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  • 达州市商务局机构职能
    来源:达州市商务局 时间:2020年07月01日 浏览:15899

    一、工作职责

    (一)贯彻落实国家有关国内外贸易、外商投资和国际经济合作的法律、法规和方针、政策,拟订全市国内外贸易、外商投资和对外经济合作的法规、规章和实施细则,制订全市商务发展规划、计划并组织实施。

    (二)按要求承担全市服务业发展工作中组织实施的协调职责,推进流通产业结构调整,加快商贸物流发展,指导流通体制改革、商贸服务业和社区商业发展,提出促进商贸企业发展的政策建议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

    (三)研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策,编制大宗产品批发市场规划,指导城市商业网点规划和商业体系建设工作,推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程,促进城乡市场一体化发展。

    (四)承担牵头协调全市整顿和规范市场经济秩序工作的责任,拟订规范市场运行和流通秩序的政策,推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台,按有关规定对拍卖、典当、民爆流通、报废汽车、旧机动车交易等特殊行业进行监督管理。

    (五)承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任,负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导,按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作。

    (六)拟订促进转变外贸增长方式的政策措施,指导对外贸易行业执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录,组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划,会同有关部门协调大宗进出口商品和出口加工区的业务工作,指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

    (七)依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作,推进进出口贸易标准化工作,牵头负责发展服务贸易的相关工作,推动服务外包平台建设。

    (八)拟订应对经济全球化、区域经济合作的对策措施,加强与自由贸易区、港澳台地区的商贸合作,推进贸易和投资便利化,负责外国和香港、澳门特别行政区及台湾地区常设驻达商务代表机构的管理。

    (九)承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施和技术性贸易壁垒等与进出口公平贸易相关工作的责任,建立进出口公平贸易预警机制,牵头开展对外贸易调查、产业损害调查和对经营者集中行为的反垄断审查,指导协调产业安全应对、企业在国外的反垄断应诉工作和国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作。

    (十)指导全市外商投资促进和管理工作,参与制订外商投资政策和改革方案并组织实施,统计分析全市外商投资情况,依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题。

    (十一)负责全市对外经济合作工作,执行对外经济合作政策,依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作和出境就业等,承担境外投资管理的责任,牵头负责外派劳务和赴境外就业人员的权益保护工作,组织管理我市承担的国家对外援助任务,管理多双边对我市的无偿援助和赠款(不含财政合作项目下外国政府及国际金融组织对我市赠款)等发展合作业务。

    (十二)管理我市赴境外举办的各种商品交易和经贸推介活动,指导监督管理以达州市名义在境内举办的各种商贸交易会、展览会、展销会等活动。

    (十三)承担贸易促进、援外项目招标、有关会展活动等的具体组织工作。

    (十四)规划全市商务系统电子政务、公共商务信息服务体系建设并组织实施,推动电子商务发展。

    (十五)承担市政府公布的有关行政审批事项。

    (十六)承办市政府交办的其他事项。

    二、机构设置

    一、办公室(信访科)
           
         制定机关工作制度并组织实施,负责综合协调、会议组织、公文处理、秘书事务、新闻宣传、政务信息、政务公开、政务督办、绩效考核、机要档案、保密、对外联络、车辆管理、接待、采购等机关日常政务和行政事务;编制起草商务发展中长期限规划;负责草拟综合性重要文稿,组织重大课题调研;负责商务系统信息化建设,承担局电子政务、政府网站及办公自动化管理工作;承担商务志编纂工作;负责定点扶贫和对口支援工作;负责机关综合治理、安全、信访、应急维稳管理工作。
          
         二、财务科
          
         研究提出促进商务发展的财税、金融等政策建议;监督管理各项商务发展专项资金;负责局机关财务、资产管理和基本建设工作,指导监督直属事业单位财务管理、资产管理和基本建设工作,组织内部审计。
          
         三、法规与公平贸易科(行政审批科)
         
         制订商务规范性文件;负责法制宣传培训和执法监督,指导全市商务系统依法行政;承办行政诉讼、行政复议、组织听证及行政赔偿等事务;承担全市反倾销、反补贴、保障措施和技术性贸易壁垒等涉及进出口公平贸易的相关工作,依法实施对外贸易调查和产业损害调查,建立进出口公平贸易和产业损害预警机制,指导协调产业安全应对工作;负责反垄断相关工作。负责商务行政许可工作,制定机关行政审批和公共服务事项办理制度并组织实施,依法受理并办理行政审批和公共服务事项,负责行政效能建设,指导全市商务行政部门行政审批工作。
         
         四、服务业发展协调科
        
          负责承担服务业发展工作中组织实施的协调工作,拟订相关计划和政策措施并组织实施,汇总分析全市服务业运行发展情况,提出解决相关问题的意见和建议。推进服务业重大项目建设;负责达州市服务业发展领导小组办公室日常工作。
         
         五、市场运行秩序科
         
         负责建立完善全市贸易市场调控、监管体系建设,规范市场交易行为,营造法治化营商环境;负责内贸行业统计、市场统计检测调控和重要商品流通管理及行业协调,稳定市场,扩大消费;负责监测分析市场运行和商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行市场预测、预警和信息发布,提出市场运行及调控政策建议;承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,负责重要消费品储备(肉类、食糖等)储备管理;承担“菜篮子”、商品供应、茧丝绸流通等协调工作;统筹商务领域消费促进工作,提出相关工作措施和政策建议;承担组织整顿和规范市场经济秩序相关工作,拟订规范市场运行和流通秩序的政策措施;协调打破市场垄断、行业垄断和地区封锁的有关工作,规范商贸企业交易行业;履行监管职责,完善市场秩序举报投诉服务网络建设,受理商务领域违法违规、扰乱市场秩序案件(线索)的举报投诉;指导商业信用销售,推进商务诚信建设,参与组织打击商业欺诈工作;按规定承担药品流通相关管理工作;对内资直销进行监督管理;承担市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室日常工作。
         
          六、市场体系建设科
          
         负责建立完善市内贸易市场规划体系,优化空间布局和市场结构;组织拟订健全规范城乡市场体系建设和发展的政策措施;促进城市商业健康、有序发展,编制大宗产品批发市场规划,指导城市商业网点规划、商业体系建设和社区商业发展;推进农村市场体系建设和农产品流通体系建设,促进产销衔接;规范商业领域投资市场准入程序,推进各类商品市场建设,参与指导期货市场的发展;负责拍卖、典当、汽车(含二手车、报废车)流通行业有关监管工作;负责民爆物资器材销售管理;牵头流通领域安全生产管理工作。
          
         七、商贸服务管理科
         
         负责建设完善市内贸易市场组织体系,促进市场主体发展,推广现代流通方式;拟订流通业发展政策措施,推进流通标准化和流通行业科技进步;拟订服务贸易和服务外包发展规划,研究提出促进技术贸易和服务出口、服务外包的政策并组织实施;推动连锁经营等现代流通方式发展,负责商业特许经营相关工作;推动商贸流通中小企业发展,促进商贸物流体系新业态发展;促进指导流通领域节能降耗和再生资源回收工作;按规定对租赁、旧货流通、免税商店等特殊流通行业进行监督管理;承担技术引进和出口工作,负责服务贸易促进和统计工作,推动服务外包平台建设;承担商贸服务业(含餐饮业、住宿业等)行业管理工作;负责国际货代工作;指导监督管理以达州市名义在境内举办的商贸交易会、展览会和展销会等活动;指导商务商会、协会等社团组织工作。
          
         八、外贸外资科(中国国际贸易促进委员会达州委员会)
          
         拟订进出口贸易发展战略,研究提出加快外贸发展的政策措施并组织实施;编制进出口商品中长期发展规划和一般货物进出口年度计划,承担重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划的组织实施;会同有关部门协调大宗进出口商品,管理进出口商品配额及许可证;建设外贸促进体系,指导赴境外各种经贸交易会、展览会、洽谈会等贸易促进活动;指导协调外贸信用体系建设和外贸运输业务;研究提出促进机电和高新技术产品进出口、成套设备出口的政策并组织实施,承担机电和高新技术产品贸易促进工作;推进进出口贸易标准化工作;监督管理进口机电产品国际招标,负责两用物项和技术进出口的监管。研究提出促进加工贸易发展的政策并组织实施,指导协调承接加工贸易转移;负责加工贸易统计、深加工结转等业务管理,依法对加工贸易企业进行监管;指导协调出口加工区的业务工作;组织对香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸交流与合作;承担机关并指导商务系统外事联络工作,管理商务因公出国(境)事宜,承办重要商务外事活动;承担商务涉外宣传、贸易促进、援外项目招标、有关会展活动等工作;负责国际贸易促进委员会交办的相关工作。负责全市外商投资促进工作,拟订外商投资促进中长期规划和利用外资、改善投资环境的政策措施并组织实施,牵头外资并购工作;建立引资项目库和资源库,跟踪促进重大外资项目;规范对外招商引资活动,协调组织跨区域大型投资促进和外资政策宣传,建立和完善多层次的投资促进工作网络体系,承担与境外投资促进机构及商会、协会的联系与交流;指导协调市内国家级经济技术开发区的有关工作。指导外商投资管理工作,研究我市外商投资现状及发展趋势,参与拟订全市利用外资发展规划并组织实施,负责外商投资统计;依法监督外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况,指导外商投资企业进出口业务和增资工作,指导外商投资企业履行社会责任并协调解决有关问题,牵头开展外商投资企业联合年检。执行对外经济合作政策,依法管理和监督对外投资、对外承包工程、对外劳务合作、设计咨询等对外经济合作业务,指导对外承包工程项目带动全市成套设备出口;执行公民出境就业管理政策,承担外派劳务和赴境外就业人员的权益保护工作;管理全市承担的国家对外援助任务,负责多双边对我市无偿援助和赠款(不含财政合作项目下外国政府对我市的赠款)。
          
         九、党建办(人事科)
          
         负责宣传和执行党的路线、方针、政策,贯彻上级党组织关于加强党的建设的部署和要求,研究制定机关党委工作计划并组织实施。负责机关政治、思想、组织、作风建设及机关精神文明建设相关工作。负责安排机关和党组中心组政治理论学习。负责党员教育、管理、培训和培养发展党员工作。负责机关工、青、妇等群团组织工作及统战工作。协调指导本系统及下属单位党建工作。牵头协调机关扶贫帮困工作。负责机关党委有关的信访、政务公开、保密和档案的整理、立卷、归档工作。完成上级机关党工委和党组交办的其他工作。承担局机关和直属事业单位的机构编制、人事管理、教育培训、劳动保障等工作;指导全市商务人才队伍建设。负责市商务局及原市外经贸局、市财办、市流通行业办、市物资行业办、市食品工业协会的离退休(职)人员的管理和服务;指导本系统离退休人员的管理服务工作。

    三、办公地址:达川区仙鹤路529号

    四、办公时间:9:00-12:00  13:00-17:00(节假日除外)

    五、联系方式:0818-2679361

    六、负责人姓名:熊长虹     党组书记、局长

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