5日达州市第三届人民政府第二次常务会审议通过，现印发你们，请认真组织实施。

                              二○一一年八月十五日

达州火车站及周边地区环境秩序

长效管理工作方案

为扎实推进城乡环境综合治理工作，营造整洁有序、安宁和谐的对外窗口形象，解决达州火车站及周边地区环境秩序治理成效难巩固的“老大难”问题，结合达州火车站及周边地区管理工作实际，特制定达州火车站及周边地区环境秩序长效管理工作方案。

一、执法管理组织机构

成立达州火车站及周边地区环境秩序管理委员会（以下简称管委会）。管委会属市政府直接领导的管理火车站及周边地区的综合协调议事机构。市公安局、市城管执法局、市财政局、市发改委、市交通运输局、市民政局、市食品药品监管局、市卫生局、市工商局、市城乡环境治理办、通川区人民政府、市公安局交警支队、市运管处、成都铁路局达州车站、重庆铁路公安处达州车站派出所为管委会成员单位，各成员单位的分管领导为管委会成员，管委会主任由市政府分管城市管理工作的副市长兼任，副主任由市政府联系城市管理工作的副秘书长、市城管执法局局长和市公安局、通川区人民政府的分管领导兼任。管委会下设办公室，属达州火车站及周边地区环境秩序综合管理的临时性工作机构，具体负责火车站周边地区（不含火车站内部由成都铁路局达州车站管理的区域）日常管理的组织协调工作，办公室主任由市城管执法局局长兼任，副主任从市城管执法局、市运管处、市公安局交警支队、市公安局巡警支队、通川区公安分局、通川区工商局、成都铁路局达州车站、重庆铁路公安处达州车站派出所选派，工作人员由成员单位抽派。

整合达州火车站广场及周边地区现有执法管理资源，由市公安局巡警支队抽派巡警18名、警车2辆，设立达州市公安局巡警支队火车站中队；由通川区公安分局抽派治安、刑事警察各5名、警车2辆，设立通川区公安分局朝阳派出所火车站站前警务室；由市公安局交警支队直属一大队抽派交警8名、执法车2辆，设立达州市公安局交警支队直属一大队火车站中队；由市城管执法局抽派执法人员10名、执法车3辆、电瓶车1辆，设立达州市城市管理行政执法三大队火车站中队；由市交通运输局抽派执法人员10名、执法车2辆，设立通川区运管所火车站中队；市食品药品监管局抽派执法人员2名、执法车1辆；成都铁路局达州车站抽派管理人员6名，民用车、电瓶车各1辆；重庆铁路公安处达州车站派出所抽派民警5名、警车1辆；通川区朝阳街道办事处抽派管理人员1名。上述各执法机构及抽派的执法人员、管理人员统一入驻管委会办公室联合办公，由管委会办公室统一调度、编组排班、定岗定员和考勤考核，实行昼夜不间断联合执法综合管理。管委会其余成员单位在联合执法综合管理区域内的日常管理工作由管委会办公室统一协调、安排部署，相关成员单位指派人员参与长效管理。

二、执法管理区域

管委会办公室组织各成员单位在火车站广场及周边的金山顺街、烽火湾路、铁中路、铁南巷、铁西巷、铁北巷、朝阳西路（火车站广场至金山路口）、金山北路（朝阳西路口至烽火湾路口）、金山南路（朝阳西路口至西客站南出口）、西河路（朝阳西路口至钢花宾馆）范围内履行联合执法综合管理职责。

三、执法管理职责

参与联合执法综合管理的各成员单位及其工作人员在管委会及管委会办公室的统一调度、组织协调下，依法履行下列职责：

（一）依法打击“两抢一盗”、诈骗、倒卖车票、寻衅滋事、打架斗殴等违法犯罪行为，维护社会治安秩序；

（二）维护道路交通安全设施，依法查处车辆违规行驶、乱停乱放、乱调头、乱鸣喇叭和行人乱穿车行道等交通违法行为，维护交通管理秩序；

（三）依法查处机动车非法客运和出租车、公交车道路运输违法违规行为，维护交通运输管理秩序；

（四）维护市容环境卫生管理秩序，严格落实市容环境管理“门前双三包”责任制，督促各商家（单位）在其“门前三包”责任区域内履行清洁绿化市容管理职责和义务。积极规范、引导旅客有序候车；依法制止、纠正、查处乱吐口痰、口香糖，乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃物，乱倾倒垃圾、污水、建渣和噪声扰民等违法违规行为；查禁脏车运行，依法查处乱张贴、刻画、喷涂“牛皮癣”广告行为；依法查处违法占用道路、广场、绿地摆摊设点、堆物作业、促销宣传、伸杆搭蓬、拉场卖艺、晾晒衣物、搭桌设座、棋牌娱乐、烹煮食物、用餐喝茶、饲养禽畜、搭砌建（构）筑物、放置广告牌匾及灯箱等违法违规行为；禁止餐饮业使用原煤、型煤等高污染燃料，敞排油烟；依法查处违法设置户外广告，擅自张挂布幅广告或设置气标、气柱、气拱门，商场、市场、店铺越门摆设“骑门摊”等违法违规行为；依法查处攀摘花木、践踏绿地、损坏绿化设施行为；依法查处损毁护栏、凳椅、果皮箱、邮箱、公用电话、亮化灯具、供水供气供电及通讯管（缆）线等市政公用设施行为。

（五）对经营者的经营行为进行规范管理；

（六）对城市生活无着的流浪乞讨人员依法实施救助；

（七）依法查处价格、收费违法行为；

（八）按照《四川省公共场所卫生管理办法》的规定加强卫生监督管理；

（九）加强对餐饮服务业、保健食品、化妆品、药品、医疗器械的监督管理；依法查处餐饮服务环节无证生产经营食品和销售假冒伪劣食品的违法行为；依法查处无证生产经营保健食品、化妆品、药品、医疗器械和生产经营假冒伪劣保健食品、化妆品、药品、医疗器械的违法行为。

四、管理工作考核考评

达州火车站及周边地区市容环境秩序综合管理工作纳入达州城区城市管理工作月评体系一并考核，市城乡环境治理办加强日常督查督办。

五、场地及工作经费保障

管委会办公室及各执法机构办公用房由市城管执法局、市财政局商达州军供站租用。市公安局、市工商局、市交通运输局在火车站广场及周边地区现已设置的执勤岗亭由管委会办公室统一调配使用。管委会办公室及各执法机构办公场地及工作经费保障列为市城管执法局二级预算管理。由市财政局预算一定工作经费，保障达州火车站及周边地区环境秩序管理委员会办公室工作正常开展，并切实加强对经费的使用监管。