各县、市、区人民政府，市级有关部门：
为了全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，促进农村经济、政治、文化和社会协调发展，实现和保障基层群众的基本文化权益，丰富农村群众精神文化生活，现就加强乡镇综合文化站建设、管理、使用问题，提出如下实施意见：
一、总体目标
按照建设社会主义新农村以及构建农村公共文化服务体系的要求，大力发展先进文化，基本解决全市乡镇综合文化基础设施，满足广大基层群众多层次多方面精神文化需求，促进农村经济发展和社会进步，促进农村物质文明、政治文明和精神文明协调发展。
二、工作要求
（一）功能定位。乡镇综合文化站是集文化信息资源共享、图书阅览、广播影视、宣传教育、文化演出、科技推广、科普培训、体育运动、青少年校外活动等于一体，服务于基层群众的综合性公共文化机构。
（二）建设规模。乡镇综合文化站的建设规模不少于建筑面积300㎡/个。
（三）选址要求。乡镇综合文化站不得在乡镇政府办公场所内建设，要在集镇人口相对集中的地方选址，以方便基层群众参与文化活动。
（四）资金投入与管理。中央预算内投资（宣汉县、万源市20万元/个，其他各县、区16万元/个）已到位，各县、市、区人民政府要严格按照1:0.5的比例配套资金（宣汉县、万源市10万元/个，其他各县、区8万元/个），落实到位。对该专项资金建立专户，严格加强对资金管理和审计。
（五）建设要求。各县、市、区人民政府是乡镇综合文化站项目建设的责任主体，负责该项目建设的选址、设计、用地、招标、建设进度、工程质量、综合协调等工作。
第一批（2007年、2008年共14个）和2008年新增（共66个）的乡镇综合文化站项目建设，必须在2009年6月底前建成并投入使用。市政府将每月公布一次建设进展情况，同时派员进行现场督查督办。对项目建设组织不力、进展迟缓，不能如期完成任务和报送相关资料的县、市、区予以通报批评；对不能按期开工、完工的项目，上级将进行项目规划调整，并延缓安排中央预算资金和省级预算资金。
各县、市、区人民政府应做好2009年、2010年中央计划投资的乡镇综合文化站项目建设的前期准备工作。
（六）文化站管理。为充分发挥乡镇综合文化站的群众文化服务功能，确保其长期对基层群众进行文化服务，乡镇综合文化站建成后，其所有权和使用权归文化部门。
三、组织领导
（一）成立机构。市政府成立乡镇综合文化站建设领导小组（附后）。
（二）落实责任。乡镇综合文化站建设的具体责任单位为各县、市、区人民政府，一定要按照全市的统一安排和部署，把该项工作纳入重要议事日程。
（三）加强协调。乡镇综合文化站建设是一项文化惠民工程，时间紧、任务重、涉及的部门多，各部门一定要密切配合，协调一致，确保建设进度和工程质量。
（四）强化督查。各级纪检监察部门要加强对乡镇综合文化站建设的监督，严肃查处各种违纪违规行为。市政府将把该项工作纳入目标考核，并将组织相关部门对该项工作进行督查。
附件：达州市乡镇综合文化站建设领导小组名单
二○○九年三月十八日
附件：达州市乡镇综合文化站建设领导小组名单
组 长： 杨佳鹏 市政府副市长
副组长： 何文均 市政府副秘书长、市机关事务管理局局长
邹惠明 市纪委副书记、市监察局局长
陈先杰 市文化局局长
成 员： 戴 鸿 市文化局副局长
魏文杰 市发改委副主任
黄茂华 市财政局副局长
邓福盛 市国土局副局长
蒋 平 市规划和建设局副局长
齐健贻 市审计局调研员
王 建 市政府督查室主任
领导小组办公室设在市文化局，负责项目的组织实施工作和日常协调工作。办公室主任陈先杰，副主任戴鸿。
