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  • 宣汉县拧紧遏制返贫“阀门”
    来源:达州日报 时间:2021年01月05日 浏览:2308

    公司帮买社保、农民变身工人、资源入股分红……作为四川省减贫人口最多的宣汉县,采取一系列防返贫刚性措施,让脱贫群众笑颜绽放。

    2020年2月,省政府批准宣汉县退出贫困县。全县211个贫困村全面退出,20.14万贫困人口成功脱贫,贫困发生率从18.9%下降到0.44%,成功实现由四川省“贫困人口最多的县”到“减贫人口最多的县”的巨大转变。

    20余万群众如期脱贫,来之不易。如何构建稳定可持续的脱贫机制,确保边缘户不致贫、脱贫户不返贫,更是一个艰巨的课题。宣汉县从大力发展特色产业入手,积极探寻产业促进脱贫户持续增收“秘方”,增强自身“造血功能”,确保不返贫,巩固精准扶贫成果。

    公司帮买社保

    加上“保险杠”

    “真没想到我也有了社保卡,还能领养老金。”宣汉县毛坝镇天坪村脱贫户姚红玉喜笑颜开。

    据毛坝镇党委副书记张凯介绍,天坪村地处深山,这里交通不便,土地贫瘠,劳动力都外出打工,村里80%的土地撂荒。之前,村里有110户360名贫困户。

    宣汉县产业扶贫规划改变了这个山村的面貌。在各方帮助下,天坪村通过招商引资成功引入四川松柏生态农业有限公司落户村里,复垦、整理、流转天坪村的荒山、田地万余亩,发展高山脆李种植业,村里的贫困户不出村就能有活干。

    长期在外打工的姚红玉听说后,抱着试试看的心态回到村里,在松柏公司找到了一份工作。姚红玉说,一开始他只是在这家公司打零工,尝到甜头后就流转了自家全部土地,加入公司成为正式员工。目前,村里有60多人与该公司签订工作合同成为正式员工。

    缴费基数3236元,扣缴金额271.80元……在《2020年四川松柏生态农业有限公司基本养老保险代扣代缴明细表》上,明确显示姚红玉已参保,今年每月自缴社保金271.80元、公司缴纳社保金683.44元。目前,该公司已为21名正式员工买社保,今年每月缴纳社保金18803.74元;其余的每人每月发放社保补助资金318元。

    家住天坪村二组的脱贫户周忠元,虽然不愿意买社保,但是在《四川松柏生态农业有限公司工资表》上明确显示他每月领取社保补助资金318元。他掐指算了一笔账,他每月在四川松柏生态农业有限公司领取务工工资4500余元,全年就是54000余元。同时,他还从四川松柏生态农业有限公司承包200余亩果树进行管理,每株果树补助管理费25元,超出每株果树产量部分还可以按5:5比例分红。照这样计算,一年的收入可达10万余元。

    “穿着黄马褂,上班要打卡,社保有人交,工资按月发……”如今,村里流传着这样的民谣。在产业带动下,天坪村正向着“小康”跑步前进,荡漾着幸福的涟漪。

    农民变身工人

    筑牢“防火墙”

    “在实施重大疾病生活保障、教育专项救助、民政帮扶救助、防贫保险等基础上,我县积极为贫困群众搭建就业创业平台,让土地变‘工厂’,让贫困群众在家门口变成‘产业工人’,促进脱贫户持续增收,筑牢返贫‘防火墙’。”宣汉县扶贫移民局党组书记刘玉平说。

    2020年12月8日傍晚,在宣汉县普光镇四川迈科隆真空芯材料有限公司加工车间,李小芳正在制作袋子。

    李小芳要照顾家人,根本无法脱身外出务工。自从四川迈科隆真空芯材料有限公司落户普光镇,项目建成投产后,让她在家门口实现了上岗就业,每月有了3600余元的收入。农民变身产业工人,她足不出镇就实现了上岗就业和增收致富。

    在普光镇,让脱贫人口实现在家门口就业的,还有普光天然气净化厂、宣汉正原微玻纤有限公司等10多家企业。普光镇石人村的村民朱益芳曾是建档立卡的贫困户,2017年到普光天然气净化厂当了一名保洁员,每月有了固定收入,在工作的同时还能照顾家里的老人、孩子。

    规模企业红红火火,个体经营户更是遍地开花。“目前,全镇企业增加到100余家,个体户近8000余家。在疫情冲击下,全镇4401户建档立卡贫困户,80%有劳动能力的脱贫人口在镇辖区内实现了就业。” 普光镇扶贫办主任陈鑫思说。

    资源入股分红

    贴实“保护膜”

    入冬后,巴山大峡谷景区来赏雪景的游客越来越多,宣汉县渡口土家族乡桃溪村村民闫敦崇在自家副食店张罗生意,不少游客纷纷进店购买商品,很快就卖了数百元的商品。

    “收入增加了,现在说话都有底气了!” 闫敦崇的底气,源自巴山大峡谷景区的建设。这座2016年开工建设、2018年开园的景区,一开始就定位于文旅扶贫、全域旅游,直接带动巴山大峡谷片区建档立卡贫困人口从2014年的9.1万人减少到2019年底的0.2万人,探索出一条贫困山区依托文化旅游实现脱贫奔康的新路。

    “如果景区旅游收入好,我们年终分红就高,生活也会越过越好。”闫敦崇因病导致家庭十分贫困,被评为建档立卡贫困户,现在已经脱贫了。他介绍,家里将0.8亩田在景区入股,今年保底分红558元。

    闫敦崇是渡口土家族乡桃溪村享受资源入股分红的村民之一。据村支部副书记龙舟介绍,该村有林地288.06亩、稻田89.6亩、旱地763.84亩在巴山大峡谷景区入股,涉及脱贫户94户411人,每个脱贫户都不同程度地享受了资源入股分红,共获得红利96.97万元。

    宣汉县积极引导农户将景区开发区的土地、林地等资源入股分红,并按照稻田600元/亩、旱地400元/亩、林地230元/亩的标准折价入股。同时,在景区建成运营前按当年土地(林地)流转价格进行补偿,景区建成后拿出运营收入的10%,按“下要保底、上不封顶”的方式进行分红。其中,4%用于土地补偿,4%补给景区原住民,2%作为村集体经济收入,景区上市后实行持股分红。

    目前,宣汉县涉及21个乡镇,有22670户贫困人口参与入股,实现人均年固定增收600元以上。(张平 漆楚良)

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