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[err:数据源标签PE.DataSource id="InfoList" datasource="显示文章栏目循环列表信息_分页页" urlpage="true" page="true" pagesize="30" pagemain="true" arraynodeid="924" parentid="924" titlelen="60" hits="0" elitelevel="0" tablename="PE_U_Article" xslt="true" /返回数据错，原因：Name cannot begin with the '>' character, hexadecimal value 0x3E. Line 322, position 2.，源码：54522924PE_U_Articleweihong00002010-03-110四川省农村居民最低生活保障办法/UploadFiles/nopic.gif 四川省人民政府令第240号<o:p></o:p> 《四川省农村居民最低生活保障办法》已经2009年10月13日省人民政府第42次常务会议通过，现予发布，自2010年2月1日起施行。<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 省长蒋巨峰<o:p></o:p> 二○○九年十二月三日<o:p></o:p> <o:p> </o:p> <o:p> </o:p> 第一章总则<o:p></o:p> 第一条为建立和规范农村居民最低生活保障制度，完善社会救助体系，促进农村经济社会协调发展，结合四川省实际，制定本办法。<o:p></o:p> 第二条本办法所称农村居民最低生活保障，是指政府对家庭年人均纯收入低于户籍所在地农村最低生活保障标准的农村贫困家庭予以生活补助的社会救助制度。<o:p></o:p> 第三条农村居民最低生活保障以保障农村居民基本生活为目的，保障标准与经济社会发展水平相适应。农村居民最低生活保障工作遵循公开、公平、公正的原则，实行属地管理和动态管理，接受社会监督。<o:p></o:p> 农村居民最低生活保障坚持法定赡养、抚养、扶养与政府救助相结合，政府救助与社会帮扶、扶贫开发相结合，与其他专项社会救助相衔接。<o:p></o:p> 第四条农村居民最低生活保障工作实行省人民政府领导下的地方各级人民政府负责制。<o:p></o:p> 县级以上民政部门主管本行政区域内的农村居民最低生活保障工作，其他有关部门和单位按照各自职责做好农村居民最低生活保障工作。<o:p></o:p> 乡、镇人民政府（街道办事处）负责辖区内农村居民最低生活保障的管理工作。<o:p></o:p> 村（居）民委员会受乡、镇人民政府（街道办事处）委托，承办申请的接收、调查核实、民主评议和张榜公示、公布等日常管理、服务工作。<o:p></o:p> 第五条政府鼓励和支持有劳动能力的最低生活保障对象生产劳动、自主创业，在生产项目、技能培训、劳务输出等方面给予扶持。<o:p></o:p> 第六条政府鼓励和引导社会力量为农村贫困家庭提供捐赠和资助。<o:p></o:p> 政府对农村居民最低生活保障工作成绩显著的单位或个人给予表彰。<o:p></o:p> 第二章范围和条件<o:p></o:p> 第七条具有四川省户籍的农村居民家庭，年人均纯收入低于户籍所在地农村居民最低生活保障标准的，可申请农村居民最低生活保障救助。<o:p></o:p> 第八条家庭成员中在校就读的学生，纳入其家庭申报最低生活保障的人口计算。家庭中持有非农村居民户口的成员，可申请城市居民最低生活保障。<o:p></o:p> 第九条具有下列情形之一的农村家庭，不得享受农村居民最低生活保障救助：<o:p></o:p> （一）户籍迁入不满1年的；<o:p></o:p> （二）法定赡养、抚养、扶养义务人有赡养、抚养、扶养能力但不履行义务的；<o:p></o:p> （三）实际生活水平明显高于当地农村居民最低生活保障标准的；<o:p></o:p> （四）不如实申报或者拒绝核查家庭收入状况的。<o:p></o:p> 具有下列情形之一的农村居民，不得享受农村居民最低生活保障救助：<o:p></o:p> （一）在法定就业年龄内且具有正常劳动能力，无正当理由拒绝劳动的；<o:p></o:p> （二）有嫖娼、赌博、吸毒等违法行为且尚未改正的。<o:p></o:p> 第十条家庭收入计算，是指对申请农村居民最低生活保障人员的家庭上年度全部货币收入和实物收入的计算和评估。<o:p></o:p> 具体办法由县级以上人民政府制定并公布，报上一级人民政府备案。<o:p></o:p> 第十一条不计入家庭收入的主要包括：<o:p></o:p> （一）优抚对象按照国家规定享受的抚恤定期补助金、伤残人员护理费、优待金等；<o:p></o:p> （二）助学金、奖学金、勤工俭学收入；<o:p></o:p> （三）见义勇为奖励金；<o:p></o:p> （四）农村计划生育家庭奖励扶助金；<o:p></o:p> （五）国家规定的奖励、荣誉津贴等；<o:p></o:p> （六）政府保障性的住房补助、灾后救助和农村医疗救助金；<o:p></o:p> （七）国家和省规定不应计入的。<o:p></o:p> 第十二条家庭成员在外务工的收入，应按务工实际收入计算。不能提供有效收入证明的，按上年度务工地最低工资标准计算。<o:p></o:p> 第十三条农村居民取得的征地补偿费，按当地上年度农村居民人均纯收入标准，逐年计入家庭当年收入。<o:p></o:p> 第三章制定标准和审批程序<o:p></o:p> 第十四条农村居民最低生活保障标准由县级以上地方人民政府根据当地农村居民全年基本生活所必需的衣、食、水、电、燃料、日常生活用品等费用，结合当地的经济发展水平、物价指数变化、消费水平和财政承受能力等因素确定，报上一级人民政府备案后公布执行。<o:p></o:p> 保障标准应根据当地经济发展水平和物价指数变化等情况适时进行调整。<o:p></o:p> 第十五条农村居民最低生活保障按照农村贫困家庭的困难程度实施分类救助。<o:p></o:p> 对因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等客观原因，造成家庭常年贫困的，给予重点救助。<o:p></o:p> 第十六条农村居民最低生活保障的申请程序：<o:p></o:p> （一）以家庭为单位，由户主或其委托的家庭成员（须持户主的委托书）向户籍所在地的村（居）民委员会提出书面申请，并提供户籍证明、户主身份证、家庭收入和财产状况、残疾或患病情况等相关证明材料。家庭成员无行为能力的，可以由其法定监护人、指定监护人代为申请。<o:p></o:p> （二）村（居）民委员会受理申请之日起15日内，对申请人的家庭收入和实际生活状况进行入户调查核实后，由村民代表会议或经村民代表会议同意的评议小组进行民主评议，村（居）民委员会将评议结果和初审意见在村务公开栏公示10日以上。经公示无重大异议的，报乡、镇人民政府（街道办事处）审核。<o:p></o:p> （三）乡、镇人民政府（街道办事处）在收到上报材料之日起15日内，对申请人有关情况进行审核和入户抽查，对符合条件的张榜公示10日以上。经审核符合条件的，由乡、镇人民政府（街道办事处）将审核意见和有关材料上报县级民政部门审批。经审核不符合条件的，及时退回有关材料并书面说明理由。<o:p></o:p> （四）县级民政部门应在收到乡、镇人民政府（街道办事处）上报材料之日起20日内进行审查。对符合条件的，返回乡、镇（街道）张榜公示10日以上。经审查符合条件的，由县级民政部门签署审批意见，发放《四川省农村居民最低生活保障证》，建立档案；经审查不符合条件的，及时退回有关材料并书面说明理由。<o:p></o:p> 第十七条申请人对评议、审核、审批有异议的，可以向乡、镇人民政府（街道办事处）、县级民政部门申请复核。<o:p></o:p> 第十八条县级民政部门根据救助类别定期对农村居民最低生活保障家庭进行复核，根据复核情况及时办理维持、提高、降低或者终止农村居民最低生活保障救助手续。<o:p></o:p> 农村居民最低生活保障家庭在家庭收入、人员发生变化时，应及时主动向所在村（居）民委员会报告，所在村（居）民委员会应及时将变化情况向乡、镇人民政府（街道办事处）报告，由乡、镇人民政府（街道办事处）审核并报县级民政部门批准后，及时办理提高、降低或终止农村居民最低生活保障救助手续。<o:p></o:p> 第十九条农村居民最低生活保障对象有下列情形之一的，应当停止农村居民最低生活保障救助：<o:p></o:p> （一）家庭收入或人员发生变化使其人均纯收入稳定高于当地农村居民最低生活保障标准的；<o:p></o:p> （二）家庭实际生活水平明显高于当地农村居民最低生活保障标准的；<o:p></o:p> （三）具有正常劳动能力，无正当理由一年内两次拒绝政府提供的劳动就业机会或不按规定参加社会公益劳动的。<o:p></o:p> 第二十条农村居民最低生活保障对象在县级行政区域内迁移户籍的，由迁出地向迁入地乡、镇人民政府（街道办事处）移交农村居民最低生活保障救助审批资料，继续给予农村居民最低生活保障救助；跨县级行政区域迁移户籍的，持迁出地县级民政部门出具的证明，到迁入地重新履行审批手续。<o:p></o:p> 第四章保障资金管理和发放<o:p></o:p> 第二十一条农村居民最低生活保障资金筹集以地方为主，各级人民政府应将保障资金列入财政预算。省级以上专项补助资金应当根据各地保障情况和财力状况等不同情况给予适当补助，对财政困难地区和民族地区予以照顾。<o:p></o:p> 各级民政部门应当根据保障人数、保障水平等提出保障资金年度需求计划，经同级财政部门审核后列入财政预算，并按时足额拨付到社会保障资金专户或代发金融机构。<o:p></o:p> 第二十二条农村居民最低生活保障资金必须按规定纳入社会保障资金专户管理，专账核算，专款专用，严禁挤占挪用。<o:p></o:p> 第二十三条农村居民最低生活保障金以货币形式为主，按月或按季度发放。<o:p></o:p> 农村居民最低生活保障金推行社会化发放，通过金融机构或信用社直接发放给保障对象。<o:p></o:p> 发放农村居民最低生活保障金时，不得直接抵扣贷款、欠款等款项。<o:p></o:p> 第五章监督管理和法律责任<o:p></o:p> 第二十四条各级人民政府应当为农村居民最低生活保障工作提供组织、经费保障，明确工作机构，加强工作力量，提供必要的工作条件，实现信息化管理。<o:p></o:p> 第二十五条建立健全农村居民最低生活保障对象档案管理制度，确保档案完整、安全。<o:p></o:p> 乡、镇人民政府（街道办事处）和县级民政部门应当妥善保管农村居民最低生活保障申请材料、民主评议记录、家庭收入与评估材料、农村居民最低生活保障待遇审批表、农村居民最低生活保障金发放情况等材料。<o:p></o:p> 村（居）民委员会应当妥善保管农村居民最低生活保障对象名册和民主评议记录。<o:p></o:p> 第二十六条民政部门应向社会公开农村居民最低生活保障政策、审批程序、保障情况等，设立举报电话和举报箱，接受社会监督。<o:p></o:p> 各级民政、财政、审计、监察等部门，依照职责，依法对农村居民最低生活保障资金的使用和管理情况进行监督检查。<o:p></o:p> 第二十七条单位或个人有下列行为之一的，按相关法律、法规处理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任：<o:p></o:p> （一）贪污、挪用、截留、私分农村居民最低生活保障资金的；<o:p></o:p> （二）在农村居民最低生活保障工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的；<o:p></o:p> （三）为申请人出具虚假证明、骗取农村居民最低生活保障救助的；<o:p></o:p> （四）未按规定受理、查处公民举报的；<o:p></o:p> （五）其他侵害农村居民最低生活保障对象合法权益的。<o:p></o:p> 第二十八条采取欺骗、隐瞒、贿赂、伪造等手段获取农村居民最低生活保障救助的，由县级民政部门进行批评教育，追回其获取的农村居民最低生活保障金；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。<o:p></o:p> 第二十九条有下列情形之一的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任：<o:p></o:p> （一）侮辱、殴打农村居民最低生活保障工作人员的；<o:p></o:p> （二）不听劝阻，无理取闹，干扰、破坏农村居民最低生活保障工作秩序的。<o:p></o:p> 第六章附则<o:p></o:p> 第三十条本办法自2010年2月1日起施行。<o:p></o:p> <o:p> </o:p> <a href="/ZWGK/FGGW/fagu/2010/03/11/10263754522.html"> 四川省农村居民最低生活保障办法 </a> <a href="/ZWGK/FGGW/fagu/List_1.html"> 法律法规 </a> /ZWGK/FGGW/fagu/List_1.html/ZWGK/FGGW/fagu/2010/03/11/10263754522.html

49113924PE_U_Articleweihong00002009-12-290 四川省《农村五保供养工作条例》实施办法(四川省人民政府令第238号)/UploadFiles/nopic.gif 　　第一章　总　　则<a name="1"><o:p></o:p></a> 　　第一条　为做好农村五保供养工作，完善农村社会保障制度，根据国务院《<a href="javascript:ROF(107749,0)">农村五保供养工作条例</a>》，结合四川省实际，制定本办法。 　　<a name="2">第二条</a>　农村五保供养，是指依照本办法，在吃、穿、住、医、葬等方面给予农村居民的生活照顾和物质帮助。 　　<a name="3">第三条</a>　县级以上人民政府应当将农村五保供养事业纳入国民经济和社会发展规划，为农村五保供养工作提供保障。 　　县级以上人民政府民政部门主管本行政区域内的农村五保供养工作，其他有关部门应当按照各自职责做好农村五保供养工作。 　　乡、镇人民政府（街道办事处）负责管理本行政区域内的农村五保供养工作。 　　村（居）民委员会协助乡、镇人民政府（街道办事处）开展农村五保供养工作。 　　<a name="4">第四条</a>　政府鼓励社会组织或个人为农村五保供养对象和农村五保供养工作提供捐助和服务。 　　政府对在农村五保供养工作中做出显著成绩的单位或个人给予表彰。 　　第二章　供养对象 　　<a name="5">第五条</a>　具有四川省户籍的老年、残疾或未满16周岁的农村居民，无劳动能力，无生活来源，无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。 <a name="6">    </a>第六条　确定农村五保供养对象按以下程序办理： 　　（一）由农村居民本人向村（居）民委员会提出申请，因年幼或者智力残疾无法表达意愿的，由法定监护人、指定监护人、村民小组或者其他农村居民代为提出申请。 　　（二）经村（居）民委员会组织评议，对符合本办法规定条件，在本村范围内公示后无重大异议的，由村（居）民委员会将评议意见和有关材料报送乡、镇人民政府（街道办事处）审核。 　　（三）乡、镇人民政府（街道办事处）应当自收到评议意见之日起20日内，对申请人的家庭和经济状况进行调查核实，提出审核意见。对符合本办法规定条件的，将审核意见和有关材料报送县级人民政府民政部门审批；对不符合条件的，及时退回有关材料，并书面说明理由。 　　（四）县级人民政府民政部门应当自收到审核意见和有关材料之日起20日内，对上报材料进行复核，作出审批决定。对符合本办法规定条件的，批准其享受农村五保供养待遇，发给《农村五保供养证书》，建立档案；对不符合条件的，及时退回有关材料，并书面说明理由。 　　<a name="7">第七条</a>　申请人对评议、审核、审批有异议的，可以向村（居）民委员会或乡、镇人民政府（街道办事处）、县级人民政府民政部门申请复核。 　　<a name="8">第八条</a>　农村五保供养对象不再符合本办法第五条规定条件的，应当及时向村（居）民委员会或者农村五保供养服务机构报告，村（居）民委员会或者农村五保供养服务机构应当向乡、镇人民政府（街道办事处）报告，由乡、镇人民政府（街道办事处）审核并报县级人民政府民政部门批准后，核销其《农村五保供养证书》，停止其五保供养待遇。 　　农村五保供养对象死亡的，村（居）民委员会或者农村五保供养服务机构应当向乡、镇人民政府（街道办事处）报告，由乡、镇人民政府（街道办事处）审核并报县级人民政府民政部门批准后，核销其《农村五保供养证书》。 　　<a name="9">第九条</a>　农村五保供养对象未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的，应当保障他们依法接受义务教育所需费用。 　　第三章　供养内容和形式 　　<a name="10">第十条</a>　农村五保供养包括下列供养内容： 　　（一）供给粮油、副食品和生活用燃料； 　　（二）供给服装、被褥等生活用品和零用钱； 　　（三）提供符合基本居住条件的住房； 　　（四）提供基本医疗保障，对生活不能自理的给予照料； 　　（五）办理丧葬事宜。 　　<a name="11">第十一条</a>　农村五保供养标准不得低于当地农村居民的平均生活水平，并根据经济发展和当地农村居民平均生活水平的提高适时调整。 　　农村五保供养具体标准由县级人民政府民政、财政、统计和价格主管部门根据当地农村居民人均消费支出以及有关因素拟定，报本级人民政府批准并报省人民政府备案后公布执行。 　　各地制定的五保供养具体标准，不得低于省人民政府制定的农村五保供养标准。 　　<a name="12">第十二条</a>　农村五保供养采取集中供养和分散供养相结合的形式，鼓励实行集中供养。患有精神病和法定传染病的农村五保供养对象不应在农村五保供养服务机构集中供养。 　　<a name="13">第十三条</a>　实行集中供养的，由农村五保供养服务机构和农村五保供养对象签订供养服务协议；实行分散供养的，由村（居）民委员会和农村五保供养对象签订供养服务协议。 　　<a name="14">第十四条</a>　农村五保供养对象的基本医疗，通过新型农村合作医疗和农村医疗救助制度予以保障。 　　农村五保供养对象死亡后，县级人民政府民政部门应当按农村五保供养对象一年的供养标准一次性支付丧葬补助费。丧葬补助费从当年的五保供养经费中解决。集中供养的，由五保供养服务机构办理丧葬事宜；分散供养的，由村（居）民委员会办理丧葬事宜。 　　<a name="15">第十五条</a>　县（市、区）人民政府要将农村五保供养资金纳入财政预算。 　　省、市（州）财政要加大对财政困难县（市、区）和少数民族地区的帮扶。 　　非定向的社会捐赠款物可以用于补助和改善农村五保供养对象的生活。福利彩票公益金应当划出一定比例用于农村五保供养服务机构建设和散居农村五保供养对象的住房建设。 　　<a name="16">第十六条</a>　有经营收入的农村集体经济组织，应从经营收入中安排资金，用于补助和改善农村五保供养对象的生活。 　　<a name="17">第十七条</a>　农村五保供养对象承包土地的权益应当受到保护。 　　实行分散供养的，农村五保供养对象可以将承包土地交由他人代耕，收益归该农村五保供养对象所有；实行集中供养的，农村五保供养对象可以与农村五保供养服务机构签订协议，对其承包土地的经营、使用、管理作出规定。 　　<a name="18">第十八条</a>　农村五保供养资金由县级人民政府财政部门根据同级人民政府民政部门审批确定的名单按月足额拨付。其中集中供养的，将资金直接拨付给农村五保供养服务机构；分散供养的，通过金融机构、信用社将资金直接拨付给农村五保供养对象。 　　<a name="19">第十九条</a>　任何组织或个人不得侵犯农村五保供养对象对其合法私有财产的所有权。 　　纳入农村五保供养的农村居民可以委托农村五保供养服务机构、村（居）民委员会或其他农村居民代为保管其财产，也可以通过签订遗赠扶养协议等方式对其财产作出处理。 　　<a name="20">第二十条</a>　农村五保供养对象死亡后留有遗产，有遗赠扶养协议的，按照协议办理；无遗赠扶养协议、遗嘱或遗赠的，依法处理。 　　第四章　供养服务机构 　　<a name="21">第二十一条</a>　政府举办的农村五保供养服务机构为全民所有制事业单位，按照有关事业单位登记管理的规定办理登记。 　　企事业单位、团体和其他社会力量以及公民个人举办从事非营利服务的农村五保供养服务机构，符合登记条件的，按照有关规定办理登记。 　　<a name="22">第二十二条</a>　各级人民政府应当把政府举办的农村五保供养服务机构建设纳入当地经济社会发展规划和社会主义新农村建设规划，从资金、项目、政策等方面给予扶助。 　　县级人民政府应当为政府举办的农村五保供养服务机构提供必要的设备、管理资金。 　　<a name="23">第二十三条</a>　农村五保供养服务机构根据供养人数配备一定比例的工作人员，并经过必要的培训。 纳入财政供养人员范围的农村五保供养服务机构工作人员的工资和按规定应由单位缴纳的社会保险应当纳入县级财政预算。 　　<a name="24">第二十四条</a>　农村五保供养服务机构应当民主管理、文明办院。农村五保供养服务机构成立由主要负责人、工作人员和农村五保供养对象代表组成的院务管理组织，建立健全民主决策和服务管理的各项制度。 　　<a name="25">第二十五条</a>　农村五保供养服务机构应当组织农村五保供养对象开展有益于身心健康的文化娱乐活动，县（市、区）、乡、镇人民政府（街道办事处）及有关部门应当予以鼓励和扶持。 　　农村五保供养服务机构可以开展以改善农村五保供养对象生活为目的的生产经营活动。有条件的乡、镇可以为农村五保供养服务机构提供一定的生产条件。农村五保供养服务机构财产和生产经营收益归五保供养服务机构所有，任何组织或个人不得侵占、挪用。 　　<a name="26">第二十六条</a>　农村五保供养服务机构在保证农村五保供养对象服务的条件下，可以利用剩余资源向社会提供自费寄养服务。 　　<a name="27">第二十七条</a>　农村五保供养服务机构应当建立农村五保供养对象个人档案，建立健全治安、消防、卫生、财务会计等制度，接受当地人民政府及有关部门的指导和监督管理。 　　<a name="28">第二十八条</a>　农村五保供养服务机构应当维护供养对象的合法权益，不得歧视、侮辱、虐待或者遗弃供养对象。 　　对侵害供养对象人身和财产权利的行为，任何组织和个人均有权制止、举报。 　　第五章　监督管理和法律责任 　　<a name="29">第二十九条</a>　县级人民政府民政部门应当建立健全农村五保供养对象个人档案和数据库，实行动态管理。 　　<a name="30">第三十条</a>　任何组织或个人不得贪污、挪用、截留或者私分农村五保供养资金。 　　财政部门应当对农村五保供养资金使用情况进行监督管理。 　　审计部门应当依法对农村五保供养资金使用情况进行审计。 　　<a name="31">第三十一条</a>　县级人民政府民政部门、乡、镇人民政府（街道办事处）应当将农村五保供养待遇的申请条件、程序、民主评议情况以及农村五保供养的标准和资金使用情况向社会公开，接受社会监督。 　　<a name="32">第三十二条</a>　对违反本办法规定的行为，依照《农村五保供养工作条例》的规定处理。 　　<a name="33">第三十三条</a>　享受农村五保供养待遇的农村居民，有下列行为之一的，由乡、镇人民政府（街道办事处）给予批评教育，追回其领取的农村五保供养资金和物资： 　　（一）以虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受农村五保供养待遇的； 　　（二）在享受农村五保供养待遇期间家庭状况发生变化，不再符合本办法规定条件，不告知管理机关，继续享受农村五保供养待遇的。 　　<a name="34">第三十四条</a>　对歧视、刁难、虐待农村五保供养对象，侵犯农村五保供养对象合法权益的单位或个人，按照有关法律、法规处理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。 　　<a name="35">第三十五条</a>　为申请人出具虚假证明，骗取农村五保供养资金的单位或个人，按有关法律、法规和规定处理。 　　第六章　附　　则 　　<a name="36">第三十六条</a>　本办法自2010年1月1日起施行。<o:p></o:p>   <a href="/ZWGK/FGGW/fagu/2009/12/29/10553249113.html"> 四川省《农村五保供养工作条例》实施办法(四川省人民政府令... </a> <a href="/ZWGK/FGGW/fagu/List_1.html"> 法律法规 </a> /ZWGK/FGGW/fagu/List_1.html/ZWGK/FGGW/fagu/2009/12/29/10553249113.html

48254924PE_U_Articleweihong00002009-12-160<<保安服务管理条例>>国务院令第５６４号/UploadFiles/nopic.gif                                      第一章　总则<o:p></o:p> 第一条　为了规范保安服务活动，加强对从事保安服务的单位和保安员的管理，保护人身安全和财产安全，维护社会治安，制定本条例。<o:p></o:p> 第二条　本条例所称保安服务是指：<o:p></o:p> （一）保安服务公司根据保安服务合同，派出保安员为客户单位提供的门卫、巡逻、守护、押运、随身护卫、安全检查以及安全技术防范、安全风险评估等服务；<o:p></o:p> （二）机关、团体、企业、事业单位招用人员从事的本单位门卫、巡逻、守护等安全防范工作；<o:p></o:p> （三）物业服务企业招用人员在物业管理区域内开展的门卫、巡逻、秩序维护等服务。<o:p></o:p> 前款第（二）项、第（三）项中的机关、团体、企业、事业单位和物业服务企业，统称自行招用保安员的单位。<o:p></o:p> 第三条　国务院公安部门负责全国保安服务活动的监督管理工作。县级以上地方人民政府公安机关负责本行政区域内保安服务活动的监督管理工作。<o:p></o:p> 保安服务行业协会在公安机关的指导下，依法开展保安服务行业自律活动。<o:p></o:p> 第四条　保安服务公司和自行招用保安员的单位（以下统称保安从业单位）应当建立健全保安服务管理制度、岗位责任制度和保安员管理制度，加强对保安员的管理、教育和培训，提高保安员的职业道德水平、业务素质和责任意识。<o:p></o:p> 　第五条　保安从业单位应当依法保障保安员在社会保险、劳动用工、劳动保护、工资福利、教育培训等方面的合法权益。<o:p></o:p> 第六条　保安服务活动应当文明、合法，不得损害社会公共利益或者侵犯他人合法权益。<o:p></o:p> 保安员依法从事保安服务活动，受法律保护。<o:p></o:p> 第七条　对在保护公共财产和人民群众生命财产安全、预防和制止违法犯罪活动中有突出贡献的保安从业单位和保安员，公安机关和其他有关部门应当给予表彰、奖励。<o:p></o:p> 第二章　保安服务公司<o:p></o:p> 第八条　保安服务公司应当具备下列条件：<o:p></o:p> （一）有不低于人民币100万元的注册资本；<o:p></o:p> （二）拟任的保安服务公司法定代表人和主要管理人员应当具备任职所需的专业知识和有关业务工作经验，无被刑事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒或者被开除公职、开除军籍等不良记录；<o:p></o:p> （三）有与所提供的保安服务相适应的专业技术人员，其中法律、行政法规有资格要求的专业技术人员，应当取得相应的资格；<o:p></o:p> （四）有住所和提供保安服务所需的设施、装备；<o:p></o:p> （五）有健全的组织机构和保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度。<o:p></o:p> 第九条　申请设立保安服务公司，应当向所在地设区的市级人民政府公安机关提交申请书以及能够证明其符合本条例第八条规定条件的材料。<o:p></o:p> 受理的公安机关应当自收到申请材料之日起15日内进行审核，并将审核意见报所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关。省、自治区、直辖市人民政府公安机关应当自收到审核意见之日起15日内作出决定，对符合条件的，核发保安服务许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。<o:p></o:p> 第十条　从事武装守护押运服务的保安服务公司，应当符合国务院公安部门对武装守护押运服务的规划、布局要求，具备本条例第八条规定的条件，并符合下列条件：<o:p></o:p> （一）有不低于人民币1000万元的注册资本；<o:p></o:p> 　（二）国有独资或者国有资本占注册资本总额的51％以上；<o:p></o:p> （三）有符合《专职守护押运人员枪支使用管理条例》规定条件的守护押运人员；<o:p></o:p> 　（四）有符合国家标准或者行业标准的专用运输车辆以及通信、报警设备。<o:p></o:p> 第十一条　申请设立从事武装守护押运服务的保安服务公司，应当向所在地设区的市级人民政府公安机关提交申请书以及能够证明其符合本条例第八条、第十条规定条件的材料。保安服务公司申请增设武装守护押运业务的，无需再次提交证明其符合本条例第八条规定条件的材料。<o:p></o:p> 受理的公安机关应当自收到申请材料之日起15日内进行审核，并将审核意见报所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关。省、自治区、直辖市人民政府公安机关应当自收到审核意见之日起15日内作出决定，对符合条件的，核发从事武装守护押运业务的保安服务许可证或者在已有的保安服务许可证上增注武装守护押运服务；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。<o:p></o:p> 第十二条　取得保安服务许可证的申请人，凭保安服务许可证到工商行政管理机关办理工商登记。取得保安服务许可证后超过6个月未办理工商登记的，取得的保安服务许可证失效。<o:p></o:p> 保安服务公司设立分公司的，应当向分公司所在地设区的市级人民政府公安机关备案。备案应当提供总公司的保安服务许可证和工商营业执照，总公司法定代表人、分公司负责人和保安员的基本情况。<o:p></o:p> 保安服务公司的法定代表人变更的，应当经原审批公安机关审核，持审核文件到工商行政管理机关办理变更登记。<o:p></o:p> 第三章　自行招用保安员的单位<o:p></o:p> 　第十三条　自行招用保安员的单位应当具有法人资格，有符合本条例规定条件的保安员，有健全的保安服务管理制度、岗位责任制度和保安员管理制度。<o:p></o:p> 娱乐场所应当依照《娱乐场所管理条例》的规定，从保安服务公司聘用保安员，不得自行招用保安员。<o:p></o:p> 第十四条　自行招用保安员的单位，应当自开始保安服务之日起30日内向所在地设区的市级人民政府公安机关备案，备案应当提供下列材料：<o:p></o:p> （一）法人资格证明；<o:p></o:p> （二）法定代表人（主要负责人）、分管负责人和保安员的基本情况；<o:p></o:p> （三）保安服务区域的基本情况；<o:p></o:p> （四）建立保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度的情况。<o:p></o:p> 自行招用保安员的单位不再招用保安员进行保安服务的，应当自停止保安服务之日起30日内到备案的公安机关撤销备案。<o:p></o:p> 　第十五条　自行招用保安员的单位不得在本单位以外或者物业管理区域以外提供保安服务。<o:p></o:p> 第四章　保安员<o:p></o:p> 第十六条　年满18周岁，身体健康，品行良好，具有初中以上学历的中国公民可以申领保安员证，从事保安服务工作。申请人经设区的市级人民政府公安机关考试、审查合格并留存指纹等人体生物信息的，发给保安员证。<o:p></o:p> 提取、留存保安员指纹等人体生物信息的具体办法，由国务院公安部门规定。<o:p></o:p> 第十七条　有下列情形之一的，不得担任保安员：<o:p></o:p> （一）曾被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养或者3次以上行政拘留的；<o:p></o:p> （二）曾因故意犯罪被刑事处罚的；<o:p></o:p> （三）被吊销保安员证未满3年的；<o:p></o:p> （四）曾两次被吊销保安员证的。<o:p></o:p> 第十八条　保安从业单位应当招用符合保安员条件的人员担任保安员，并与被招用的保安员依法签订劳动合同。保安从业单位及其保安员应当依法参加社会保险。<o:p></o:p> 保安从业单位应当根据保安服务岗位需要定期对保安员进行法律、保安专业知识和技能培训。<o:p></o:p> 第十九条　保安从业单位应当定期对保安员进行考核，发现保安员不合格或者严重违反管理制度，需要解除劳动合同的，应当依法办理。<o:p></o:p> 第二十条　保安从业单位应当根据保安服务岗位的风险程度为保安员投保意外伤害保险。<o:p></o:p> 　保安员因工伤亡的，依照国家有关工伤保险的规定享受工伤保险待遇；保安员牺牲被批准为烈士的，依照国家有关烈士褒扬的规定享受抚恤优待。<o:p></o:p> 第五章　保安服务<o:p></o:p> 第二十一条　保安服务公司提供保安服务应当与客户单位签订保安服务合同，明确规定服务的项目、内容以及双方的权利义务。保安服务合同终止后，保安服务公司应当将保安服务合同至少留存2年备查。<o:p></o:p> 保安服务公司应当对客户单位要求提供的保安服务的合法性进行核查，对违法的保安服务要求应当拒绝，并向公安机关报告。<o:p></o:p> 第二十二条　设区的市级以上地方人民政府确定的关系国家安全、涉及国家秘密等治安保卫重点单位不得聘请外商独资、中外合资、中外合作的保安服务公司提供保安服务。<o:p></o:p> 第二十三条　保安服务公司派出保安员跨省、自治区、直辖市为客户单位提供保安服务的，应当向服务所在地设区的市级人民政府公安机关备案。备案应当提供保安服务公司的保安服务许可证和工商营业执照、保安服务合同、服务项目负责人和保安员的基本情况。<o:p></o:p> 第二十四条　保安服务公司应当按照保安服务业服务标准提供规范的保安服务，保安服务公司派出的保安员应当遵守客户单位的有关规章制度。客户单位应当为保安员从事保安服务提供必要的条件和保障。<o:p></o:p> 第二十五条　保安服务中使用的技术防范产品，应当符合有关的产品质量要求。保安服务中安装监控设备应当遵守国家有关技术规范，使用监控设备不得侵犯他人合法权益或者个人隐私。<o:p></o:p> 保安服务中形成的监控影像资料、报警记录，应当至少留存30日备查，保安从业单位和客户单位不得删改或者扩散。<o:p></o:p> 第二十六条　保安从业单位对保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息，应当予以保密。<o:p></o:p> 保安从业单位不得指使、纵容保安员阻碍依法执行公务、参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷。<o:p></o:p> 第二十七条　保安员上岗应当着保安员服装，佩带全国统一的保安服务标志。保安员服装和保安服务标志应当与人民解放军、人民武装警察和人民警察、工商税务等行政执法机关以及人民法院、人民检察院工作人员的制式服装、标志服饰有明显区别。<o:p></o:p> 保安员服装由全国保安服务行业协会推荐式样，由保安服务从业单位在推荐式样范围内选用。保安服务标志式样由全国保安服务行业协会确定。<o:p></o:p> 　第二十八条　保安从业单位应当根据保安服务岗位的需要为保安员配备所需的装备。保安服务岗位装备配备标准由国务院公安部门规定。<o:p></o:p> 第二十九条　在保安服务中，为履行保安服务职责，保安员可以采取下列措施：<o:p></o:p> （一）查验出入服务区域的人员的证件，登记出入的车辆和物品；<o:p></o:p> （二）在服务区域内进行巡逻、守护、安全检查、报警监控；<o:p></o:p> （三）在机场、车站、码头等公共场所对人员及其所携带的物品进行安全检查，维护公共秩序；<o:p></o:p> （四）执行武装守护押运任务，可以根据任务需要设立临时隔离区，但应当尽可能减少对公民正常活动的妨碍。<o:p></o:p> 　保安员应当及时制止发生在服务区域内的违法犯罪行为，对制止无效的违法犯罪行为应当立即报警，同时采取措施保护现场。<o:p></o:p> 从事武装守护押运服务的保安员执行武装守护押运任务使用枪支，依照《专职守护押运人员枪支使用管理条例》的规定执行。<o:p></o:p> 第三十条　保安员不得有下列行为：<o:p></o:p> （一）限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人；<o:p></o:p> （二）扣押、没收他人证件、财物；<o:p></o:p> （三）阻碍依法执行公务；<o:p></o:p> （四）参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷；<o:p></o:p> （五）删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录；<o:p></o:p> （六）侵犯个人隐私或者泄露在保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息；<o:p></o:p> 　  （七）违反法律、行政法规的其他行为。<o:p></o:p> 第三十一条　保安员有权拒绝执行保安从业单位或者客户单位的违法指令。保安从业单位不得因保安员不执行违法指令而解除与保安员的劳动合同，降低其劳动报酬和其他待遇，或者停缴、少缴依法应当为其缴纳的社会保险费。<o:p></o:p> 第六章　保安培训单位<o:p></o:p> 第三十二条　保安培训单位应当具备下列条件：<o:p></o:p> （一）是依法设立的保安服务公司或者依法设立的具有法人资格的学校、职业培训机构；<o:p></o:p> （二）有保安培训所需的师资力量，其中保安专业师资人员应当具有大学本科以上学历或者10年以上治安保卫管理工作经历；<o:p></o:p> （三）有保安培训所需的场所、设施等教学条件。<o:p></o:p> 第三十三条　申请从事保安培训的单位，应当向所在地设区的市级人民政府公安机关提交申请书以及能够证明其符合本条例第三十二条规定条件的材料。<o:p></o:p> 受理的公安机关应当自收到申请材料之日起15日内进行审核，并将审核意见报所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关。省、自治区、直辖市人民政府公安机关应当自收到审核意见之日起15日内作出决定，对符合条件的，核发保安培训许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。<o:p></o:p> 第三十四条　从事武装守护押运服务的保安员的枪支使用培训，应当由人民警察院校、人民警察培训机构负责。承担培训工作的人民警察院校、人民警察培训机构应当向所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关备案。<o:p></o:p> 第三十五条　保安培训单位应当按照保安员培训教学大纲制订教学计划，对接受培训的人员进行法律、保安专业知识和技能培训以及职业道德教育。<o:p></o:p> 保安员培训教学大纲由国务院公安部门审定。<o:p></o:p> 第七章　监督管理<o:p></o:p> 第三十六条　公安机关应当指导保安从业单位建立健全保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度和紧急情况应急预案，督促保安从业单位落实相关管理制度。<o:p></o:p> 保安从业单位、保安培训单位和保安员应当接受公安机关的监督检查。<o:p></o:p> 第三十七条　公安机关建立保安服务监督管理信息系统，记录保安从业单位、保安培训单位和保安员的相关信息。<o:p></o:p> 公安机关应当对提取、留存的保安员指纹等人体生物信息予以保密。<o:p></o:p> 第三十八条　公安机关的人民警察对保安从业单位、保安培训单位实施监督检查应当出示证件，对监督检查中发现的问题，应当督促其整改。监督检查的情况和处理结果应当如实记录，并由公安机关的监督检查人员和保安从业单位、保安培训单位的有关负责人签字。<o:p></o:p> 第三十九条　县级以上人民政府公安机关应当公布投诉方式，受理社会公众对保安从业单位、保安培训单位和保安员的投诉。接到投诉的公安机关应当及时调查处理，并反馈查处结果。<o:p></o:p> 第四十条　国家机关及其工作人员不得设立保安服务公司，不得参与或者变相参与保安服务公司的经营活动。<o:p></o:p> 第八章　法律责任<o:p></o:p> 第四十一条　任何组织或者个人未经许可，擅自从事保安服务、保安培训的，依法给予治安管理处罚，并没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。<o:p></o:p> 第四十二条　保安从业单位有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告；情节严重的，并处1万元以上5万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得：<o:p></o:p> （一）保安服务公司法定代表人变更未经公安机关审核的；<o:p></o:p> （二）未按照本条例的规定进行备案或者撤销备案的；<o:p></o:p> （三）自行招用保安员的单位在本单位以外或者物业管理区域以外开展保安服务的；<o:p></o:p> （四）招用不符合本条例规定条件的人员担任保安员的；<o:p></o:p> （五）保安服务公司未对客户单位要求提供的保安服务的合法性进行核查的，或者未将违法的保安服务要求向公安机关报告的；<o:p></o:p> （六）保安服务公司未按照本条例的规定签订、留存保安服务合同的；<o:p></o:p> （七）未按照本条例的规定留存保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的。<o:p></o:p> 客户单位未按照本条例的规定留存保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的，依照前款规定处罚。<o:p></o:p> 第四十三条　保安从业单位有下列情形之一的，责令限期改正，处2万元以上10万元以下的罚款；违反治安管理的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任：<o:p></o:p> （一）泄露在保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息的；<o:p></o:p> 　（二）使用监控设备侵犯他人合法权益或者个人隐私的；<o:p></o:p> （三）删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的；<o:p></o:p> （四）指使、纵容保安员阻碍依法执行公务、参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷的；<o:p></o:p> （五）对保安员疏于管理、教育和培训，发生保安员违法犯罪案件，造成严重后果的。<o:p></o:p> 客户单位删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的，依照前款规定处罚。<o:p></o:p> 第四十四条　保安从业单位因保安员不执行违法指令而解除与保安员的劳动合同，降低其劳动报酬和其他待遇，或者停缴、少缴依法应当为其缴纳的社会保险费的，对保安从业单位的处罚和对保安员的赔偿依照有关劳动合同和社会保险的法律、行政法规的规定执行。<o:p></o:p> 第四十五条　保安员有下列行为之一的，由公安机关予以训诫；情节严重的，吊销其保安员证；违反治安管理的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：<o:p></o:p> （一）限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人的；<o:p></o:p> （二）扣押、没收他人证件、财物的；<o:p></o:p> （三）阻碍依法执行公务的；<o:p></o:p> （四）参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷的；<o:p></o:p> （五）删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的；<o:p></o:p> （六）侵犯个人隐私或者泄露在保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息的；<o:p></o:p> （七）有违反法律、行政法规的其他行为的。<o:p></o:p> 从事武装守护押运的保安员违反规定使用枪支的，依照《专职守护押运人员枪支使用管理条例》的规定处罚。<o:p></o:p> 第四十六条　保安员在保安服务中造成他人人身伤亡、财产损失的，由保安从业单位赔付；保安员有故意或者重大过失的，保安从业单位可以依法向保安员追偿。<o:p></o:p> 第四十七条　保安培训单位未按照保安员培训教学大纲的规定进行培训的，责令限期改正，给予警告；情节严重的，并处1万元以上5万元以下的罚款；以保安培训为名进行诈骗活动的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。<o:p></o:p> 　第四十八条　国家机关及其工作人员设立保安服务公司，参与或者变相参与保安服务公司经营活动的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。<o:p></o:p> 第四十九条　公安机关的人民警察在保安服务活动监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。<o:p></o:p> 第九章　附则<o:p></o:p> 第五十条　保安服务许可证、保安培训许可证以及保安员证的式样由国务院公安部门规定。<o:p></o:p> 第五十一条　本条例施行前已经设立的保安服务公司、保安培训单位，应当自本条例施行之日起6个月内重新申请保安服务许可证、保安培训许可证。本条例施行前自行招用保安员的单位，应当自本条例施行之日起3个月内向公安机关备案。<o:p></o:p> 本条例施行前已经从事保安服务的保安员，自本条例施行之日起1年内由保安员所在单位组织培训，经设区的市级人民政府公安机关考试、审查合格并留存指纹等人体生物信息的，发给保安员证。<o:p></o:p> 第五十二条　本条例自2010年1月1日起施行。<o:p></o:p> <o:p> </o:p> <a href="/ZWGK/FGGW/fagu/2009/12/16/11095748254.html"> <>国务院令第５６４号 </a> <a href="/ZWGK/FGGW/fagu/List_1.html"> 法律法规 </a> /ZWGK/FGGW/fagu/List_1.html/ZWGK/FGGW/fagu/2009/12/16/11095748254.html

44992924PE_U_Articleweihong00002009-10-230农业机械安全监督管理条例（中华人民共和国国务院令第563号）/UploadFiles/nopic.gif 　　第一章　总　则<o:p></o:p> 　　第一条  为了加强农业机械安全监督管理，预防和减少农业机械事故，保障人民生命和财产安全，制定本条例。<o:p></o:p> 　　第二条  在中华人民共和国境内从事农业机械的生产、销售、维修、使用操作以及安全监督管理等活动，应当遵守本条例。<o:p></o:p> 　　本条例所称农业机械，是指用于农业生产及其产品初加工等相关农事活动的机械、设备。<o:p></o:p> 　　第三条  农业机械安全监督管理应当遵循以人为本、预防事故、保障安全、促进发展的原则。<o:p></o:p> 　　第四条  县级以上人民政府应当加强对农业机械安全监督管理工作的领导，完善农业机械安全监督管理体系，增加对农民购买农业机械的补贴，保障农业机械安全的财政投入，建立健全农业机械安全生产责任制。<o:p></o:p> 　　第五条  国务院有关部门和地方各级人民政府、有关部门应当加强农业机械安全法律、法规、标准和知识的宣传教育。<o:p></o:p> 　　农业生产经营组织、农业机械所有人应当对农业机械操作人员及相关人员进行农业机械安全使用教育，提高其安全意识。<o:p></o:p> 　　第六条  国家鼓励和支持开发、生产、推广、应用先进适用、安全可靠、节能环保的农业机械，建立健全农业机械安全技术标准和安全操作规程。<o:p></o:p> 　　第七条  国家鼓励农业机械操作人员、维修技术人员参加职业技能培训和依法成立安全互助组织，提高农业机械安全操作水平。<o:p></o:p> 　　第八条  国家建立落后农业机械淘汰制度和危及人身财产安全的农业机械报废制度，并对淘汰和报废的农业机械依法实行回收。<o:p></o:p> 　　第九条  国务院农业机械化主管部门、工业主管部门、质量监督部门和工商行政管理部门等有关部门依照本条例和国务院规定的职责，负责农业机械安全监督管理工作。<o:p></o:p> 　　县级以上地方人民政府农业机械化主管部门、工业主管部门和县级以上地方质量监督部门、工商行政管理部门等有关部门按照各自职责，负责本行政区域的农业机械安全监督管理工作。<o:p></o:p> 　　第二章  生产、销售和维修<o:p></o:p> 　　第十条  国务院工业主管部门负责制定并组织实施农业机械工业产业政策和有关规划。<o:p></o:p> 　　国务院标准化主管部门负责制定发布农业机械安全技术国家标准，并根据实际情况及时修订。农业机械安全技术标准是强制执行的标准。<o:p></o:p> 　　第十一条  农业机械生产者应当依据农业机械工业产业政策和有关规划，按照农业机械安全技术标准组织生产，并建立健全质量保障控制体系。<o:p></o:p> 　　对依法实行工业产品生产许可证管理的农业机械，其生产者应当取得相应资质，并按照许可的范围和条件组织生产。<o:p></o:p> 　　第十二条  农业机械生产者应当按照农业机械安全技术标准对生产的农业机械进行检验；农业机械经检验合格并附具详尽的安全操作说明书和标注安全警示标志后，方可出厂销售；依法必须进行认证的农业机械，在出厂前应当标注认证标志。<o:p></o:p> 　　上道路行驶的拖拉机，依法必须经过认证的，在出厂前应当标注认证标志，并符合机动车国家安全技术标准。<o:p></o:p> 　　农业机械生产者应当建立产品出厂记录制度，如实记录农业机械的名称、规格、数量、生产日期、生产批号、检验合格证号、购货者名称及联系方式、销售日期等内容。出厂记录保存期限不得少于３年。<o:p></o:p> 　　第十三条  进口的农业机械应当符合我国农业机械安全技术标准，并依法由出入境检验检疫机构检验合格。依法必须进行认证的农业机械，还应当由出入境检验检疫机构进行入境验证。<o:p></o:p> 　　第十四条  农业机械销售者对购进的农业机械应当查验产品合格证明。对依法实行工业产品生产许可证管理、依法必须进行认证的农业机械，还应当验明相应的证明文件或者标志。<o:p></o:p> 　　农业机械销售者应当建立销售记录制度，如实记录农业机械的名称、规格、生产批号、供货者名称及联系方式、销售流向等内容。销售记录保存期限不得少于３年。<o:p></o:p> 　　农业机械销售者应当向购买者说明农业机械操作方法和安全注意事项，并依法开具销售发票。<o:p></o:p> 　　第十五条  农业机械生产者、销售者应当建立健全农业机械销售服务体系，依法承担产品质量责任。<o:p></o:p> 　　第十六条  农业机械生产者、销售者发现其生产、销售的农业机械存在设计、制造等缺陷，可能对人身财产安全造成损害的，应当立即停止生产、销售，及时报告当地质量监督部门、工商行政管理部门，通知农业机械使用者停止使用。农业机械生产者应当及时召回存在设计、制造等缺陷的农业机械。<o:p></o:p> 　　农业机械生产者、销售者不履行本条第一款义务的，质量监督部门、工商行政管理部门可以责令生产者召回农业机械，责令销售者停止销售农业机械。<o:p></o:p> 　　第十七条  禁止生产、销售下列农业机械：<o:p></o:p> 　　（一）不符合农业机械安全技术标准的；<o:p></o:p> 　　（二）依法实行工业产品生产许可证管理而未取得许可证的；<o:p></o:p> 　　（三）依法必须进行认证而未经认证的；<o:p></o:p> 　　（四）利用残次零配件或者报废农业机械的发动机、方向机、变速器、车架等部件拼装的；<o:p></o:p> 　　（五）国家明令淘汰的。<o:p></o:p> 　　第十八条  从事农业机械维修经营，应当有必要的维修场地，有必要的维修设施、设备和检测仪器，有相应的维修技术人员，有安全防护和环境保护措施，取得相应的维修技术合格证书，并依法办理工商登记手续。<o:p></o:p> 　　申请农业机械维修技术合格证书，应当向当地县级人民政府农业机械化主管部门提交下列材料：<o:p></o:p> 　　（一）农业机械维修业务申请表；<o:p></o:p> 　　（二）申请人身份证明、企业名称预先核准通知书；<o:p></o:p> 　　（三）维修场所使用证明；<o:p></o:p> 　　（四）主要维修设施、设备和检测仪器清单；<o:p></o:p> 　　（五）主要维修技术人员的国家职业资格证书。<o:p></o:p> 　　农业机械化主管部门应当自收到申请之日起２０个工作日内，对符合条件的，核发维修技术合格证书；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。<o:p></o:p> 　　维修技术合格证书有效期为３年；有效期满需要继续从事农业机械维修的，应当在有效期满前申请续展。<o:p></o:p> 　　第十九条  农业机械维修经营者应当遵守国家有关维修质量安全技术规范和维修质量保证期的规定，确保维修质量。<o:p></o:p> 　　从事农业机械维修不得有下列行为：<o:p></o:p> 　　（一）使用不符合农业机械安全技术标准的零配件；<o:p></o:p> 　　（二）拼装、改装农业机械整机；<o:p></o:p> 　　（三）承揽维修已经达到报废条件的农业机械；<o:p></o:p> 　　（四）法律、法规和国务院农业机械化主管部门规定的其他禁止性行为。<o:p></o:p> 　　第三章  使用操作<o:p></o:p> 　　第二十条  农业机械操作人员可以参加农业机械操作人员的技能培训，可以向有关农业机械化主管部门、人力资源和社会保障部门申请职业技能鉴定，获取相应等级的国家职业资格证书。<o:p></o:p> 　　第二十一条  拖拉机、联合收割机投入使用前，其所有人应当按照国务院农业机械化主管部门的规定，持本人身份证明和机具来源证明，向所在地县级人民政府农业机械化主管部门申请登记。拖拉机、联合收割机经安全检验合格的，农业机械化主管部门应当在２个工作日内予以登记并核发相应的证书和牌照。<o:p></o:p> 　　拖拉机、联合收割机使用期间登记事项发生变更的，其所有人应当按照国务院农业机械化主管部门的规定申请变更登记。<o:p></o:p> 　　第二十二条  拖拉机、联合收割机操作人员经过培训后，应当按照国务院农业机械化主管部门的规定，参加县级人民政府农业机械化主管部门组织的考试。考试合格的，农业机械化主管部门应当在２个工作日内核发相应的操作证件。<o:p></o:p> 　　拖拉机、联合收割机操作证件有效期为６年；有效期满，拖拉机、联合收割机操作人员可以向原发证机关申请续展。未满１８周岁不得操作拖拉机、联合收割机。操作人员年满７０周岁的，县级人民政府农业机械化主管部门应当注销其操作证件。<o:p></o:p> 　　第二十三条  拖拉机、联合收割机应当悬挂牌照。拖拉机上道路行驶，联合收割机因转场作业、维修、安全检验等需要转移的，其操作人员应当携带操作证件。<o:p></o:p> 　　拖拉机、联合收割机操作人员不得有下列行为：<o:p></o:p> 　　（一）操作与本人操作证件规定不相符的拖拉机、联合收割机；<o:p></o:p> 　　（二）操作未按照规定登记、检验或者检验不合格、安全设施不全、机件失效的拖拉机、联合收割机；<o:p></o:p> 　　（三）使用国家管制的精神药品、麻醉品后操作拖拉机、联合收割机；<o:p></o:p> 　　（四）患有妨碍安全操作的疾病操作拖拉机、联合收割机；<o:p></o:p> 　　（五）国务院农业机械化主管部门规定的其他禁止行为。<o:p></o:p> 　　禁止使用拖拉机、联合收割机违反规定载人。<o:p></o:p> 　　第二十四条  农业机械操作人员作业前，应当对农业机械进行安全查验；作业时，应当遵守国务院农业机械化主管部门和省、自治区、直辖市人民政府农业机械化主管部门制定的安全操作规程。<o:p></o:p> 　　第四章  事故处理<o:p></o:p> 　　第二十五条  县级以上地方人民政府农业机械化主管部门负责农业机械事故责任的认定和调解处理。<o:p></o:p> 　　本条例所称农业机械事故，是指农业机械在作业或者转移等过程中造成人身伤亡、财产损失的事件。<o:p></o:p> 　　农业机械在道路上发生的交通事故，由公安机关交通管理部门依照道路交通安全法律、法规处理；拖拉机在道路以外通行时发生的事故，公安机关交通管理部门接到报案的，参照道路交通安全法律、法规处理。农业机械事故造成公路及其附属设施损坏的，由交通主管部门依照公路法律、法规处理。<o:p></o:p> 　　第二十六条  在道路以外发生的农业机械事故，操作人员和现场其他人员应当立即停止作业或者停止农业机械的转移，保护现场，造成人员伤害的，应当向事故发生地农业机械化主管部门报告；造成人员死亡的，还应当向事故发生地公安机关报告。造成人身伤害的，应当立即采取措施，抢救受伤人员。因抢救受伤人员变动现场的，应当标明位置。<o:p></o:p> 　　接到报告的农业机械化主管部门和公安机关应当立即派人赶赴现场进行勘验、检查，收集证据，组织抢救受伤人员，尽快恢复正常的生产秩序。<o:p></o:p> 　　第二十七条  对经过现场勘验、检查的农业机械事故，农业机械化主管部门应当在１０个工作日内制作完成农业机械事故认定书；需要进行农业机械鉴定的，应当自收到农业机械鉴定机构出具的鉴定结论之日起５个工作日内制作农业机械事故认定书。<o:p></o:p> 　　农业机械事故认定书应当载明农业机械事故的基本事实、成因和当事人的责任，并在制作完成农业机械事故认定书之日起３个工作日内送达当事人。<o:p></o:p> 　　第二十八条  当事人对农业机械事故损害赔偿有争议，请求调解的，应当自收到事故认定书之日起１０个工作日内向农业机械化主管部门书面提出调解申请。<o:p></o:p> 　　调解达成协议的，农业机械化主管部门应当制作调解书送交各方当事人。调解书经各方当事人共同签字后生效。调解不能达成协议或者当事人向人民法院提起诉讼的，农业机械化主管部门应当终止调解并书面通知当事人。调解达成协议后当事人反悔的，可以向人民法院提起诉讼。<o:p></o:p> 　　第二十九条  农业机械化主管部门应当为当事人处理农业机械事故损害赔偿等后续事宜提供帮助和便利。因农业机械产品质量原因导致事故的，农业机械化主管部门应当依法出具有关证明材料。<o:p></o:p> 　　农业机械化主管部门应当定期将农业机械事故统计情况及说明材料报送上级农业机械化主管部门并抄送同级安全生产监督管理部门。<o:p></o:p> 　　农业机械事故构成生产安全事故的，应当依照相关法律、行政法规的规定调查处理并追究责任。<o:p></o:p> 　　第五章  服务与监督<o:p></o:p> 　　第三十条  县级以上地方人民政府农业机械化主管部门应当定期对危及人身财产安全的农业机械进行免费实地安全检验。但是道路交通安全法律对拖拉机的安全检验另有规定的，从其规定。<o:p></o:p> 　　拖拉机、联合收割机的安全检验为每年１次。<o:p></o:p> 　　实施安全技术检验的机构应当对检验结果承担法律责任。<o:p></o:p> 　　第三十一条  农业机械化主管部门在安全检验中发现农业机械存在事故隐患的，应当告知其所有人停止使用并及时排除隐患。<o:p></o:p> 　　实施安全检验的农业机械化主管部门应当对安全检验情况进行汇总，建立农业机械安全监督管理档案。<o:p></o:p> 　　第三十二条  联合收割机跨行政区域作业前，当地县级人民政府农业机械化主管部门应当会同有关部门，对跨行政区域作业的联合收割机进行必要的安全检查，并对操作人员进行安全教育。<o:p></o:p> 　　第三十三条  国务院农业机械化主管部门应当定期对农业机械安全使用状况进行分析评估，发布相关信息。<o:p></o:p> 　　第三十四条  国务院工业主管部门应当定期对农业机械生产行业运行态势进行监测和分析，并按照先进适用、安全可靠、节能环保的要求，会同国务院农业机械化主管部门、质量监督部门等有关部门制定、公布国家明令淘汰的农业机械产品目录。<o:p></o:p> 　　第三十五条  危及人身财产安全的农业机械达到报废条件的，应当停止使用，予以报废。农业机械的报废条件由国务院农业机械化主管部门会同国务院质量监督部门、工业主管部门规定。<o:p></o:p> 　　县级人民政府农业机械化主管部门对达到报废条件的危及人身财产安全的农业机械，应当书面告知其所有人。<o:p></o:p> 　　第三十六条  国家对达到报废条件或者正在使用的国家已经明令淘汰的农业机械实行回收。农业机械回收办法由国务院农业机械化主管部门会同国务院财政部门、商务主管部门制定。<o:p></o:p> 　　第三十七条  回收的农业机械由县级人民政府农业机械化主管部门监督回收单位进行解体或者销毁。<o:p></o:p> 　　第三十八条  使用操作过程中发现农业机械存在产品质量、维修质量问题的，当事人可以向县级以上地方人民政府农业机械化主管部门或者县级以上地方质量监督部门、工商行政管理部门投诉。接到投诉的部门对属于职责范围内的事项，应当依法及时处理；对不属于职责范围内的事项，应当及时移交有权处理的部门，有权处理的部门应当立即处理，不得推诿。<o:p></o:p> 　　县级以上地方人民政府农业机械化主管部门和县级以上地方质量监督部门、工商行政管理部门应当定期汇总农业机械产品质量、维修质量投诉情况并逐级上报。<o:p></o:p> 　　第三十九条  国务院农业机械化主管部门和省、自治区、直辖市人民政府农业机械化主管部门应当根据投诉情况和农业安全生产需要，组织开展在用的特定种类农业机械的安全鉴定和重点检查，并公布结果。<o:p></o:p> 　　第四十条  农业机械安全监督管理执法人员在农田、场院等场所进行农业机械安全监督检查时，可以采取下列措施：<o:p></o:p> 　　（一）向有关单位和个人了解情况，查阅、复制有关资料；<o:p></o:p> 　　（二）查验拖拉机、联合收割机证书、牌照及有关操作证件；<o:p></o:p> 　　（三）检查危及人身财产安全的农业机械的安全状况，对存在重大事故隐患的农业机械，责令当事人立即停止作业或者停止农业机械的转移，并进行维修；<o:p></o:p> 　　（四）责令农业机械操作人员改正违规操作行为。<o:p></o:p> 　　第四十一条  发生农业机械事故后企图逃逸的、拒不停止存在重大事故隐患农业机械的作业或者转移的，县级以上地方人民政府农业机械化主管部门可以扣押有关农业机械及证书、牌照、操作证件。案件处理完毕或者农业机械事故肇事方提供担保的，县级以上地方人民政府农业机械化主管部门应当及时退还被扣押的农业机械及证书、牌照、操作证件。存在重大事故隐患的农业机械，其所有人或者使用人排除隐患前不得继续使用。<o:p></o:p> 　　第四十二条  农业机械安全监督管理执法人员进行安全监督检查时，应当佩戴统一标志，出示行政执法证件。农业机械安全监督检查、事故勘察车辆应当在车身喷涂统一标识。<o:p></o:p> 　　第四十三条  农业机械化主管部门不得为农业机械指定维修经营者。<o:p></o:p> 　　第四十四条  农业机械化主管部门应当定期向同级公安机关交通管理部门通报拖拉机登记、检验以及有关证书、牌照、操作证件发放情况。公安机关交通管理部门应当定期向同级农业机械化主管部门通报农业机械在道路上发生的交通事故及处理情况。<o:p></o:p> 　　第六章  法律责任<o:p></o:p> 　　第四十五条  县级以上地方人民政府农业机械化主管部门、工业主管部门、质量监督部门和工商行政管理部门及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：<o:p></o:p> 　　（一）不依法对拖拉机、联合收割机实施安全检验、登记，或者不依法核发拖拉机、联合收割机证书、牌照的；<o:p></o:p> 　　（二）对未经考试合格者核发拖拉机、联合收割机操作证件，或者对经考试合格者拒不核发拖拉机、联合收割机操作证件的；<o:p></o:p> 　　（三）对不符合条件者核发农业机械维修技术合格证书，或者对符合条件者拒不核发农业机械维修技术合格证书的；<o:p></o:p> 　　（四）不依法处理农业机械事故，或者不依法出具农业机械事故认定书和其他证明材料的；<o:p></o:p> 　　（五）在农业机械生产、销售等过程中不依法履行监督管理职责的；<o:p></o:p> 　　（六）其他未依照本条例的规定履行职责的行为。<o:p></o:p> 　　第四十六条  生产、销售利用残次零配件或者报废农业机械的发动机、方向机、变速器、车架等部件拼装的农业机械的，由县级以上质量监督部门、工商行政管理部门按照职责权限责令停止生产、销售，没收违法所得和违法生产、销售的农业机械，并处违法产品货值金额１倍以上３倍以下罚款；情节严重的，吊销营业执照。<o:p></o:p> 　　农业机械生产者、销售者违反工业产品生产许可证管理、认证认可管理、安全技术标准管理以及产品质量管理的，依照有关法律、行政法规处罚。<o:p></o:p> 　　第四十七条  农业机械销售者未依照本条例的规定建立、保存销售记录的，由县级以上工商行政管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处１０００元以上１万元以下罚款，并责令停业整顿；情节严重的，吊销营业执照。<o:p></o:p> 　　第四十八条  未取得维修技术合格证书或者使用伪造、变造、过期的维修技术合格证书从事维修经营的，由县级以上地方人民政府农业机械化主管部门收缴伪造、变造、过期的维修技术合格证书，限期补办有关手续，没收违法所得，并处违法经营额１倍以上２倍以下罚款；逾期不补办的，处违法经营额２倍以上５倍以下罚款，并通知工商行政管理部门依法处理。<o:p></o:p> 　　第四十九条  农业机械维修经营者使用不符合农业机械安全技术标准的配件维修农业机械，或者拼装、改装农业机械整机，或者承揽维修已经达到报废条件的农业机械的，由县级以上地方人民政府农业机械化主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法经营额１倍以上２倍以下罚款；拒不改正的，处违法经营额２倍以上５倍以下罚款；情节严重的，吊销维修技术合格证。<o:p></o:p> 　　第五十条  未按照规定办理登记手续并取得相应的证书和牌照，擅自将拖拉机、联合收割机投入使用，或者未按照规定办理变更登记手续的，由县级以上地方人民政府农业机械化主管部门责令限期补办相关手续；逾期不补办的，责令停止使用；拒不停止使用的，扣押拖拉机、联合收割机，并处２００元以上２０００元以下罚款。<o:p></o:p> 　　当事人补办相关手续的，应当及时退还扣押的拖拉机、联合收割机。<o:p></o:p> 　　第五十一条  伪造、变造或者使用伪造、变造的拖拉机、联合收割机证书和牌照的，或者使用其他拖拉机、联合收割机的证书和牌照的，由县级以上地方人民政府农业机械化主管部门收缴伪造、变造或者使用的证书和牌照，对违法行为人予以批评教育，并处２００元以上２０００元以下罚款。<o:p></o:p> 　　第五十二条  未取得拖拉机、联合收割机操作证件而操作拖拉机、联合收割机的，由县级以上地方人民政府农业机械化主管部门责令改正，处１００元以上５００元以下罚款。<o:p></o:p> 　　第五十三条  拖拉机、联合收割机操作人员操作与本人操作证件规定不相符的拖拉机、联合收割机，或者操作未按照规定登记、检验或者检验不合格、安全设施不全、机件失效的拖拉机、联合收割机，或者使用国家管制的精神药品、麻醉品后操作拖拉机、联合收割机，或者患有妨碍安全操作的疾病操作拖拉机、联合收割机的，由县级以上地方人民政府农业机械化主管部门对违法行为人予以批评教育，责令改正；拒不改正的，处１００元以上５００元以下罚款；情节严重的，吊销有关人员的操作证件。<o:p></o:p> 　　第五十四条  使用拖拉机、联合收割机违反规定载人的，由县级以上地方人民政府农业机械化主管部门对违法行为人予以批评教育，责令改正；拒不改正的，扣押拖拉机、联合收割机的证书、牌照；情节严重的，吊销有关人员的操作证件。非法从事经营性道路旅客运输的，由交通主管部门依照道路运输管理法律、行政法规处罚。<o:p></o:p> 　　当事人改正违法行为的，应当及时退还扣押的拖拉机、联合收割机的证书、牌照。<o:p></o:p> 　　第五十五条  经检验、检查发现农业机械存在事故隐患，经农业机械化主管部门告知拒不排除并继续使用的，由县级以上地方人民政府农业机械化主管部门对违法行为人予以批评教育，责令改正；拒不改正的，责令停止使用；拒不停止使用的，扣押存在事故隐患的农业机械。<o:p></o:p> 　　事故隐患排除后，应当及时退还扣押的农业机械。<o:p></o:p> 　　第五十六条  违反本条例规定，造成他人人身伤亡或者财产损失的，依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。<o:p></o:p> 　　第七章  附  则<o:p></o:p> 　　第五十七条  本条例所称危及人身财产安全的农业机械，是指对人身财产安全可能造成损害的农业机械，包括拖拉机、联合收割机、机动植保机械、机动脱粒机、饲料粉碎机、插秧机、铡草机等。<o:p></o:p> 　　第五十八条  本条例规定的农业机械证书、牌照、操作证件和维修技术合格证，由国务院农业机械化主管部门会同国务院有关部门统一规定式样，由国务院农业机械化主管部门监制。<o:p></o:p> 　　第五十九条  拖拉机操作证件考试收费、安全技术检验收费和牌证的工本费，应当严格执行国务院价格主管部门核定的收费标准。　　<o:p></o:p> 　　第六十条  本条例自２００９年１１月１日起施行。<o:p></o:p> <o:p> </o:p> <a href="/ZWGK/FGGW/fagu/2009/10/23/16033344992.html"> 农业机械安全监督管理条例（中华人民共和国国务院令第563号） </a> <a href="/ZWGK/FGGW/fagu/List_1.html"> 法律法规 </a> /ZWGK/FGGW/fagu/List_1.html/ZWGK/FGGW/fagu/2009/10/23/16033344992.html

40921924PE_U_Articleweihong00002009-08-180中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法/UploadFiles/nopic.gif  <o:p></o:p> （2009年6月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过）<o:p></o:p>  <o:p></o:p> 中华人民共和国主席令<o:p></o:p> (第十四号)<o:p></o:p>  <o:p></o:p> 《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第九次会议于2009年6月27日通过，现予公布，自2010年1月1日起施行。<o:p></o:p>  <o:p></o:p> 主席　胡锦涛　　<o:p></o:p> 二○○九年六月二十七日<o:p></o:p>  <o:p></o:p> <o:p> </o:p> 第一章　总　则<o:p></o:p> 第一条　为了公正、及时解决农村土地承包经营纠纷，维护当事人的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定，制定本法。<o:p></o:p> 第二条　农村土地承包经营纠纷调解和仲裁，适用本法。<o:p></o:p> 农村土地承包经营纠纷包括：<o:p></o:p> （一）因订立、履行、变更、解除和终止农村土地承包合同发生的纠纷；<o:p></o:p> （二）因农村土地承包经营权转包、出租、互换、转让、入股等流转发生的纠纷；<o:p></o:p> （三）因收回、调整承包地发生的纠纷；<o:p></o:p> （四）因确认农村土地承包经营权发生的纠纷；<o:p></o:p> （五）因侵害农村土地承包经营权发生的纠纷；<o:p></o:p> （六）法律、法规规定的其他农村土地承包经营纠纷。<o:p></o:p> 因征收集体所有的土地及其补偿发生的纠纷，不属于农村土地承包仲裁委员会的受理范围，可以通过行<o:p></o:p> 政复议或者诉讼等方式解决。<o:p></o:p> 第三条　发生农村土地承包经营纠纷的，当事人可以自行和解，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解。<o:p></o:p> 第四条　当事人和解、调解不成或者不愿和解、调解的，可以向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。<o:p></o:p> 第五条　农村土地承包经营纠纷调解和仲裁，应当公开、公平、公正，便民高效，根据事实，符合法律，尊重社会公德。<o:p></o:p> 第六条　县级以上人民政府应当加强对农村土地承包经营纠纷调解和仲裁工作的指导。<o:p></o:p> 县级以上人民政府农村土地承包管理部门及其他有关部门应当依照职责分工，支持有关调解组织和农村土地承包仲裁委员会依法开展工作。<o:p></o:p> 第二章　调　解<o:p></o:p> 第七条　村民委员会、乡（镇）人民政府应当加强农村土地承包经营纠纷的调解工作，帮助当事人达成协议解决纠纷。<o:p></o:p> 第八条　当事人申请农村土地承包经营纠纷调解可以书面申请，也可以口头申请。口头申请的，由村民委员会或者乡（镇）人民政府当场记录申请人的基本情况、申请调解的纠纷事项、理由和时间。<o:p></o:p> 第九条　调解农村土地承包经营纠纷，村民委员会或者乡（镇）人民政府应当充分听取当事人对事实和理由的陈述，讲解有关法律以及国家政策，耐心疏导，帮助当事人达成协议。<o:p></o:p> 第十条　经调解达成协议的，村民委员会或者乡（镇）人民政府应当制作调解协议书。调解协议书由双方当事人签名、盖章或者按指印，经调解人员签名并加盖调解组织印章后生效。<o:p></o:p> 第十一条　仲裁庭对农村土地承包经营纠纷应当进行调解。调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书；调解不成的，应当及时作出裁决。<o:p></o:p> 调解书应当写明仲裁请求和当事人协议的结果。调解书由仲裁员签名，加盖农村土地承包仲裁委员会印章，送达双方当事人。<o:p></o:p> 调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力。在调解书签收前当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。<o:p></o:p> 第三章　仲　裁<o:p></o:p> 第一节　仲裁委员会和仲裁员<o:p></o:p> 第十二条　农村土地承包仲裁委员会，根据解决农村土地承包经营纠纷的实际需要设立。农村土地承包仲裁委员会可以在县和不设区的市设立，也可以在设区的市或者其市辖区设立。<o:p></o:p> 农村土地承包仲裁委员会在当地人民政府指导下设立。设立农村土地承包仲裁委员会的，其日常工作由当地农村土地承包管理部门承担。<o:p></o:p> 第十三条　农村土地承包仲裁委员会由当地人民政府及其有关部门代表、有关人民团体代表、农村集体经济组织代表、农民代表和法律、经济等相关专业人员兼任组成，其中农民代表和法律、经济等相关专业人员不得少于组成人员的二分之一。<o:p></o:p> 农村土地承包仲裁委员会设主任一人、副主任一至二人和委员若干人。主任、副主任由全体组成人员选举产生。<o:p></o:p> 第十四条　农村土地承包仲裁委员会依法履行下列职责：<o:p></o:p> （一）聘任、解聘仲裁员；<o:p></o:p> （二）受理仲裁申请；<o:p></o:p> （三）监督仲裁活动。<o:p></o:p> 农村土地承包仲裁委员会应当依照本法制定章程，对其组成人员的产生方式及任期、议事规则等作出规定。<o:p></o:p> 第十五条　农村土地承包仲裁委员会应当从公道正派的人员中聘任仲裁员。<o:p></o:p> 仲裁员应当符合下列条件之一：<o:p></o:p> （一）从事农村土地承包管理工作满五年；<o:p></o:p> （二）从事法律工作或者人民调解工作满五年；<o:p></o:p> （三）在当地威信较高，并熟悉农村土地承包法律以及国家政策的居民。<o:p></o:p> 第十六条　农村土地承包仲裁委员会应当对仲裁员进行农村土地承包法律以及国家政策的培训。<o:p></o:p> 省、自治区、直辖市人民政府农村土地承包管理部门应当制定仲裁员培训计划，加强对仲裁员培训工作的组织和指导。<o:p></o:p> 第十七条　农村土地承包仲裁委员会组成人员、仲裁员应当依法履行职责，遵守农村土地承包仲裁委员会章程和仲裁规则，不得索贿受贿、徇私舞弊，不得侵害当事人的合法权益。<o:p></o:p> 仲裁员有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决以及接受当事人请客送礼等违法违纪行为的，农村土地承包仲裁委员会应当将其除名；构成犯罪的，依法追究刑事责任。<o:p></o:p> 县级以上地方人民政府及有关部门应当受理对农村土地承包仲裁委员会组成人员、仲裁员违法违纪行为的投诉和举报，并依法组织查处。<o:p></o:p> 第二节　申请和受理<o:p></o:p> 第十八条　农村土地承包经营纠纷申请仲裁的时效期间为二年，自当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。<o:p></o:p> 第十九条　农村土地承包经营纠纷仲裁的申请人、被申请人为当事人。家庭承包的，可以由农户代表人参加仲裁。当事人一方人数众多的，可以推选代表人参加仲裁。<o:p></o:p> 与案件处理结果有利害关系的，可以申请作为第三人参加仲裁，或者由农村土地承包仲裁委员会通知其参加仲裁。<o:p></o:p> 当事人、第三人可以委托代理人参加仲裁。<o:p></o:p> 第二十条　申请农村土地承包经营纠纷仲裁应当符合下列条件：<o:p></o:p> （一）申请人与纠纷有直接的利害关系；<o:p></o:p> （二）有明确的被申请人；<o:p></o:p> （三）有具体的仲裁请求和事实、理由；<o:p></o:p> （四）属于农村土地承包仲裁委员会的受理范围。<o:p></o:p> 第二十一条　当事人申请仲裁，应当向纠纷涉及的土地所在地的农村土地承包仲裁委员会递交仲裁申请书。仲裁申请书可以邮寄或者委托他人代交。仲裁申请书应当载明申请人和被申请人的基本情况，仲裁请求和所根据的事实、理由，并提供相应的证据和证据来源。<o:p></o:p> 书面申请确有困难的，可以口头申请，由农村土地承包仲裁委员会记入笔录，经申请人核实后由其签名、盖章或者按指印。<o:p></o:p> 第二十二条　农村土地承包仲裁委员会应当对仲裁申请予以审查，认为符合本法第二十条规定的，应当受理。有下列情形之一的，不予受理；已受理的，终止仲裁程序：<o:p></o:p> （一）不符合申请条件；<o:p></o:p> （二）人民法院已受理该纠纷；<o:p></o:p> （三）法律规定该纠纷应当由其他机构处理；<o:p></o:p> （四）对该纠纷已有生效的判决、裁定、仲裁裁决、行政处理决定等。<o:p></o:p> 第二十三条　农村土地承包仲裁委员会决定受理的，应当自收到仲裁申请之日起五个工作日内，将受理通知书、仲裁规则和仲裁员名册送达申请人；决定不予受理或者终止仲裁程序的，应当自收到仲裁申请或者发现终止仲裁程序情形之日起五个工作日内书面通知申请人，并说明理由。<o:p></o:p> 第二十四条　农村土地承包仲裁委员会应当自受理仲裁申请之日起五个工作日内，将受理通知书、仲裁申请书副本、仲裁规则和仲裁员名册送达被申请人。<o:p></o:p> 第二十五条　被申请人应当自收到仲裁申请书副本之日起十日内向农村土地承包仲裁委员会提交答辩书；书面答辩确有困难的，可以口头答辩，由农村土地承包仲裁委员会记入笔录，经被申请人核实后由其签名、盖章或者按指印。农村土地承包仲裁委员会应当自收到答辩书之日起五个工作日内将答辩书副本送达申请人。被申请人未答辩的，不影响仲裁程序的进行。<o:p></o:p> 第二十六条　一方当事人因另一方当事人的行为或者其他原因，可能使裁决不能执行或者难以执行的，可以申请财产保全。<o:p></o:p> 当事人申请财产保全的，农村土地承包仲裁委员会应当将当事人的申请提交被申请人住所地或者财产所在地的基层人民法院。<o:p></o:p> 申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人因财产保全所遭受的损失。<o:p></o:p> 第三节　仲裁庭的组成<o:p></o:p> 第二十七条　仲裁庭由三名仲裁员组成，首席仲裁员由当事人共同选定，其他二名仲裁员由当事人各自选定；当事人不能选定的，由农村土地承包仲裁委员会主任指定。<o:p></o:p> 事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的农村土地承包经营纠纷，经双方当事人同意，可以由一名仲裁员仲裁。仲裁员由当事人共同选定或者由农村土地承包仲裁委员会主任指定。<o:p></o:p> 农村土地承包仲裁委员会应当自仲裁庭组成之日起二个工作日内将仲裁庭组成情况通知当事人。<o:p></o:p> 第二十八条　仲裁员有下列情形之一的，必须回避，当事人也有权以口头或者书面方式申请其回避：<o:p></o:p> （一）是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属；<o:p></o:p> （二）与本案有利害关系；<o:p></o:p> （三）与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正仲裁；<o:p></o:p> （四）私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼。<o:p></o:p> 当事人提出回避申请，应当说明理由，在首次开庭前提出。回避事由在首次开庭后知道的，可以在最后一次开庭终结前提出。<o:p></o:p> 第二十九条　农村土地承包仲裁委员会对回避申请应当及时作出决定，以口头或者书面方式通知当事人，并说明理由。<o:p></o:p> 仲裁员是否回避，由农村土地承包仲裁委员会主任决定；农村土地承包仲裁委员会主任担任仲裁员时，由农村土地承包仲裁委员会集体决定。<o:p></o:p> 仲裁员因回避或者其他原因不能履行职责的，应当依照本法规定重新选定或者指定仲裁员。<o:p></o:p> 第四节　开庭和裁决<o:p></o:p> 第三十条　农村土地承包经营纠纷仲裁应当开庭进行。<o:p></o:p> 开庭可以在纠纷涉及的土地所在地的乡（镇）或者村进行，也可以在农村土地承包仲裁委员会所在地进行。当事人双方要求在乡（镇）或者村开庭的，应当在该乡（镇）或者村开庭。<o:p></o:p> 开庭应当公开，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以及当事人约定不公开的除外。<o:p></o:p> 第三十一条　仲裁庭应当在开庭五个工作日前将开庭的时间、地点通知当事人和其他仲裁参与人。<o:p></o:p> 当事人有正当理由的，可以向仲裁庭请求变更开庭的时间、地点。是否变更，由仲裁庭决定。<o:p></o:p> 第三十二条　当事人申请仲裁后，可以自行和解。达成和解协议的，可以请求仲裁庭根据和解协议作出裁决书，也可以撤回仲裁申请。<o:p></o:p> 第三十三条　申请人可以放弃或者变更仲裁请求。被申请人可以承认或者反驳仲裁请求，有权提出反请求。<o:p></o:p> 第三十四条　仲裁庭作出裁决前，申请人撤回仲裁申请的，除被申请人提出反请求的外，仲裁庭应当终止仲裁。<o:p></o:p> 第三十五条　申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以视为撤回仲裁申请。<o:p></o:p> 被申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以缺席裁决。<o:p></o:p> 第三十六条　当事人在开庭过程中有权发表意见、陈述事实和理由、提供证据、进行质证和辩论。对不通晓当地通用语言文字的当事人，农村土地承包仲裁委员会应当为其提供翻译。<o:p></o:p> 第三十七条　当事人应当对自己的主张提供证据。与纠纷有关的证据由作为当事人一方的发包方等掌握管理的，该当事人应当在仲裁庭指定的期限内提供，逾期不提供的，应当承担不利后果。<o:p></o:p> 第三十八条　仲裁庭认为有必要收集的证据，可以自行收集。<o:p></o:p> 第三十九条　仲裁庭对专门性问题认为需要鉴定的，可以交由当事人约定的鉴定机构鉴定；当事人没有<o:p></o:p> 约定的，由仲裁庭指定的鉴定机构鉴定。<o:p></o:p> 根据当事人的请求或者仲裁庭的要求，鉴定机构应当派鉴定人参加开庭。当事人经仲裁庭许可，可以向鉴定人提问。<o:p></o:p> 第四十条　证据应当在开庭时出示，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据不得在公开开庭时出示。<o:p></o:p> 仲裁庭应当依照仲裁规则的规定开庭，给予双方当事人平等陈述、辩论的机会，并组织当事人进行质证。<o:p></o:p> 经仲裁庭查证属实的证据，应当作为认定事实的根据。<o:p></o:p> 第四十一条　在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，当事人可以申请证据保全。当事人申请证据保全的，农村土地承包仲裁委员会应当将当事人的申请提交证据所在地的基层人民法院。<o:p></o:p> 第四十二条　对权利义务关系明确的纠纷，经当事人申请，仲裁庭可以先行裁定维持现状、恢复农业生产以及停止取土、占地等行为。<o:p></o:p> 一方当事人不履行先行裁定的，另一方当事人可以向人民法院申请执行，但应当提供相应的担保。<o:p></o:p> 第四十三条　仲裁庭应当将开庭情况记入笔录，由仲裁员、记录人员、当事人和其他仲裁参与人签名、盖章或者按指印。<o:p></o:p> 当事人和其他仲裁参与人认为对自己陈述的记录有遗漏或者差错的，有权申请补正。如果不予补正，应当记录该申请。<o:p></o:p> 第四十四条　仲裁庭应当根据认定的事实和法律以及国家政策作出裁决并制作裁决书。<o:p></o:p> 裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见可以记入笔录。仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。<o:p></o:p> 第四十五条　裁决书应当写明仲裁请求、争议事实、裁决理由、裁决结果、裁决日期以及当事人不服仲裁裁决的起诉权利、期限，由仲裁员签名，加盖农村土地承包仲裁委员会印章。<o:p></o:p> 农村土地承包仲裁委员会应当在裁决作出之日起三个工作日内将裁决书送达当事人，并告知当事人不服仲裁裁决的起诉权利、期限。<o:p></o:p> 第四十六条　仲裁庭依法独立履行职责，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。<o:p></o:p> 第四十七条　仲裁农村土地承包经营纠纷，应当自受理仲裁申请之日起六十日内结束；案情复杂需要延长的，经农村土地承包仲裁委员会主任批准可以延长，并书面通知当事人，但延长期限不得超过三十日。<o:p></o:p> 第四十八条　当事人不服仲裁裁决的，可以自收到裁决书之日起三十日内向人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。<o:p></o:p> 第四十九条　当事人对发生法律效力的调解书、裁决书，应当依照规定的期限履行。一方当事人逾期不履行的，另一方当事人可以向被申请人住所地或者财产所在地的基层人民法院申请执行。受理申请的人民法院应当依法执行。<o:p></o:p> 第四章　附　则<o:p></o:p> 第五十条　本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。<o:p></o:p> 第五十一条　农村土地承包经营纠纷仲裁规则和农村土地承包仲裁委员会示范章程，由国务院农业、林业行政主管部门依照本法规定共同制定。<o:p></o:p> 第五十二条　农村土地承包经营纠纷仲裁不得向当事人收取费用，仲裁工作经费纳入财政预算予以保障。<o:p></o:p> 第五十三条　本法自2010年1月1日起施行。<o:p></o:p> <o:p> </o:p> <a href="/ZWGK/FGGW/fagu/2009/08/18/16321540921.html"> 中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法 </a> <a href="/ZWGK/FGGW/fagu/List_1.html"> 法律法规 </a> /ZWGK/FGGW/fagu/List_1.html/ZWGK/FGGW/fagu/2009/08/18/16321540921.html

39065924PE_U_Articleweihong00002009-07-270四川省村务公开条例/UploadFiles/nopic.gif 第一章总则 　　第一条为了规范村务公开，完善村民自治，推进社会主义新农村建设，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合四川省实际，制定本条例。 　　第二条村民委员会应当依照本条例规定的形式、内容、程序和时间实施村务公开。 　　第三条村务公开坚持全面、真实、及时的原则，实行村务事前、事中、事后全过程公开。 　　第四条县级以上地方人民政府统一领导本行政区域内的村务公开工作。开展村务公开工作的经费应当纳入同级财政预算。 　　第五条县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内村务公开的指导、协调和监督工作。 　　县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内村务公开中财务公开的指导、监督工作。 　　县级以上地方人民政府监察机关负责村务公开的专项监督工作。 　　县级以上地方人民政府其他相关部门按照各自职责负责村务公开的指导工作。 　　第六条乡（镇）人民政府负责指导村民委员会完善村务公开规章制度，督查村民委员会履行村务公开职责情况，对村民委员会成员、村务公开监督小组成员进行村务公开业务培训，指导解决村务公开有关异议。 　　第二章村务公开形式和内容 　　第七条村民委员会应当在便于村民观看的场所设置固定村务公开栏，区域较大的村应当在村民小组设置村务公开栏。村务公开同时可以通过会议、宣传单、广播或者网络等方式公开村务。 　　少数民族聚居的村可以采取适合本地特点的方式进行村务公开。 　　第八条下列村务的处理预案、处理决定及实施情况应当及时公开： 　　（一）村民委员会任期内有关农村、农业经济与社会发展规划、年度工作计划； 　　（二）国家征用土地的数量、补偿费用、补偿安置政策和方案，以及集体经济组织决定补偿费用的分配和安置方案的落实； 　　（三）集体经济组织土地承包和经营权的流转、调整情况；宅基地的申请、批准等情况； 　　（四）村集体资产及其债权债务；村集体资产的使用、经营、处置情况； 　　（五）村各项收入和支出情况； 　　（六）村民应当承担的公共劳务和费用；享受误工补贴的人数、标准及数额； 　　（七）扶贫开发、救灾救济、社会捐赠款物、农村最低生活保障、五保供养、优待抚恤、农村医疗救助等专项经费的数量以及分配、使用等情况； 　　（八）新型农村合作医疗基金的缴纳和报销情况，农村养老保险的参保和发放情况； 　　（九）国家惠农补贴、扶持农业开发和资助村集体等政策的落实情况； 　　（十）计划生育政策的落实和人口变动情况； 　　（十一）村基本建设和公益事业建设的经费筹集方案、建设承包方案及项目资金使用和工程建设情况； 　　（十二）一事一议筹资筹劳的项目、范围、标准及实施情况； 　　（十三）集体财务审计情况； 　　（十四）民主评议村民委员会成员、村民小组长情况以及其他村务管理人员情况；村民委员会成员的报酬与补贴情况； 　　（十五）村民会议或者村民代表会议讨论决定的其他事项及其实施情况； 　　（十六）经本村十分之一以上村民或者五分之一以上村民代表联名要求公开的事项。 　　其中涉及财务的事项应当按季度定期公开，集体财务往来较多的村应当按月定期公开。 　　                                                                       第三章村务公开程序和时间 　　第九条村务公开按照下列程序进行： 　　（一）村民委员会依照本条例和相关法律法规及政策规定，提出村务公开事项的具体方案和内容； 　　（二）村务公开监督小组进行审查确认； 　　（三）中国共产党村级组织和村民委员会召开联席会议讨论确定； 　　（四）村民委员会予以公布，并报乡（镇）人民政府备案。 　　第十条及时公开的村务应当在公开事项发生之日起10日内公布；定期公开的村务，应当在每季、每月结束后10日内公布。在村务公开栏公布的内容应当保留10日以上，少于10日的，应当重新公布。 　　第四章村务公开监督 　　第十一条村设立村务公开监督小组，依法履行监督职责。村务公开监督小组内设立村民民主理财小组。 　　村务公开监督小组一般由3至9人组成，其成员由村民会议或者村民代表会议从村民代表中推选产生。村民民主理财小组成员由村民会议或者村民代表会议确定职数，并从村务公开监督小组成员中推选产生。 　　村务公开监督小组和村民民主理财小组的任期与村民委员会任期相同。 　　第十二条村务公开监督小组及其成员应当遵守法律、法规，办事公道，热心为村民服务。村务公开监督小组应当有具备基本财会知识的成员。 　　村民委员会成员及其配偶、直系亲属不得担任村务公开监督小组成员。 　　第十三条村务公开监督小组向村民会议或者村民代表会议负责，每半年向村民会议或者村民代表会议汇报一次村务公开监督工作；监督村民委员会实施村务公开；向村民委员会反映涉及村务公开工作的意见和建议，督促村民委员会及时答复并予以改进。 　　在制定村集体财务计划和财务管理制度时，村民民主理财小组应当参与实施监督；检查、审核财务账目及相关经济活动事项，否决违规开支。当事人对否决有异议的，可以提交村民会议或者村民代表会议讨论决定。 　　第十四条村民委员会研究村务公开工作，村务公开监督小组成员应当列席会议。 　　第十五条村民委员会应当依法建立本村村务公开档案并妥善保管。村民查阅村务公开档案，村民委员会不得拒绝。 　　第十六条村民对村务公开的内容、时间等有异议的，可以口头或者书面形式向村务公开监督小组投诉，村务公开监督小组应当及时调查，并在10日内予以答复；村民也可以直接向村民委员会询问，村民委员会应当在10日内予以答复。 　　村务公开监督小组对村务公开的内容、时间等有异议的，及时向村民委员会书面提出。村民委员会应当在10日内书面答复，对违反规定的，应当及时纠正。 　　第十七条村民或者村务公开监督小组对村民委员会的答复有异议的，由村民会议或者村民代表会议讨论决定；也可以向乡（镇）人民政府或者县级人民政府及其有关部门提出异议。乡（镇）人民政府或者县级人民政府及其有关部门应当在收到申请之日起20日内调查处理并予以答复。 　　第十八条十分之一以上有选举权的村民或者五分之一以上村民代表联名向村民委员会书面提出要求罢免村务公开监督小组成员的，村民委员会应当召集村民会议或者村民代表会议决定。   　村务公开监督小组成员因违反国家法律、法规被劳动教养、追究刑事责任的，其职务自行终止，村民委员会应当及时向村民公告。 　　村务公开监督小组成员要求辞去职务的，由村民会议或者村民代表会议决定。 　　第十九条村务公开监督小组、村民民主理财小组职数出现缺额的，村民委员会应当及时召集村民会议或者村民代表会议进行补选。补选成员任期与本届村务公开监督小组任期相同。 　　第五章组务公开 　　第二十条村民委员会依据本村实际，指导、监督村民小组实行组务公开。 　　第二十一条组务公开以会议公开为主要形式，也可以参照村务公开的规定执行。组务公开的内容、时间由村民小组会议按照村务公开的内容、时间商议决定。 　　第二十二条村民对组务公开的内容、时间有意见的，可以向村民委员会或者村务公开监督小组反映。对违反组务公开规定的，应当及时予以纠正。 　　第六章责任追究 　　第二十三条村民委员会及其成员在村务公开工作中有下列行为之一的，由乡（镇）人民政府予以批评教育并责令限期改正，逾期拒不改正或者情节严重的，可以建议村民会议或者村民代表会议对有关责任人员依法启动罢免程序： 　　（一）不按规定的内容、形式、程序和时间公开村务的，或者在村务公开中弄虚作假的； 　　（二）干扰、阻碍村务公开监督小组对村务公开进行监督的； 　　（三）打击报复对村务公开提出异议的村务公开监督小组成员或者村民的； 　　（四）违反村务公开的其他行为。 　　第二十四条村务公开监督小组成员对村务公开监督不力或者连续3个月以上不履行职责的，村民会议或者村民代表会议应当终止其职务。 　　第二十五条在村务公开工作中发现有违法违纪行为的，由乡（镇）人民政府或者县级以上地方人民政府有关部门调查处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　第七章附则 　　第二十六条本条例自2009年11月1日起施行。 <a href="/ZWGK/FGGW/fagu/2009/07/27/14343639065.html"> 四川省村务公开条例 </a> <a href="/ZWGK/FGGW/fagu/List_1.html"> 法律法规 </a> /ZWGK/FGGW/fagu/List_1.html/ZWGK/FGGW/fagu/2009/07/27/14343639065.html

38330924PE_U_Articleweihong00002009-07-150育林基金征收使用管理办法 /UploadFiles/nopic.gif 财政部国家林业局      二○○九年五月二十五日发布 　　第一条　为保护我国森林资源，促进林业可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》（中发[2003]9号）和《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发[2008]10号）的规定，制定本办法。 　　第二条　凡采伐林木的单位和个人应按照本办法规定缴纳育林基金。 　　第三条　育林基金按照最高不超过林木产品销售收入的10%计征，具体征收标准由各省、自治区、直辖市考虑林业生产经营单位和个人的经济承受能力核定。具备条件的地区可以将育林基金征收标准确定为零。 　　第四条　林木产品销售收入按下列原则确定： 　　（一）采伐林木单位和个人会计核算健全，能准确提供销售资料的，按照林木产品实际销售收入确定。 　　（二）采伐林木单位和个人会计核算不健全，不能准确提供销售资料的，按照林业主管部门会同有关部门核定的当地同类林木产品平均销售价格和实际林木产品销售数量计算林木产品销售收入确定。 　　（三）采伐林木单位和个人自产自用林木产品或将林木产品直接用于加工的，按照林业主管部门会同有关部门核定的当地同类林木产品平均销售价格和实际耗用林木产品数量计算林木产品销售收入确定。 　　林木产品是指木材和竹材，不包括林副产品、经济林产品以及其他林产品。 　　第五条　采伐林木单位和个人缴纳育林基金，由县级以上地方林业主管部门按照管理权限负责收取。 　　第六条　育林基金在林木产品的销售环节征收。自产自用或直接用于加工的林木产品，在移送使用环节征收。 　　林业主管部门不得在多次销售林木产品时重复征收育林基金。对进口林木单位和个人不得征收育林基金。严禁在育林基金外加收任何名目的费用。 　　第七条　农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木，免征育林基金。 　　第八条　县级以上地方林业主管部门征收育林基金，使用各省、自治区、直辖市财政部门统一印制的票据。 　　第九条　县级以上地方林业主管部门征收的育林基金，全额缴入同级地方国库，具体缴库办法按照地方财政部门的规定执行。 　　第十条　育林基金收入在“政府收支分类科目”列第103类“非税收入”01款“政府性基金收入”35项“育林基金收入”。 　　第十一条　育林基金专项用于森林资源的培育、保护和管理。使用范围包括：种苗培育、造林、森林抚育、森林病虫害预防和救治、森林防火和扑救、森林资源监测、林业技术推广、林区道路维护以及相关基础设施建设和设备购置等。任何单位和个人不得截留或挪作他用。 　　第十二条　林业部门行政事业经费，由同级财政部门通过部门预算予以核拨，不得从育林基金中列支。 　　第十三条　县级以上地方林业主管部门应按规定编制育林基金收支预算，报同级财政部门审核。财政部门根据县级以上地方林业主管部门开展森林资源培育、保护和管理工作需要核定育林基金支出预算。 　　第十四条　育林基金应严格按照预算安排使用，实行专款专用，年终结余结转下年度继续使用。 　　育林基金的支付按照财政国库管理制度有关规定执行。 　　第十五条　育林基金支出在“政府收支分类科目”列第213类“农林水事务”02款“林业”29项“育林基金支出”。 　　第十六条　育林基金征收、使用和管理应当接受财政、审计和上级林业主管部门的监督检查。 　　第十七条　对违反本规定，多征、减征、缓征、停征，或者侵占、截留、挪用育林基金的单位及责任人，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）和《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号）进行处罚或行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　第十八条　黑龙江、吉林、内蒙古国有森工企业仍按现行规定自提自用育林基金，免予向林业主管部门缴纳。大兴安岭林业集团公司的育林基金管理政策另行制定。 　　第十九条　煤矿企业自营坑木林基地的育林基金提取和使用管理，仍按照原煤炭部、财政部《关于颁发〈煤矿企业造林费用和育林基金管理办法〉的通知》（[86]煤财字第69号）的规定执行。 　　第二十条　各省、自治区、直辖市根据本办法制定具体实施办法，并报财政部、国家林业局备案。 　　第二十一条　本办法由财政部商国家林业局负责解释。 　　第二十二条　本办法自2009年7月1日起执行。原农林部、财政部《关于颁布〈育林基金管理暂行办法〉的通知》（[72]农林（计）字第52号 [72]财事字第250号）以及其他有关育林基金管理规定与本办法不一致的，一律废止。     <a href="/ZWGK/FGGW/fagu/2009/07/15/14124438330.html"> 育林基金征收使用管理办法 </a> <a href="/ZWGK/FGGW/fagu/List_1.html"> 法律法规 </a> /ZWGK/FGGW/fagu/List_1.html/ZWGK/FGGW/fagu/2009/07/15/14124438330.html

29267924PE_U_Article侨联00002009-03-170中华人民共和国国籍法国籍法/UploadFiles/nopic.gif      （1980年9月10日第五届全国人民代表大会第三次会议通过 1980年9月10日全国人民代表大会常务委员会委员长令第八号公布）         第一条中华人民共和国国籍的取得、丧失和恢复，都适用本法。         第二条中华人民共和国是统一的多民族的国家，各民族的人都具有中国国籍。         第三条中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍。         第四条父母双方或一方为中国公民，本人出生在中国，具有中国国籍。         第五条父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国，具有中国国籍;但父母双方或一方为中国公民并定居在外国，本人出生时即具有外国国籍的，不具有中国国籍。         第六条父母无国籍或国籍不明，定居在中国，本人出生在中国，具有中国国籍。         第七条外国人或无国籍人，愿意遵守中国宪法和法律，并具有下列条件之一的，可以经申请批准加入中国国籍:一、中国人的近亲属;二、定居在中国的;三、有其它正当理由。         第八条申请加入中国国籍获得批准的，即取得中国国籍;被批准加入中国国籍的，不得再保留外国国籍。         第九条定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍。         第十条中国公民具有下列条件之一的，可以经申请批准退出中国国籍:一、外国人的近亲属;二、定居在外国的;三、有其它正当理由。         第十一条申请退出中国国籍获得批准的，即丧失中国国籍。         第十二条国家工作人员和现役军人，不得退出中国国籍。         第十三条曾有过中国国籍的外国人，具有正当理由，可以申请恢复中国国籍;被批准恢复中国国籍的，不得再保留外国国籍。         第十四条中国国籍的取得、丧失和恢复，除第九条规定的以外，必须办理申请手续。未满十八周岁的人，可由其父母或其他法定代理人代为办理申请。         第十五条受理国籍申请的机关，在国内为当地市、县公安局，在国外为中国外交代表机关和领事机关。         第十六条加入、退出和恢复中国国籍的申请，由中华人民共和国公安部审批。经批准的，由公安部发给证书。         第十七条本法公布前，已经取得中国国籍的或已经丧失中国国籍的，继续有效。第十八条本法自公布之日起施行。 <a href="/ZWGK/FGGW/fagu/2009/03/17/10295329267.html"> 中华人民共和国国籍法 </a> <a href="/ZWGK/FGGW/fagu/List_1.html"> 法律法规 </a> /ZWGK/FGGW/fagu/List_1.html/ZWGK/FGGW/fagu/2009/03/17/10295329267.html

29262924PE_U_Article侨联00002009-03-170四川省华侨投资权益保护条例保护条例/UploadFiles/nopic.gif （2000年11月30日四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）         第一条为鼓励华侨在四川省投资，保护其合法权益，根据宪法和有关法律、法规，结合四川省实际，制定本条例。         第二条本条例所称华侨投资是指华侨以其个人或公司、企业及其他经济组织的名义在四川省的投资。         第三条华侨投资或用投资收益进行再投资的，其投资比例超过企业投资总额25%（含25%）的视为华侨投资企业。         华侨投资者再四川省定居后，原投资的企业仍享受华侨投资企业的优惠待遇。         第四条华侨投资者可委托他人作为其投资代理人，代理人应持具有法律效力的委托书，并依法承担法律责任。         第五条省人民政府侨务主管部门负责本条例的组织实施和行政监督。         华侨投资者的主体资格需要确认的，由投资项目所在地的市、州以上人民政府的侨务主管部门确认。         第六条华侨投资者及其在四川省投资兴办的企业必须遵守国家的法律、法规。         第七条华侨投资者的投资、投资收益、人身权、财产权、知识权及其他合法权益依法受到保护，任何单位或个人不得侵害。         第八条华侨投资者可以用可自由兑换货币、机器设备或其他实物、工业产权、专利技术等作为投资。         第九条华侨投资者在四川省投资申办企业，受理部门应一次性告知应申领批准文件或许可证所需文件清单和要求，并在接到全部申请文件之日起15日内作出批准或不批准的决定；工商行政管理部门应在接到全部申请文件之日起15日内作出准予登记或不准予登记的决定，准予登记的应在3个工作日内颁发营业执照。         第十条经批准注册登记的华侨投资企业享受国家、四川省鼓励外商投资所规定的优惠待遇。         华侨投资企业符合贷款原则的，按照国家有关规定给予信贷支持。         第十一条华侨投资企业用于公益、救济性的捐赠。可按国家规定享受税前扣除。         第十二条华侨投资者投资的财产、工业产权、投资收益和其他合法收益，可依法转让或继承。         第十三条华侨投资者对其所有房屋依法享有占有、使用、收益和处置权。         因国家建设需要拆迁人应当按照有关法律、法规的规定给予补偿和安置。被拆迁人不要求产权交换的，对其被拆迁房屋的价格按市场指导价格上限计算。         第十四条国家对华侨投资者的投资或其他投资不实行国有化和征收。在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，对华侨投资企业、华侨投资开发农业用地实行征收、征用时，依照法律程序经四川省人民政府批准实行征收。并根据评估作价给予相应的补偿，补偿应在30日内付清。补偿相当于该投资在征收决定当日的价值，包括从征收之日起至支付之日止按合理利率计算的利息。         第十五条华侨投资者依法投资、经营获得的利润、股息、红利、租金、清算后的资金及其他合法收益，可依法兑换外汇，汇往境外。 华侨投资企业中的华侨员工的工资及其他合法收入，可依法汇出或携带处境。         第十六条华侨投资者个人、其所携带的子女及所聘华侨员工享有四川省居民同等待遇，有关部门应为其申请办理暂住和出入境手续提供方便。         第十七条任何行政职能部门和个人都不得干预和侵犯华侨投资企业合法的经营管理权。         未经法定程序，任何行政职能部门不得擅自决定华侨投资企业停产停业。         第十八条华侨投资企业较集中的地区，可依法成立华侨投资者协会。华侨投资者协会的合法权益以及按照章程所进行的合法活动，受法律保护。         第十九条对华侨投资企业进行行政执法检查，应由法律、法规明确规定有权检查的部门按法定程序进行。检查人员必须向检查企业出示执法证件。对于未出示执法证件的，华侨投资企业有权拒绝检查。         第二十条对华侨投资企业的收费项目和标准，必须符合有关法律、法规和规章的规定，任何部门和单位不得另立名目、标准和重复收费。         任何机关、单位不得在人、财、物方面向华侨投资企业摊派，不得强制或者变相强制华侨投资企业参加各类培训、评比、鉴定、考核、赞助、捐献财物等活动。         违反本条款规定的，华侨投资企业有权拒绝，并向政府有关部门投诉，接受投诉的有关部门应当依法作出处理，并为投诉人保密。任何单位和个人不得对投诉人刁难和打击报复。         第二十一条华侨投资者及其企业、华侨投资者协会合法权益受到侵害或发生行政、民事纠纷时，可根据不同情况通过下列途径解决；         （一）协商或调解解决；         （二）向投诉机构、人民政府侨务主管部门或有关部门提出投诉；         （三）申请行政复议；         （四）提交仲裁机构裁决；         （五）向人民法院提起诉讼；         受理部门应依照法定的时限办理及作出答复。未规定时限的，应于30日内作出答复。         第二十二条各级人民政府及其职能部门应依法办理华侨投资者的投资事宜，依法做好华侨投资企业的管理和服务工作。         第二十三条各级人民政府侨务主管部门应当做好华侨投资的法律宣传、咨询、投诉受理和纠纷调解等工作，有义务对华侨投资权益的保护事宜要求有关部门作出答复。         第二十四条公安部门对侵犯华侨投资者人身、财产安全的违法犯罪行为应及时查处。         第二十五条对违反本条例的单位或直接责任人员，有关主管部门应责令停止侵害行为，视其情节轻重依照有关法律、法规，给予批评教育或行政处分；造成经济损失的，应给予赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。         第二十六条有关行政主管部门处理本条例规定内涉侨事项，应告知同级人民政府侨务主管部门；对重大涉侨事件的处理，应事先告知四川省人民政府侨务办公室。         第二十七条在四川省投资的外籍华人的投资权益参照本条例给予保护。         第二十八条本条例自公布之日起施行。 <a href="/ZWGK/FGGW/fagu/2009/03/17/10215729262.html"> 四川省华侨投资权益保护条例 </a> <a href="/ZWGK/FGGW/fagu/List_1.html"> 法律法规 </a> /ZWGK/FGGW/fagu/List_1.html/ZWGK/FGGW/fagu/2009/03/17/10215729262.html

29253924PE_U_Article侨联00002009-03-170四川省《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》实施办法四川实施办法/UploadFiles/nopic.gif （四川省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2005年11月25日修订通过） 　　第一条　为了保护归侨、侨眷的合法权益，根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》，结合四川省实际，制定本实施办法。 　　第二条　本实施办法适用于在四川省定居、工作和投资的归侨、侨眷。 　　归侨、侨眷的身份由县级以上人民政府负责侨务工作的机构依照法律、行政法规的有关规定确认；与华侨、归侨有五年以上扶养关系的其他亲属，经公证机关出具扶养公证，应当认定其侨眷身份。 　　第三条　县级以上人民政府负责侨务工作的机构依法指导、协调、监督、检查本行政区域内归侨、侨眷权益保护工作。 　　各级人民政府及其有关部门应当密切配合，依照各自职能，依法保障归侨、侨眷合法权益。 　　第四条　各级归国华侨联合会代表归侨、侨眷利益，维护归侨、侨眷的合法权益。 　　各级归国华侨联合会和归侨、侨眷依法成立的其他社会团体的合法权益受法律保护，其依法拥有的财产任何组织或者个人不得侵犯。地方各级国家机关支持其进行适合归侨、侨眷需要的合法的社会活动。 　　第五条　对准予到四川定居的归侨，有关部门应当根据本人的情况和要求，按照国家有关规定给予妥善安置： 　　（一）对具有大学以上学历或者相当于中级以上专业技术职称的人员，各级人民政府人事部门应当根据其业务专长和本人志愿，在同等条件下，优先推荐。 　　（二）对有劳动能力的非专业人员，当地劳动、侨务部门应当帮助推荐，并鼓励其自谋职业，有关单位应当在工商登记、税收缴纳、土地使用等方面提供方便，并给予适当照顾。 　　（三）对鳏寡孤独、丧失劳动能力、无经济来源或者生活确有困难的归侨，当地民政部门应当依法给予救济；符合最低生活保障条件的，民政部门应当将其纳入最低生活保障范围。 　　归侨到四川定居，按照有关规定在定居地公安机关办理户口登记。 　　第六条　各级人民政府应当根据当地实际情况，制定优惠政策，鼓励和支持归侨、侨眷发挥自身优势，引进资金、技术和人才；鼓励和支持归侨、侨眷依法投资兴办产业，特别是高新技术企业。归侨、侨眷投资兴办的各类企业的财产权、知识产权、自主经营权及其他合法权益受法律保护。 　　归侨、侨眷依法兴办的各类企业、事业，经县级以上人民政府负责侨务工作的机构确认，享受《四川省归侨侨眷企业事业权益保护条例》有关待遇。 　　第七条　归侨、侨眷投资开发经营荒山、荒地、滩涂，以及在贫穷、边远地区和民族地区进行投资开发或者从事农、林、牧、渔业生产，各级人民政府应当在信贷、资金、土地使用等方面给予支持，在税收方面按国家规定减免。 　　第八条　归侨、侨眷引用外资兴办公益事业，当地人民政府应当支持并给予奖励，其合法权益受法律保护。 　　归侨、侨眷兴办公益事业，或者接受海外捐赠用于公益事业的，按照国家有关法律法规及《四川省华侨捐赠条例》办理，依法减征或者免征关税和进口环节增值税。 　　第九条　归侨、侨眷对其私有房屋依法享有占有、使用、收益和处分的权利，任何组织和个人不得侵犯。 　　依法拆迁归侨、侨眷私有房屋的，拆迁人应当按照有关法律、法规的规定给予合理的补偿和妥善安置。 　　第十条　出境定居的归侨、侨眷，在出境前已经按国家及地方的房改政策规定参加房改购房的，出境定居后，仍享有房产所有权。任何单位和个人不得强行收回或占用，房屋需出售的，按有关规定办理。 　　因私获准短期出境仍保留公职的归侨、侨眷，按照有关规定签订租赁合同后，可以保留原租住公房，并按当地标准缴纳房租。 　　出境定居的离休、退休、退职职工租住的公房，经产权单位同意并按照有关规定签订租赁合同后，可由其共同居住一年以上的直系亲属以及与其有长期抚养关系的其他亲属继续居住，并按当地标准缴纳房租；原居住地施行房改售房时，经产权单位同意，可以按当地房改政策购买原公有住房。 　　第十一条　归侨、侨眷享受所在单位实施的住房公积金、集资建房等政策；符合购买经济适用房条件的，有关部门应当优先安排。 　　第十二条　归侨学生、归侨子女、华侨在国内的子女在四川升学、就业方面享受照顾： 　　（一）报考负责侨务工作的机构主管的学校及华侨捐资兴办的学校的，应当优先录取； 　　（二）报考本省非义务教育的各类学校，可以适当加分照顾，具体办法由省人民政府制定; 　　（三）参加国家机关公务员招考、国有企事业单位招聘的，在同等条件下优先录（聘）用； 　　（四）参加负责侨务工作的机构主管的企业、事业单位及华侨兴办的企业、事业单位招聘的，在同等条件下优先录（聘）用。 　　第十三条　到四川工作和投资的归侨，其子女就读公办幼儿园、小学和中学的，应当视同当地居民子女办理就学和收费手续。 　　第十四条　归侨、侨眷申请自费出国留学的，在职职工或高等学校在校学生在取得前往国入境签证前，所在单位或学校不得因其申请自费出国留学而要求其退职或退学。在获准出国学习后，按国家规定的期限保留其公职或学籍。 　　归侨、侨眷学成回国要求来本省工作的，有关部门应当帮助联系工作，也可以由本人直接与省内用人单位联系。 　　第十五条　归侨、侨眷的侨汇收入和归侨、侨眷在境外的私有财产换成外汇调入国内的，受法律保护并依法享受有关税收优惠政策，任何单位和个人不得侵占、延迟支付、强行借贷、非法冻结和没收。 　　第十六条　对失业的归侨、侨眷职工，当地人民政府及其有关部门、企业、事业单位、各类职业培训和中介机构，应当在就业培训、推荐、招（聘）用等方面提供服务，积极帮助其实现再就业。 　　第十七条　归侨、侨眷职工依法享有国家规定的各项社会保障权益。用人单位和归侨、侨眷职工应当依法参加当地的社会保险，缴纳社会保险费用。 　　各级人民政府及其有关部门应当将处于贫困状态的归侨、侨眷脱贫致富纳入当地扶贫规划，给予重点扶持；对因病和灾害造成生活困难的农村和城镇归侨、侨眷，给予重点救济和照顾。 　　第十八条　有关主管机关应当为归侨、侨眷办理出境证件提供便利条件。归侨、侨眷因境外直系亲属病危、死亡或者处理境外财产等特殊情况急需出境的，应当根据申请人提供的有效证明优先办理。 　　第十九条　国家机关和国有企业事业单位的归侨、侨眷出境探亲应当履行相关手续，在批准探亲期间的待遇按照有关规定办理，所在单位不得因其出境探亲而损害其权益。 　　归侨、侨眷出境探望在境外定居的子女，比照国家有关已婚归侨、侨眷出境探望父母的规定执行。 　　第二十条　归侨、侨眷申请出境定居，所在单位和有关部门应及时办理有关手续，不得无故阻挠；在其取得定居国入境签证前，不得因其申请出境而对其免职、辞退、解除劳动人事关系、停发工资，不得收取保证金、抵押金。 　　离退休归侨、侨眷出境定居的有关养老金发放、回国就医待遇、离职费及相关待遇、基本养老保险、基本医疗保险和其他社会保险以及换汇等事宜，根据国家有关规定办理。 　　第二十一条　对违反《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》和本实施办法的机关、企事业单位，有关主管机关应当给予批评教育，责令停止侵害，限期改正；对主管人员和直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　各级人民政府负责侨务工作的机构，对于侵害归侨、侨眷合法权益的行为，可以向责任人所在单位及其上级主管机关、监察和司法机关提出处理建议和要求。 　　第二十二条　本实施办法自2006年1月1日起施行。 <a href="/ZWGK/FGGW/fagu/2009/03/17/10193629253.html"> 四川省《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》实施办法 </a> <a href="/ZWGK/FGGW/fagu/List_1.html"> 法律法规 </a> /ZWGK/FGGW/fagu/List_1.html/ZWGK/FGGW/fagu/2009/03/17/10193629253.html

29252924PE_U_Article侨联00002009-03-170中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法实施|办法/UploadFiles/nopic.gif                                                       （2004年6月4日国务院第53次常务会议通过，                                 2004年6月23日国务院第410号令公布，自2004年7月1日起施行。）         第一条根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》的规定，制定本办法。         第二条归侨、侨眷的身份，由其常住户口所在地的县级以上地方人民政府负责侨务工作的机构根据本人申请审核认定。与华侨、归侨有长期扶养关系的亲属申请认定侨眷身份的，应当提供由公证机构出具的扶养证明。         第三条华侨、归侨去世后或者华侨身份改变后，其国内眷属原依法认定的侨眷身份不变。         依法与华侨、归侨及其子女解除婚姻关系，或者与华侨、归侨解除扶养关系的，其原依法认定的侨眷身份丧失。         第四条县级以上地方各级人民政府应当重视和加强归侨、侨眷合法权益保护工作。县级以上人民政府负责侨务工作的机构应当组织协调有关部门做好保护归侨、侨眷合法权益的工作，并组织开展本行政区域内归侨、侨眷权益保护的法律、法规执行情况的监督、检查。         县级以上人民政府有关部门应当在各自的职责范围内做好归侨、侨眷合法权益的保护工作。         第五条华侨要求回国定居的，按照国家有关出入境管理的规定核发回国定居证明。         第六条地方人民政府和有关部门对回国定居的华侨，按照国家有关规定给予安置。         第七条中华全国归国华侨联合会以及地方归国华侨联合会按照其章程开展活动，维护归侨、侨眷的合法权益。         归侨、侨眷有权依法申请成立其他社会团体，进行适合归侨、侨眷需要的合法的社会活动。         归侨、侨眷社会团体的合法权益以及按照章程进行的合法活动，受法律保护;其依法拥有的财产，任何组织或者个人不得侵占、损害。         第八条各级人民政府核拨给安置归侨的农场、林场等企业的专项经费应当专款专用，任何组织和个人不得挪用、截留或者私分。地方人民政府应当对安置归侨的农场、林场等企业给予扶持。         第九条安置归侨的农场、林场等企业合法使用的土地、山林、滩涂、水面等资源，企业依法享有使用权，其拥有的生产资料、经营的作物、生产的产品，任何组织或者个人不得侵占、损害;国家依法征收或者征用安置归侨的农场、林场的土地的，依法给予补偿。         第十条在安置归侨的农场、林场等企业所在的地方设置的学校、医疗保健机构，应当纳入地方人民政府的教育、卫生规划，统一管理。         第十一条国家依法维护归侨、侨眷的社会保障权益。用人单位和归侨、侨眷应当依法参加当地的社会保险，缴纳社会保险费。参加社会保险的归侨、侨眷依法享受社会保险待遇。         地方人民政府对生活确有困难的归侨、侨眷，应当给予救济，并对其生产、就业给予扶持;依法保障丧失劳动能力又无经济来源的归侨、侨眷的基本生活。         第十二条归侨、侨眷依法投资开发荒山、荒地、滩涂，或者从事农业、林业、牧业、渔业生产，有关地方人民政府应当给予支持。         第十三条归侨、侨眷在国内兴办公益事业，各级人民政府及其有关部门应当给予支持，其合法权益受法律保护。         归侨、侨眷境外亲友捐赠的物资用于国内公益事业的，依法减征或者免征关税和进口环节的增值税。         归侨、侨眷及其境外亲友在境内投资的企业捐赠的财产用于公益事业的，依法享受所得税优惠。         归侨、侨眷境外亲友向境内捐赠财产的，县级以上人民政府负责侨务工作的机构可以协助办理有关入境手续，为捐赠人实施捐赠项目提供帮助，并依法对捐赠财产的使用与管理进行监督。         第十四条国家依法保护归侨、侨眷在国内私有房屋的所有权。归侨、侨眷对其私有房屋，依法享有占有、使用、收益和处分的权利，任何组织或者个人不得侵犯。         第十五条租赁归侨、侨眷的私有房屋，须由出租人和承租人签订租赁合同，并到房屋所在地的房产管理部门登记备案。租赁合同终止时，承租人应当将房屋退还出租人。         第十六条依法拆迁归侨、侨眷私有房屋的，拆迁人应当按照国家有关房屋拆迁管理的规定给予货币补偿或者实行房屋产权调换。按照政府规定的租金标准出租的归侨、侨眷的私有房屋被拆迁的，补偿安置的办法由国务院建设主管部门会同有关部门规定。         第十七条华侨子女回国就读实施义务教育的学校，应当视同当地居民子女办理入学手续;归侨学生、归侨子女和华侨在国内的子女报考国家举办的非义务教育的学校，教育等有关部门应当按照国家有关规定结合本地区实际情况给予照顾。         第十八条侨汇是归侨、侨眷的合法收人，其所有权受法律保护，任何组织或者个人不得侵占、延迟支付、强行借贷或者非法冻结、没收。         第十九条归侨、侨眷需要赴境外处分财产或者接受遗产、遗赠、赠与的，有关部门和我国驻外国的外交（领事）机构或者外交部授权的其他驻外机构，可以根据归侨、侨眷的请求提供必要的协助。         第二十条归侨、侨眷的通信自由和通信秘密受法律保护，任何组织或者个人不得非法开拆、隐匿、毁弃或者盗窃归侨、侨眷的邮件。归侨、侨眷的给据邮件丢失、损毁、内件短少的，邮政部门应当依法赔偿。         第二十一条归侨、侨眷申请出境的，有关主管部门应当在规定的期限内依法办理手续。归侨、侨眷因境外直系亲属病危、死亡或者处理境外财产等特殊情况急需出境的，有关主管部门应当根据申请人提供的有效证明优先办理。         第二十二条归侨、侨眷按照国家有关探亲规定享受出境探亲待遇。         第二十三条按照国家规定退休（离休）的归侨、侨眷获准出境定居的，按照国家规定享受的退休（离休）待遇不变。其养老金可以委托他人领取，但需每年向原工作单位或者负责支付养老金的社会保险经办机构提供由我国驻其所在国的外交（领事）机构或者所在国公证机构出具的本人生存证明文件。         归侨、侨眷退休（离休）后出境定居又回国就医的，按照当地有关规定享受相应的医疗待遇。         不符合国家规定退休条件的归侨、侨眷职工获准出境定居的，按照国家有关规定办理辞职、解聘、终止劳动关系手续，按照国家有关规定享受一次性离职费及相关待遇，已经参加基本养老保险、基本医疗保险的，由社会保险经办机构按照国家有关规定一次性结清应归属其本人的费用，并终止其基本养老保险、基本医疗保险关系。归侨、侨眷获准出境定居，出境前依法参加前款规定以外的其他社会保险的，按照国家有关规定享受相应的社会保险待遇。         第二十四条归侨、侨眷在获得前往国家（地区）的入境签证前，所在工作单位或者学校不得因其申请出境而对其免职、辞退、解除劳动关系、停发工资或者责令退学，并且不得收取保证金、抵押金。         归侨、侨眷按照国家有关探亲规定获准出境探亲的，在批准的假期内，其工作、租住的公房应当保留。         第二十五条归侨、侨眷出境探亲或者定居的，按照规定可以兑换外汇;出境定居的，其领取的社会保险金、住房公积金可以按照规定兑换外汇汇出或者携带出境。         第二十六条我国驻外国的外交（领事）机构根据我国缔结或者参加的国际条约或者国际惯例，保护归侨、侨眷在境外的合法权益。         归侨、侨眷在境外有养老金、抚恤金等需要领取的，我国驻外国的外交（领事）机构可以根据其请求提供必要的协助。         第二十七条归侨、侨眷的合法权益受到侵害的，有权要求有关主管部门依法处理，或者向人民法院起诉。对有经济困难的归侨、侨眷，当地法律援助机构应当依法为其提供法律援助。各级归国华侨联合会应当给予支持和帮助。         第二十八条经办侨务专项经费的机构、人员违反本办法规定，挪用、截留、私分侨务专项经费的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。被挪用、截留、私分的侨务专项经费，由其主管部门责令追回。         第二十九条国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，致使归侨、侨眷合法权益受到损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。         第三十条本办法自2004年7月1日起施行。1993年7月19日国务院发布的《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》同时废止。 <a href="/ZWGK/FGGW/fagu/2009/03/17/10165329252.html"> 中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法 </a> <a href="/ZWGK/FGGW/fagu/List_1.html"> 法律法规 </a> /ZWGK/FGGW/fagu/List_1.html/ZWGK/FGGW/fagu/2009/03/17/10165329252.html

18427924PE_U_articleshimingzhengju00002008-06-030农村敬老院管理暂行办法/UploadFiles/nopic.gif 【发布机关】民政部 【发布日期】1997-3-18 【实施日期】1997-3-18 【文号】民政部令第1号         第一章总则         第一条为加强农村五保供养工作的管理，促进敬老院事业的健康发展，根据《农村五保供养工作条例》和国家有关规定，制定本办法。         第二条敬老院是农村集体福利事业单位。敬老院以乡镇办为主，五保对象较多的村也可以兴办。提倡企业、事业单位、社会团体、个人兴办和资助敬老院。         第三条敬老院坚持依靠集体，依靠群众，民主管理，文明办院，敬老养老的办院方针。         第四条敬老院所需经费实行乡镇统筹，并通过发展院办经济和社会捐赠逐步改善供养人员的生活条件。村办敬老院所需经费由村公益金解决。         第五条乡镇人民政府要加强对敬老院工作的领导，把敬老院事业列入当地经济和社会发展规划。         第六条民政部门是敬老院事业的主管部门，负责对敬老院工作的业务指导。 敬老院的创办、撤销须经县级民政部门批准。         第二章供养对象         第七条敬老院以供养五保对象为主，在没有光荣院的地方可优先接收孤老优抚对象入院供养。有条件的敬老院可以向社会开放，吸收社会老人自费代养。精神病患者、传染病人不得接收入院。         第八条五保对象入敬老院须由本人提出申请，经乡镇人民政府(村办敬老院经村民委员会)批准，并由本人和敬老院双方签定入院协议。         符合规定条件的对象，入院自愿，出院自由。         第九条敬老院供养的各类人员(以下统称供养人员)应当遵守院内的规章制度，爱护公共财物，文明礼貌，团结互助。         第三章院务管理         第十条敬老院实行院长负责制，院长负责全面工作，其主要职责是：         (一)贯彻执行国家有关五保供养和敬老院工作的方针政策和法规；         (二)组织控制院内的各项规章制度和敬老院发展规划；         (三)组织发展院办经济，增强敬老院自身发展的活力，不断提高供养人员的生活水平；         (四)督促工作人员履行职责，建立岗位责任制，实行目标管理，维护供养人员的合法权益不受侵犯。         第十一条敬老院设立院务管理委员会。其职责是：贯彻落实办院方针、原则，审议院内重要事宜，检查、监督院长和工作人员的工作。         管理委员会成员经敬老院全体人员民主选举产生，管理委员会成员中供养人员所占比例不得少于二分之一。         第十二条敬老院的生活区和生产区要分设。搞好环境绿化，保持美观清洁的院容院貌。         第十三条供养人员的饮食应当讲究营养、卫生，每周有食谱。         第十四条供养人员生病，院方应及时负责治疗。有条件的敬老院应当设立医务室，建立供养人员健康档案。供养人员去世后院方要负责从简料理后事。         第十五条适当组织供养人员进行学习，因地制宜开展适合供养人员特点的文体和康复活动。         第四章财产管理         第十六条敬老院的土地、房屋、设备和其他财产依法归敬老院管理和使用，任何单位和个人不得侵占。         第十七条建立健全财务管理制度。经费、物资、伙食、生产经营帐目要定期公布，接受供养人员和社会有关方面的监督。社会人员离职时，必须清查帐目，按规定办理移交手续。         第十八条五保对象入院，其财产交集体代管，生活用具可带入敬老院使用。五保对象去世后，其遗产按入院协议处理。         第五章生产经营         第十九条敬老院可采取多种形式开展生产经营活动，兴办经济实体，生产经营收入可归敬老院集体所有，用于院内扩大再生产和改善供养人员的生活条件，任何单位和个人不得侵占、挪用。         第二十条鼓励供养人员参加力所能及的生产劳动和经营活动，并根据生产和经营效益给予适当报酬。    第二十一条地方人民政府和有关部门对敬老院的生产经营活动，应当按有关规定给予优先和优惠。         第六章工作人员         第二十二条敬老院的工作人员，由乡镇人民政府(村办敬老院由村民委员会)根据敬老院需要和规模进行配备。         第二十三条敬老院院长由乡镇人民政府(村办敬老院由村民委员会)选派。敬老院其他工作人员采取合同制，实行公开招聘。其基本条件是：热爱敬老养老工作，有一定文化水平，身体健康，责任心强，吃苦耐劳。从事财会、医疗等专业工作的人员应当具备一定的专业技能。         第二十四条敬老院院长和其他工作人员的工资福利待遇，比照乡、镇、村集体企事业单位干部和职工的待遇确定。         第二十五条敬老院应当组织工作人员进行职业道德学习，不断提高工作人员的管理和服务水平。         第二十六条敬老院对工作认真负责、热心为供养人员服务的工作人员应当给予奖励；对工作不称职的可以辞退；对工作失职、造成严重后果的应当认真处理或报请有关机关依法追究责任。     <a href="/ZWGK/FGGW/fagu/2008/04/22/00000018427.html"> 农村敬老院管理暂行办法 </a> <a href="/ZWGK/FGGW/fagu/List_1.html"> 法律法规 </a> /ZWGK/FGGW/fagu/List_1.html/ZWGK/FGGW/fagu/2008/04/22/00000018427.html

18428924PE_U_articleshimingzhengju00002008-05-150中华人民共和国兵役法/UploadFiles/nopic.gif 【发布机关】全国人大常委会 【发布日期】1984-5-31 【实施日期】1984-10-1   （1984年5月31日第六届全国人民代表大会第二次会议通过。根据1998年月12月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改中华人民共和国兵役法的决定》修正） 第一章总则         第一条根据中华人民共和国宪法第五十五条"保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务"和其他有关条款的规定，制定本法。         第二条中华人民共和国实行义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度。         第三条中华人民共和国公民，不分民族、种族、职业、家庭出身、宗教信仰和教育程度，都有义务依照本法的规定服兵役。         有严重生理缺限或者严重残疾不适合服兵役的人，免服兵役。         依照法律被剥夺政治权利的人，不得服兵役。         第四条中华人民共和国的武装力量，由中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵组成。         第五条兵役分为现役和预备役。在中国人民解放军服现役的称现役军人； 编入民兵组织或者经过登记服预备役的称预备役人员。         第六条现役军人和预备役人员，必须遵守宪法和法律，履行公民的义务，同时享有公民的权利；由于服兵役而产生的权利和义务，除本法的规定外，另由军事条令规定。         第七条现役军人必须遵守军队的条令和条例，忠于职守，随时为保卫祖国而战斗。         预备役人员必须按照规定参加军事训练，随时准备参军参战，保卫祖国。         第八条现役军人和预备役人员建立功勋的，得授予勋章、奖章或者荣誉称号。         第九条中国人民解放军实行军衔制度。         第十条全国的兵役工作，在国务院、中央军事委员会领导下，由国防部负责。         各军区按照国防部赋予的任务，负责办理本区域的兵役工作。         省军区(卫戌区、警备区)、军分区(警备区)和县、自治县、市、市辖区的人民武装部，兼各该级人民政府的兵役机关，在上级军事机关和同级人民政府领导下，负责办理本区域的兵役工作。 机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府，依照本法的规定完成兵役工作任务。兵役工作业务，在设有人民武装部的单位，由人民武装部办理；不设人民武装部的单位，确定一个部门办理。 第二章平时征集         第十一条全国每年征集服现役的人数、要求和时间，由国务院和中央军事委员会的命令规定。         第十二条每年十二月三十一日以前满十八岁的男性公民，应当被征集服现役。当年未被征集的，在二十二岁以前，仍可以被征集服现役。         根据军队需要，可以按照前款规定征集女性公民服现役。         根据军队需要和自愿的原则，可以征集当年十二月三十一日以前未满十八岁的男女公民服现役。         第十三条每年十二月三十一日以前年满十八岁的男性公民，都应当在当年九月三十日以前，按照县、自治县、市、市辖区的兵役机关的安排，进行兵役登记，经兵役登记和初步审查合格的，称应征公民。         第十四条在征集期间，应征公民应当按照县、自治县、市、市辖区的兵役机关的通知，按时到指定的体格检查站进行体格检查。         应征公民符合服现役条件，并经县、自治县、市、市边境区的兵役机关批准的，被征集服现役。         第十五条应征公民是维持家庭生活的唯一劳动力或者是正在全日制学校就学的学生，可以缓征。         第十六条应征公民被羁押正在受侦查、起诉、审判的或者补判处徒刑、拘刑、拘役、管制正在服刑的，不征集。 第三章士兵的现役和预备役         第十七条士兵包括义务兵和志愿兵。         第十八条义务兵服现役的期限为二年。         第十九条义务兵服现役期满，根据军队需要和本人知愿，经团级以上单位批准，可以改为志愿兵。 志愿兵实行分期服现役制度。志愿兵服现役的期限，从改为志愿兵之日算起，至少三年，一般不超过三十年，年龄不超过五十五岁。         根据军队需要，志愿兵也可能直接从非军事部门具有专业技能的公民中招收，具体办法由国务院、中央军事委员会制定。         第二十条士兵服现役期满，应当退出现役。因军人编制员额缩减需要退出现役的，经军队医院诊断证明本人健康状况不适合继续服现役的，或者因其他特殊原因需要退出现役的，经师级以上机关批准，可以提前退出现役。         第二十一条士兵退出现役时，符合预备役条件的，由部队确定服士兵预备役；经过考核，适合担任军官职务的，服军官预备役。         退出现役的士兵，由部队确定服预备向的，在回到本人居住地以后的三十天内，到当地县、自治县、市、市辖区的兵役机关办理预备役登记。         第二十二条按照本法第十三条规定经过兵役登记的应征公民，未被征集服现役的，服士兵预备役。         第二十三条士兵预备役的年龄，为十八岁至三十五岁。         第二十四条士兵预备役分为第一类和第二类。         第一类士兵预备役包括下列人员：         ( 一)经过登记服役士兵预备役的三十五岁以下的退出现役的士兵；         (二)经过登记服士兵预备役的三十五岁以下的地方与军事专业对口的技术人员；         (三)其他编入预备役部队和预编到现役部队的二十八岁以下的预备役士兵。         第二类士兵预备向包括下列人员：         (一)除服第一类士预备役的人员外，编入民兵组织的人员；         (二)其他经过登记服士兵预备役的三十五岁以下的男性公民。         本条第一类士兵预备役第(三)项所列人员，二十九岁转入第二类士兵预备役；预备役士兵年满三十五岁，退出预备役。         第四章军官的现役和预备役         第二十五条现役军官由下列人员补充：         (一)军事院校毕业的学员；         (二)在中央军事委员会批准开办的培训军官的机构受训后，经考核适合担任军官职务的士兵；         (三)高等院校、中等专业学校毕业的适合担任官职务的学生；         (四)军队的文职干部和个别接收的非军事部门的专业技术人员。         在战时，现役军官还由下列人员补充：         (一)可以直接任命为军官的士兵；         (二)征召的预备役军官和适合服现役的非军事部门的干部。         第二十六条预备役军官包括下列人员：         (一)退出现役转入预备役的军官；         (二)确定服军官预备役的退出现役的士兵；         (三)确定服军官预备役的高等院校毕业学生；         (四)确定服军官预备役的专职人民武装干部和民兵干部；         (五)确定服军预备役的非军事部门的干部和专业技术人员。         第二十七条军官服现役和服预备役的最高年龄由中国人民解放军军官服役条例规定。         第二十八条现役军官按照规定服役已满最高年龄的，退出现役；未满最高年龄因特殊情况需要退出现役的，经批准可以退出现役。         军官退出现役时，符合服预备役条件的，转入军官预备役。         第二十九条退出现役转入预备役的军官，退出现役确定服军官预备役的士兵，以及确定服军官预备役的高等院校毕业学生，在到达工作单位或者居住地以后的三十天内，到当地县、自治县、市、市辖区的兵役机关办理预备役登记。         适合提任军官职务的专职人民武装干部、民兵干部、非军事部门的干部和专业技术人员，由         县、自治区、市、市辖区的兵役机关进行登记，报请上级军事机关批准，服军官预备役。         预备役军官按照规定服预备役已满最高年龄的，退出预备役。 第五章军事院校从青年学生中招收的学员         第三十条根据军队建设的需要，军事院校可以从青年学生中招收学员。招收学员的年龄，不受征集服现役年龄的限制。         第三十一条学员完成学业考试合格的，由院校发给毕业证书，按照规定任命为现役军官或者文职干部。         第三十二条学员学完规定的科目，考试不合格的，由院校发给结业证书，回入学前户口所在地，由县、自治县、市、市辖区的人民政府按照国家同等院校结业生的安置办法安置。         第三十三条学员因患慢性疾病或者其他原因不宜在军事际校继续学习，经批准退学的，由院校发给肄业证书，由入学前户口所在地的县、自治县、市、市辖区的人民政府接收安置。         第三十四条学员被开除学籍的，由入学前户口所在地的县、自治县、市、市边境区的人民政府接收，按照国家同等院校开除学籍学生的处理办法办理。         第三十五条本法第三十一条、第三十二条、第三十三条、第三十四条的规定，适用于从现役士兵中招收的学员。 第六章民兵         第三十六条民兵是不脱离生产的群众武装组织，是中国人民解放军的助手和后备力量。 民兵的任务是：         (一)积极参加社会主义现代化建设，带头军成生产和各项任务；         (二)担负战备勤务，保卫边疆，维护社会治安；         (三)随时准备参军参战，抵抗侵略，保卫祖国。         第三十七条乡、民族乡、镇和企业事业单位建立民兵组织。凡十八岁至三十一岁符合服兵役条件的男性公民，除应征服现役的以外，编入民兵组织服预备役。民兵干部的年龄可以适当放宽。         不建立民兵组织的单位，按照规定对符合服兵役条件的男性公民，进行预备役登记。         第三十八条民兵分为基干民兵和普通民兵。二十八岁以下的退出现役的士兵和经过军事训练的人员，以及选定参加军事训练的人员，编为基干民兵；其余十八岁至三十五岁符合服兵役条件的男性公民，编为普通民兵。         根据需要，吸收女性公民参加基干民兵。         陆海边疆、省数民族地区和城市有特殊情况的单位，基干民兵的年龄可以适当放宽。 第七章预备役人员的军事训练         第三十九条预备役士的军事训练，成兵组织、预备役部队中进行，或者采取其他组织形式进行。         未服过现役的编入预备役部队、预编到现役部队的预备役士兵和基干民兵，在十八岁至二十二岁期间，应当参加三十天至四十天的军事训练；其中专业技术兵的训练时间，按照实际需要适当延长。         服过现役和受过军事训练的预备役士兵的复习训练，普通民兵和未编入民兵组织的预备役士兵的军事训练，按照中央军事委员会的规定进行。         第四十条预备役军官在服预备役期间，应当参加三个月至六个月的军事训练。         第四十一条国务院和中央军事委员会在必要的时候，可以决定预备役人员参加应急训练。         第四十二条预备役人员参加军事训练，由当地人民政府给予误工补贴。具体办法和补贴标准由国务院、中央军事委员会规定；在国务院、中央军事委员会作出规定之前、由省、自治区、直辖市规定。 第八章高等院校和高级中学学生军事训练         第四十三条高等院校的学生在就学期间，必须接受基本军事训练。         根据国防建设的需要，对适合提任军官职务的学生，再进行短期集中训练，考核合格的，经军事机关批准，服军官预备役。         第四十四条高等院校设军事训练机构，配备军事教员，组织实施学生的军事训练。         第四十三条第二款规定的培养预备役军官的短期集中训练，由军事部门派出现役军官与高等 院校军事训练机构共同组织实施。         第四十五条高级中学和相当于高级中学的学校，配备军事教员，对学生实施军事训练。         第四十六高等院校和高级中学学生的军事训练，由教育部、国防部负责。教育部门和军事部门设学生军事训练的工作机构或者是配备专人，承办学生军事训练工作。 第九章战时兵员动员         第四十七条为了对付敌人的突然袭击，抵抗侵略，各级人民政府、各级军事机关，在平时必须做好战时兵员动员的准备工作。         第四十八条在国家发布动员令以后，各级人民政府、各级军事机关，必须迅速实施动员：         (一)现役军人停止退出现役，休假、探亲的军人必须立即归队；         (二)预备役人员随时准备应召服现役，在接到通知后，必须准时到指定的地点报到；         (三)机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府负责人，必须组织本单位被征召的预备役人员，按照规定的时间、地点报到；         (四)交通运输部门要优先运送应召的预备役人员和返回部队的现役军人。         第四十九条战时遇有特殊情况，国务院和中央军事委员会可以决定征召三十六岁至四十五岁的男性公民现役。         第五十条战争结束后，需要复员的现役军人，根据国务院和中央军事委员会的复员命令，分期分批地退出现役，由各级人民政府妥善安置。 第十章现役军人的优待和退出现役的安置         第五十一条现役军人，革命残疾军人，退出现役的军人，革命烈士家属，牺牲、病故军人家属，现役军人家属，应当受到社会的尊重，受到国家和人民群众的优待。         第五十二条革命残废军人乘坐火车、轮船、飞机、长途汽车，优先购票，并按照规定享受减价优待。义务兵从部队发出的平信，免费邮递。         第五十三条现役军人参战或者因公负伤致残的，由部队评定残疾等级，发给革命残疾军人抚恤证。退出现役的特等、一等革命残废军人，由国家供养终身。二等、三等革命残废军人，家居城镇的，由本人所在地的县、自治区、市、市辖区的人民政府安排力所能及的工作；家居农村的，其所在地区有条件的，可以在企业事业单位安排适当工作，不能安排的，按照规定增发残废抚恤金，保障他们的生活。         第五十四条义务兵服现役期间，其家属由当地人民政府给予优待，优待的标准不低于当地平均生活水平，具体办法由省、自治区、直辖市规定。         第五十五条现役军人牺牲、病故，由国家发给其家属一次抚恤金。其家属无劳动能力或者无固定收和不能维持生活，再由国家定期发给抚恤金。         第五十六条义务兵退出现役后，按照从哪里来、回哪里去的原则，由原征集的县、自治县、市、市辖区的人民政府接收安置：         (一)家居农村的义务兵退出现役后，由乡、民族乡、镇的人民政府妥善安排他们的生产和生活。机关、团体、企业事业单位在农村招收员工时，在同等条件下，应当优先录用退伍军人。荣获二等功以上奖励的，按照本条第(二)项规定安排工作。         (二)家居城镇的义务兵退出现役后，由县、自治县、市、市辖区的人民政府安排工作，也可 以由上一级或者省、自治区、直辖市的人民政府在本地区内统筹安排。机关、团体、企业事 业单位，不分所有制性质和组织形式，都有按照国家有关规定安置退伍军人的义务。入伍前 是机关、团体、企业事业单位职工的，允许复工、复职。         (三)城镇退伍军人待安置期间，由当地人民政府按照不低于当地最低生活水平的原则发给生活补助费。         (四)城镇退伍军人自谋职业的，由当地人民政府给予一次性经济补助，并给予政策上的优惠。         (五)义务兵退出现役后，报考国家公务员、高等院校和中等专业学校，按照有关规定予以优待。         第五十七条在现役期间患精神病的义务兵退出现役后，视病情轻重，送地方医院收容治疗或者回家休养，所需医疗和生活费用，由县、自治县、市、市辖区的人民政府负责。 在服现役期间患过慢性病的义务兵退出现役后，旧病复发需要治疗的，由当地医疗机构负责给予治疗，所需医疗和生活费用，本人经济困难的，由县、自治县、市、市辖区的人民政府给予补助。         第五十八条志愿兵退出现役后，服现役不满十年的，按照本法第五十六条的规定安排安置；满十年的，由原征集的县、自治县、市、市辖区的人民政府安排工作，也可以由上一级或者省、自治区、直辖市的人民政府在本地区内统筹安排；自愿回乡参加农业生产或者自谋职业的，给予鼓励，由当地人民政府增发安家补助费；服现役满三十年或者年满五十五岁的作退休安置，根据地方需要和本人自愿也可以作转业安置。         志愿兵在服现役期间，参战或者因公致残、积劳成疾基本丧失工作能力的，办理退休手续， 由原征集的县、自治县、市、市辖区的人民政府或者其直系亲属所在地的县、自治区、市、         市辖区的人民政府接收安置。         第五十九条军官退现役后，由国家妥善安置。         第六十条因兵因参战执勤牺牲、残疾的，预备役人员和学生因参加军事训练牺牲、残疾的，由当地人民政府按照民兵抚恤优待条例给予抚恤优待。 第十一章惩处         第六十一条有服兵役义务的公民的人下列行为之一的，由县级人民政府责令限期改正；逾期不改的，由县级人民政府强制其履行兵役义务，并可以处以罚款：         (一)拒绝、逃避兵役登记和体格检查的；         (二)应征公民拒绝、逃避征集的；         (三)预备役人员拒绝、逃避参加军事训练和执行军事勤务的。         有前款第(二)项行为，拒不改正的，在两年内不得被录取为国家公务员、国有企业职工，不得出国或者升学。         战时有第一款第(二)、(三)项行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。         第六十二条现役军人以逃避服兵役有为目的，拒绝履行职责或者逃离部队的，按照中央军事委员会的规定给予行政处分；战时逃离部队，构成犯罪的，依法追究刑事责任。         明知是逃离部队的军人而雇用的，由县级人民政府责令改正，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。         第六十三条机关、团体、企业事业单位拒绝完成本法规定的兵役工作任务的，阻挠公民履行兵役义务的，拒绝接收、安置退伍军人的，或者有其他妨害兵役工作行为的，由县级人民政府责令改正，并可以处以罚款；对单位直接负责的主管人员和其附属直接责任人员，依法予以处罚。         第六十四条扰乱兵役工作秩序，或者阻碍兵役工作人员依法执行职务的，依照治安管理处罚条例的规定给予处罚；使用暴力、威胁方法，构成犯罪的，依法追究刑事责任。         第六十五条国家工作人员和军人在兵役工作中，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予行政处分：         (一)收受贿赂的；         (二)滥用职权或者玩忽职守的；         (三)徇私舞弊，接送不合格兵员的。 第十二章附则         第六十六条本法适用于中国人民武装警察部队。         第六十七条中国人民解放军根据需要配备文职干部。文职干部条例另定。          第六十八条本法自一九八四年十月一日起施行。     <a href="/ZWGK/FGGW/fagu/2008/04/22/00000018428.html"> 中华人民共和国兵役法 </a> <a href="/ZWGK/FGGW/fagu/List_1.html"> 法律法规 </a> /ZWGK/FGGW/fagu/List_1.html/ZWGK/FGGW/fagu/2008/04/22/00000018428.html

18429924PE_U_articleshimingzhengju00002008-05-150华侨以及居住在香港、澳门、台湾地区的中国公民办理收养登记/UploadFiles/nopic.gif 【发布机关】民政部 【发布日期】 1999-5-25 【实施日期】 1999-5-25 【文号】民政部第16号令         第一条根据《中国公民收养子女登记办法》，制定本规定。         第二条华侨以及居住在香港、澳门、台湾地区的中国公民在内地收养子女的，应当到被收养人常住户口所在地的直辖市、设区的市、自治州人民政府民政部门或者地区(盟)行政公署民政部门申请办理收养登记。         第三条居住在已与中国建立外交关系国家的华侨申请办理成立收养关系的登记时，应当提交收养申请书和下列证件、证明材料：         (一)护照；         (二)收养人居住国有权机构出具的收养人的年龄、婚姻、有无子女、职业、财产、健康、有无受过刑事处罚等状况的证明材料，该证明材料应当经其居住国外交机关或者外交机关授权的机构认证，并经中国驻该国使领馆认证。         第四条居住在未与中国建立外交关系国家的华侨申请办理成立收养关系的登记时，应当提交收养申请书和下列证件、证明材料：         (一)护照；         (二)收养人居住国有权机构出具的收养人的年龄、婚姻、有无子女、职业、财产、健康、有无受过刑事处罚等状况的证明材料，该证明材料应当经其居住国外交机关或者外交机关授权的机构认证，并经已与中国建立外交关系的国家驻该国使领馆认证。         第五条香港居民中的中国公民申请办理成立收养关系的登记时，应当提交收养申请书和下列证件、证明材料：         (一)香港居民身份证、香港居民来往内地通行证或者香港同胞回乡证；         (二)经国家主管机关委托的香港委托公证人证明的收养人的年龄、婚姻、有无子女、职业、财产、健康、有无受过刑事处罚等状况的证明材料。         第六条澳门居民中的中国公民申请办理成立收养关系的登记时，应当提交收养申请书和下列证件、证明材料：         (一)澳门居民身份证、澳门居民来往内地通行证或者澳门同胞回乡证；         (二)澳门地区有权机构出具的收养人的年龄、婚姻、有无子女、职业、财产、健康、有无受过刑事处罚等状况的证明材料。         第七条台湾居民申请办理成立收养关系的登记时，应当提交收养申请书和下列证件、证明材料         (一)在台湾地区居住的有效证明；         (二)中华人民共和国主管机关签发或签注的在有效期内的旅行证件；         (三)经台湾地区公证机构公证的收养人的年龄、婚姻、有无子女、职业、财产、健康、有无受过刑事处罚等状况的证明材料。         第八条本规定自发布之日起施行。   <a href="/ZWGK/FGGW/fagu/2008/04/22/00000018429.html"> 华侨以及居住在香港、澳门、台湾地区的中国公民办理收养登记 </a> <a href="/ZWGK/FGGW/fagu/List_1.html"> 法律法规 </a> /ZWGK/FGGW/fagu/List_1.html/ZWGK/FGGW/fagu/2008/04/22/00000018429.html

19973924PE_U_Article市粮食局00002008-05-150中央储备粮管理条例/UploadFiles/nopic.gif         第一章总则         第一条为了加强对中央储备粮的管理，保证中央储备粮数量真实、质量良好和储存安全，保护农民利益，维护粮食市场稳定，有效发挥中央储备粮在国家宏观调控中的作用，制定本条例。         第二条本条例所称中央储备粮，是指中央政府储备的用于调节全国粮食供求总量，稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的粮食和食用油。         第三条从事和参与中央储备粮经营管理、监督活动的单位和个人，必须遵守本条例。         第四条国家实行中央储备粮垂直管理体制，地方各级人民政府及有关部门应当对中央储备粮的垂直管理给予支持和协助。         第五条中央储备粮的管理应当严格制度、严格管理、严格责任，确保中央储备粮数量真实、质量良好和储存安全，确保中央储备粮储得进、管得好、调得动、用得上并节约成本、费用。         未经国务院批准，任何单位和个人不得擅自动用中央储备粮。         第六条国务院发展改革部门及国家粮食行政管理部门会同国务院财政部门负责拟订中央储备粮规模总量、总体布局和动用的宏观调控意见，对中央储备粮管理进行指导和协调；国家粮食行政管理部门负责中央储备粮的行政管理，对中央储备粮的数量、质量和储存安全实施监督检查。         第七条国务院财政部门负责安排中央储备粮的贷款利息、管理费用等财政补贴，并保证及时、足额拨付；负责对中央储备粮有关财务执行情况实施监督检查。         第八条中国储备粮管理总公司具体负责中央储备粮的经营管理，并对中央储备粮的数量、质量和储存安全负责。         中国储备粮管理总公司依照国家有关中央储备粮管理的行政法规、规章、国家标准和技术规范，建立、健全中央储备粮各项业务管理制度，并报国家粮食行政管理部门备案。         第九条中国农业发展银行负责按照国家有关规定，及时、足额安排中央储备粮所需贷款，并对发放的中央储备粮贷款实施信贷监管。         第十条任何单位和个人不得以任何方式骗取、挤占、截留、挪用中央储备粮贷款或者贷款利息、管理费用等财政补贴。         第十一条任何单位和个人不得破坏中央储备粮的仓储设施，不得偷盗、哄抢或者损毁中央储备粮。 中央储备粮储存地的地方人民政府对破坏中央储备粮仓储设施，偷盗、哄抢或者损毁中央储备粮的违法行为，应当及时组织有关部门予以制止、查处。         第十二条任何单位和个人对中央储备粮经营管理中的违法行为，均有权向国家粮食行政管理部门等有关部门举报。国家粮食行政管理部门等有关部门接到举报后，应当及时查处；举报事项的处理属于其他部门职责范围的，应当及时移送其他部门处理。         第二章中央储备粮的计划         第十三条中央储备粮的储存规模、品种和总体布局方案，由国务院发展改革部门及国家粮食行政管理部门会同国务院财政部门，根据国家宏观调控需要和财政承受能力提出，报国务院批准。         第十四条中央储备粮的收购、销售计划，由国家粮食行政管理部门根据国务院批准的中央储备粮储存规模、品种和总体布局方案提出建议，经国务院发展改革部门、国务院财政部门审核同意后，由国务院发展改革部门及国家粮食行政管理部门会同国务院财政部门和中国农业发展银行共同下达中国储备粮管理总公司。         第十五条中国储备粮管理总公司根据中央储备粮的收购、销售计划，具体组织实施中央储备粮的收购、销售。         第十六条中央储备粮实行均衡轮换制度，每年轮换的数量一般为中央储备粮储存总量的２０％至３０％。         中国储备粮管理总公司应当根据中央储备粮的品质情况和入库年限，提出中央储备粮年度轮换的数量、品种和分地区计划，报国家粮食行政管理部门、国务院财政部门和中国农业发展银行批准。中国储备粮管理总公司在年度轮换计划内根据粮食市场供求状况，具体组织实施中央储备粮的轮换。         第十七条中国储备粮管理总公司应当将中央储备粮收购、销售、年度轮换计划的具体执行情况，及时报国务院发展改革部门、国家粮食行政管理部门和国务院财政部门备案，并抄送中国农业发展银行。         第三章中央储备粮的储存         第十八条中国储备粮管理总公司直属企业为专门储存中央储备粮的企业。         中央储备粮也可以依照本条例的规定由具备条件的其他企业代储。         第十九条代储中央储备粮的企业，应当具备下列条件：         （一）仓库容量达到国家规定的规模，仓库条件符合国家标准和技术规范的要求；         （二）具有与粮食储存功能、仓型、进出粮方式、粮食品种、储粮周期等相适应的仓储设备；         （三）具有符合国家标准的中央储备粮质量等级检测仪器和场所，具备检测中央储备粮储存期间仓库内温度、水分、害虫密度的条件；         （四）具有经过专业培训，并取得有关主管部门颁发的资格证书的粮食保管、检验、防治等管理技术人员；         （五）经营管理和信誉良好，并无严重违法经营记录。         选择代储中央储备粮的企业，应当遵循有利于中央储备粮的合理布局，有利于中央储备粮的集中管理和监督，有利于降低中央储备粮成本、费用的原则。         第二十条具备本条例第十九条规定代储条件的企业，经国家粮食行政管理部门审核同意，取得代储中央储备粮的资格。         企业代储中央储备粮的资格认定办法，由国家粮食行政管理部门会同国务院财政部门，并征求中国农业发展银行和中国储备粮管理总公司的意见制定。         第二十一条中国储备粮管理总公司负责从取得代储中央储备粮资格的企业中，根据中央储备粮的总体布局方案择优选定中央储备粮代储企业，报国家粮食行政管理部门、国务院财政部门和中国农业发展银行备案，并抄送当地粮食行政管理部门。         中国储备粮管理总公司应当与中央储备粮代储企业签订合同，明确双方的权利、义务和违约责任等事项。         中央储备粮代储企业不得将中央储备粮轮换业务与其他业务混合经营。         第二十二条中国储备粮管理总公司直属企业、中央储备粮代储企业（以下统称承储企业）储存中央储备粮，应当严格执行国家有关中央储备粮管理的行政法规、规章、国家标准和技术规范，以及中国储备粮管理总公司依照有关行政法规、规章、国家标准和技术规范制定的各项业务管理制度。         第二十三条承储企业必须保证入库的中央储备粮达到收购、轮换计划规定的质量等级，并符合国家规定的质量标准。         第二十四条承储企业应当对中央储备粮实行专仓储存、专人保管、专账记载，保证中央储备粮账账相符、账实相符、质量良好、储存安全。         第二十五条承储企业不得虚报、瞒报中央储备粮的数量，不得在中央储备粮中掺杂掺假、以次充好，不得擅自串换中央储备粮的品种、变更中央储备粮的储存地点，不得因延误轮换或者管理不善造成中央储备粮陈化、霉变。         第二十六条承储企业不得以低价购进高价入账、高价售出低价入账、以旧粮顶替新粮、虚增入库成本等手段套取差价，骗取中央储备粮贷款和贷款利息、管理费用等财政补贴。         第二十七条承储企业应当建立、健全中央储备粮的防火、防盗、防洪等安全管理制度，并配备必要的安全防护设施。 地方各级人民政府应当支持本行政区域内的承储企业做好中央储备粮的安全管理工作。         第二十八条承储企业应当对中央储备粮的储存管理状况进行经常性检查；发现中央储备粮数量、质量和储存安全等方面的问题，应当及时处理；不能处理的，承储企业的主要负责人必须及时报告中国储备粮管理总公司或者其分支机构。         第二十九条承储企业应当在轮换计划规定的时间内完成中央储备粮的轮换。 中央储备粮的轮换应当遵循有利于保证中央储备粮的数量、质量和储存安全，保持粮食市场稳定，防止造成市场粮价剧烈波动，节约成本、提高效率的原则。         中央储备粮轮换的具体管理办法，由国务院发展改革部门及国家粮食行政管理部门会同国务院财政部门，并征求中国农业发展银行和中国储备粮管理总公司的意见制定。         第三十条中央储备粮的收购、销售、轮换原则上应当通过规范的粮食批发市场公开进行，也可以通过国家规定的其他方式进行。         第三十一条承储企业不得以中央储备粮对外进行担保或者对外清偿债务。 承储企业依法被撤销、解散或者破产的，其储存的中央储备粮由中国储备粮管理总公司负责调出另储。         第三十二条中央储备粮的管理费用补贴实行定额包干，由国务院财政部门拨付给中国储备粮管理总公司；中国储备粮管理总公司按照国务院财政部门的有关规定，通过中国农业发展银行补贴专户，及时、足额拨付到承储企业。中国储备粮管理总公司在中央储备粮管理费用补贴包干总额内，可以根据不同储存条件和实际费用水平，适当调整不同地区、不同品种、不同承储企业的管理费用补贴标准；但同一地区、同一品种、储存条件基本相同的承储企业的管理费用补贴标准原则上应当一致。 中央储备粮的贷款利息实行据实补贴，由国务院财政部门拨付。         第三十三条中央储备粮贷款实行贷款与粮食库存值增减挂钩和专户管理、专款专用。         承储企业应当在中国农业发展银行开立基本账户，并接受中国农业发展银行的信贷监管。         中国储备粮管理总公司应当创造条件，逐步实行中央储备粮贷款统借统还。         第三十四条中央储备粮的入库成本由国务院财政部门负责核定。中央储备粮的入库成本一经核定，中国储备粮管理总公司及其分支机构和承储企业必须遵照执行。         任何单位和个人不得擅自更改中央储备粮入库成本。         第三十五条国家建立中央储备粮损失、损耗处理制度，及时处理所发生的损失、损耗。具体办法由国务院财政部门会同国家粮食行政管理部门，并征求中国储备粮管理总公司和中国农业发展银行的意见制定。         第三十六条中国储备粮管理总公司应当定期统计、分析中央储备粮的储存管理情况，并将统计、分析情况报送国务院发展改革部门、国家粮食行政管理部门、国务院财政部门及中国农业发展银行。         第四章中央储备粮的动用         第三十七条国务院发展改革部门及国家粮食行政管理部门，应当完善中央储备粮的动用预警机制，加强对需要动用中央储备粮情况的监测，适时提出动用中央储备粮的建议。         第三十八条出现下列情况之一的，可以动用中央储备粮：         （一）全国或者部分地区粮食明显供不应求或者市场价格异常波动；         （二）发生重大自然灾害或者其他突发事件需要动用中央储备粮；         （三）国务院认为需要动用中央储备粮的其他情形。         第三十九条动用中央储备粮，由国务院发展改革部门及国家粮食行政管理部门会同国务院财政部门提出动用方案，报国务院批准。动用方案应当包括动用中央储备粮的品种、数量、质量、价格、使用安排、运输保障等内容。         第四十条国务院发展改革部门及国家粮食行政管理部门，根据国务院批准的中央储备粮动用方案下达动用命令，由中国储备粮管理总公司具体组织实施。         紧急情况下，国务院直接决定动用中央储备粮并下达动用命令。         国务院有关部门和有关地方人民政府对中央储备粮动用命令的实施，应当给予支持、配合。         第四十一条任何单位和个人不得拒绝执行或者擅自改变中央储备粮动用命令。         第五章监督检查         第四十二条国家粮食行政管理部门、国务院财政部门按照各自职责，依法对中国储备粮管理总公司及其分支机构、承储企业执行本条例及有关粮食法规的情况，进行监督检查。在监督检查过程中，可以行使下列职权：         （一）进入承储企业检查中央储备粮的数量、质量和储存安全；         （二）向有关单位和人员了解中央储备粮收购、销售、轮换计划及动用命令的执行情况；         （三）调阅中央储备粮经营管理的有关资料、凭证；         （四）对违法行为，依法予以处理。         第四十三条国家粮食行政管理部门、国务院财政部门在监督检查中，发现中央储备粮数量、质量、储存安全等方面存在问题，应当责成中国储备粮管理总公司及其分支机构、承储企业立即予以纠正或者处理；发现中央储备粮代储企业不再具备代储条件，国家粮食行政管理部门应当取消其代储资格；发现中国储备粮管理总公司直属企业存在不适于储存中央储备粮的情况，国家粮食行政管理部门应当责成中国储备粮管理总公司对有关直属企业限期整改。         第四十四条国家粮食行政管理部门、国务院财政部门的监督检查人员应当将监督检查情况作出书面记录，并由监督检查人员和被检查单位的负责人签字。被检查单位的负责人拒绝签字的，监督检查人员应当将有关情况记录在案。         第四十五条审计机关依照审计法规定的职权和程序，对有关中央储备粮的财务收支情况实施审计监督；发现问题，应当及时予以处理。         第四十六条中国储备粮管理总公司及其分支机构、承储企业，对国家粮食行政管理部门、国务院财政部门、审计机关的监督检查人员依法履行职责，应当予以配合。 任何单位和个人不得拒绝、阻挠、干涉国家粮食行政管理部门、国务院财政部门、审计机关的监督检查人员依法履行监督检查职责。         第四十七条中国储备粮管理总公司及其分支机构应当加强对中央储备粮的经营管理和检查，对中央储备粮的数量、质量存在的问题，应当及时予以纠正；对危及中央储备粮储存安全的重大问题，应当立即采取有效措施予以处理，并报告国家粮食行政管理部门、国务院财政部门及中国农业发展银行。         第四十八条中国农业发展银行应当按照资金封闭管理的规定，加强对中央储备粮贷款的信贷监管。中国储备粮管理总公司及其分支机构、承储企业对中国农业发展银行依法进行的信贷监管，应当予以配合，并及时提供有关资料和情况。         第六章法律责任         第四十九条国家机关工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，给予警告直至撤职的行政处分；情节严重的，给予降级直至开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：         （一）不及时下达中央储备粮收购、销售及年度轮换计划的；         （二）给予不具备代储条件的企业代储中央储备粮资格，或者发现中央储备粮代储企业不再具备代储条件不及时取消其代储资格的；         （三）发现中国储备粮管理总公司直属企业存在不适于储存中央储备粮的情况不责成中国储备粮管理总公司对其限期整改的；         （四）接到举报、发现违法行为不及时查处的。         第五十条中国储备粮管理总公司及其分支机构违反本条例规定，有下列行为之一的，由国家粮食行政管理部门责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，责成中国储备粮管理总公司给予警告直至撤职的纪律处分；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级直至开除的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：         （一）拒不组织实施或者擅自改变中央储备粮收购、销售、年度轮换计划及动用命令的；         （二）选择未取得代储中央储备粮资格的企业代储中央储备粮的；         （三）发现中央储备粮的数量、质量存在问题不及时纠正，或者发现危及中央储备粮储存安全的重大问题，不立即采取有效措施处理并按照规定报告的；         （四）拒绝、阻挠、干涉国家粮食行政管理部门、国务院财政部门、审计机关的监督检查人员依法履行监督检查职责的。         第五十一条承储企业违反本条例规定，有下列行为之一的，由国家粮食行政管理部门责成中国储备粮管理总公司对其限期改正；情节严重的，对中央储备粮代储企业，还应当取消其代储资格；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告直至开除的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：         （一）入库的中央储备粮不符合质量等级和国家标准要求的；         （二）对中央储备粮未实行专仓储存、专人保管、专账记载，中央储备粮账账不符、账实不符的；         （三）发现中央储备粮的数量、质量和储存安全等方面的问题不及时处理，或者处理不了不及时报告的；         （四）拒绝、阻挠、干涉国家粮食行政管理部门、国务院财政部门、审计机关的监督检查人员或者中国储备粮管理总公司的检查人员依法履行职责的。         第五十二条承储企业违反本条例规定，有下列行为之一的，由国家粮食行政管理部门责成中国储备粮管理总公司对其限期改正；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员给予降级直至开除的纪律处分；对其他直接责任人员给予警告直至开除的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；对中央储备粮代储企业，取消其代储资格：         （一）虚报、瞒报中央储备粮数量的；         （二）在中央储备粮中掺杂掺假、以次充好的；         （三）擅自串换中央储备粮的品种、变更中央储备粮储存地点的；         （四）造成中央储备粮陈化、霉变的；         （五）拒不执行或者擅自改变中央储备粮收购、销售、轮换计划和动用命令的；         （六）擅自动用中央储备粮的；         （七）以中央储备粮对外进行担保或者清偿债务的。         第五十三条承储企业违反本条例规定，以低价购进高价入账、高价售出低价入账、以旧粮顶替新粮、虚增入库成本等手段套取差价，骗取中央储备粮贷款和贷款利息、管理费用等财政补贴的，由国家粮食行政管理部门、国务院财政部门按照各自职责责成中国储备粮管理总公司对其限期改正，并责令退回骗取的中央储备粮贷款和贷款利息、管理费用等财政补贴；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员给予降级直至开除的纪律处分；对其他直接责任人员给予警告直至开除的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；对中央储备粮代储企业，取消其代储资格。         第五十四条中央储备粮代储企业将中央储备粮轮换业务与其他业务混合经营的，由国家粮食行政管理部门责成中国储备粮管理总公司对其限期改正；对直接负责的主管人员给予警告直至降级的纪律处分；造成中央储备粮损失的，对直接负责的主管人员给予撤职直至开除的纪律处分，并取消其代储资格。         第五十五条违反本条例规定，挤占、截留、挪用中央储备粮贷款或者贷款利息、管理费用等财政补贴，或者擅自更改中央储备粮入库成本的，由国务院财政部门、中国农业发展银行按照各自职责责令改正或者给予信贷制裁；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予撤职直至开除的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。         第五十六条国家机关和中国农业发展银行的工作人员违反本条例规定，滥用职权、徇私舞弊或者玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予降级直至开除的行政处分或者纪律处分。         第五十七条违反本条例规定，破坏中央储备粮仓储设施，偷盗、哄抢、损毁中央储备粮，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；造成财产损失的，依法承担民事赔偿责任。         第五十八条本条例规定的对国家机关工作人员的行政处分，依照《国家公务员暂行条例》的规定执行；对中国储备粮管理总公司及其分支机构、承储企业、中国农业发展银行工作人员的纪律处分，依照《企业职工奖惩条例》的规定执行，国家另有规定的，依照有关规定执行。          第七章附则         第五十九条地方储备粮的管理办法，由省、自治区、直辖市参照本条例制定。 第六十条本条例自公布之日起施行。 <a href="/ZWGK/FGGW/fagu/2008/05/09/10261919973.html"> 中央储备粮管理条例 </a> <a href="/ZWGK/FGGW/fagu/List_1.html"> 法律法规 </a> /ZWGK/FGGW/fagu/List_1.html/ZWGK/FGGW/fagu/2008/05/09/10261919973.html

20064924PE_U_articleshimingzhengju00002008-05-150中国公民收养子女登记办法/UploadFiles/nopic.gif 【发布机关】民政部 【发布日期】 1995-5-25 【实施日期】 1995-5-25 【文号】民政部第14号令         第一条为了规范收养登记行为，根据《中华人民共和国收养法》(以下简称收养法)，制定本办法。         第二条中国公民在中国境内收养子女或者协议解除收养关系的，应当依照本办法的规定办理登记。 办理收养登记的机关是县级人民政府民政部门。         第三条收养社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴、儿童和孤儿的，在社会福利机构所在地的收养登记机关办理登记。         收养非社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童的，在弃婴和儿童发现地的收养登记机关办理登记。          收养生父母有特殊困难无力抚养的子女或者由监护人监护的孤儿的，在被收养人生父母或者监护人常住户口所在地(组织作监护人的，在该组织所在地)的收养登记机关办理登记。         收养三代以内同辈旁系血亲的子女，以及继父或者继母收养继子女的，在被收养人生父或者生母常住户口所在地的收养登记机关办理登记。         第四条收养关系当事人应当亲自到收养登记机关办理成立收养关系的登记手续。 夫妻共同收养子女的，应当共同到收养登记机关办理登记手续；一方因故不能亲自前往的，应当书面委托另一方办理登记手续，委托书应当经过村民委员会或者居民委员会证明或者经过公证。         第五条收养人应当向收养登记机关提交收养申请书和下列证件、证明材料：         (一)收养人的居民户口簿和居民身份证；         (二)由收养人所在单位或者村民委员会、居民委员会出具的本人婚姻状况、有无子女和抚养教育被收养人的能力等情况的证明；         (三)县级以上医疗机构出具的未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病的身体健康检查证明。         收养查找不到生父母的弃婴、儿童的，并应当提交收养人经常居住地计划生育部门出具的收养人生育情况证明；其中收养非社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴、儿童的，收养人还应当提交下列证明材料：         (一)收养人经常居住地计划生育部门出具的收养人无子女的证明；         (二)公安机关出具的捡拾弃婴、儿童报案的证明。         收养继子女时，可以只提交居民户口簿、居民身份证和收养人与被收养人生父或者生母结婚的证明。         第六条送养人应当向收养登记机关提交下列证件和证明材料：         ( 一)送养人的居民户口簿和居民身份证(组织作监护人的，提交其负责人的身份证件)；         (二)收养法规定送养时应当征得其他有抚养义务的人同意的，并提交其他有抚养义务的人同意送养的书面意见。         社会福利机构为送养人的，并应当提交弃婴、儿童进入社会福利机构的原始记录，公安机关出具的捡拾弃婴、儿童报案的证明，或者孤儿的生父母死亡或者宣告死亡的证明。         监护人为送养人的，并应当提交实际承担监护责任的证明，孤儿的父母死亡或者宣告死亡的证明，或者被收养人生父母无完全民事行为能力并对被收养人有严重危害的证明。         生父母为送养人的，并应当提交与当地计划生育部门签订的不违反计划生育规定的协议；有特殊困难无力抚养子女的，还应当提交其所在单位或者村民委员会、居民委员会出具的送养人有特殊困难的证明。其中，因丧偶或者一方下落不明由单方送养的，还应当提交配偶死亡或者下落不明的证明；子女由三代以内同辈旁系血亲收养的，还应当提交公安机关出具的或 者经过公证的与收养人有亲属关系的证明。         被收养人是残疾儿童的，并应当提交县级以上医疗机构出具的该儿童的残疾证明。         第七条收养登记机关收到收养登记申请书及有关材料后，应当自次日起30日内进行审查。对符合收养法规定条件的，为当事人办理收养登记，发给收养登记证，收养关系自登记之日起成立；对不符合收养法规定条件的，不予登记，并对当事人说明理由。         收养查找不到生父母的弃婴、儿童的，收养登记机关应当在登记前公告查找其生父母；自公告之日起满60日，弃婴、儿童的生父母或者其他监护人未认领的，视为查找不到生父母的弃婴、儿童。公告期间不计算在登记办理期限内。         第八条收养关系成立后，需要为被收养人办理户口登记或者迁移手续的，          由收养人持收养登记证到户口登记机关按照国家有关规定办理。         第九条收养关系当事人协议解除收养关系的，应当持居民户口簿、居民身份证、收养登记证和解除收养关系的书面协议，共同到被收养人常住户口所在地的收养登记机关办理解除收养关系登记。         第十条收养登记机关收到解除收养关系登记申请书及有关材料后，应当自次日起30日内进行审查；对符合收养法规定的，为当事人办理解除收养关系的登记，收回收养登记证，发给解除收养关系证明。         第十一条为收养关系当事人出具证明材料的组织，应当如实出具有关证明材料。出具虚假证明材料的，由收养登记机关没收虚假证明材料，并建议有关组织对直接责任人员给予批评教育，或者依法给予行政处分、纪律处分。         第十二条收养关系当事人弄虚作假骗取收养登记的，收养关系无效，由收养登记机关撤销登记，收缴收养登记证。         第十三条本办法规定的收养登记证、解除收养关系证明的式样，由国务院民政部门制定。         第十四条华侨以及居住在香港、澳门、台湾地区的中国公民在内地收养子女的，申请办理收养登记的        管辖以及所需要出具的证件和证明材料，按照国务院民政部门的 有关规定执行。         第十五条本办法自发布之日起施行。     <a href="/ZWGK/FGGW/fagu/2008/04/22/00000020064.html"> 中国公民收养子女登记办法 </a> <a href="/ZWGK/FGGW/fagu/List_1.html"> 法律法规 </a> /ZWGK/FGGW/fagu/List_1.html/ZWGK/FGGW/fagu/2008/04/22/00000020064.html

18421924PE_U_articleshimingzhengju00002008-05-150外国人在中华人民共和国收养子女登记办法/UploadFiles/nopic.gif         第一条为了规范涉外收养登记行为，根据《中华人民共和国收养法》，制定本办法。 　　第二条外国人在中华人民共和国境内收养子女（以下简称外国人在华收养子女），应当依照本办法办理登记。 　　收养人夫妻一方为外国人，在华收养子女，也应当依照本办法办理登记。 　　第三条外国人在华收养子女，应当符合中国有关收养法律的规定，并应当符合收养人所在国有关收养法律的规定；因收养人所在国法律的规定与中国法律的规定不一致而产生的问题，由两国政府有关部门协商处理。 　　第四条外国人在华收养子女，应当通过所在国政府或者政府委托的收养组织（以下简称外国收养组织）向中国政府委托的收养组织（以下简称中国收养组织）转交收养申请并提交收养人的家庭情况报告和证明。前款规定的收养人的收养申请、家庭情况报告和证明，是指由其所在国有权机构出具，经其所在国外交机关或者外交机关授权的机构认证，并经中华人民共和国驻该国使馆或者领馆认证的下列文件： 　　（一）跨国收养申请书； 　　（二）出生证明； 　　（三）婚姻状况证明； 　　（四）职业、经济收入和财产状况证明； 　　（五）身体健康检查证明； 　　（六）有无受过刑事处罚的证明； 　　（七）收养人所在国主管机关同意其跨国收养子女的证明； 　　（八）家庭情况报告，包括收养人的身份、收养的合格性和适当性、家庭状况和病史、收养动机以及适合于照顾儿童的特点等。 　　在华工作或者学习连续居住一年以上的外国人在华收养子女，应当提交前款规定的除身体健康检查证明以外的文件，并应当提交在华所在单位或者有关部门出具的婚姻状况证明，职业、经济收入或者财产状况证明，有无受过刑事处罚证明以及县级以上医疗机构出具的身体健康检查证明。 　　第五条送养人应当向省、自治区、直辖市人民政府民政部门提交本人的居民户口簿和居民身份证（社会福利机构作送养人的，应当提交其负责人的身份证件）、被收养人的户籍证明等情况证明，并根据不同情况提交下列有关证明材料： 　　（一）被收养人的生父母（包括已经离婚的）为送养人的，应当提交生父母有特殊困难无力抚养的证明和生父母双方同意送养的书面意见；其中，被收养人的生父或者生母因丧偶或者一方下落不明，由单方送养的，并应当提交配偶死亡或者下落不明的证明以及死亡的或者下落不明的配偶的父母不行使优先抚养权的书面声明； 　　（二）被收养人的父母均不具备完全民事行为能力，由被收养人的其他监护人作送养人的，应当提交被收养人的父母不具备完全民事行为能力且对被收养人有严重危害的证明以及监护人有监护权的证明； 　　（三）被收养人的父母均已死亡，由被收养人的监护人作送养人的，应当提交其生父母的死亡证明、监护人实际承担监护责任的证明，以及其他有抚养义务的人同意送养的书面意见； 　　（四）由社会福利机构作送养人的，应当提交弃婴、儿童被遗弃和发现的情况证明以及查找其父母或者其他监护人的情况证明；被收养人是孤儿的，应当提交孤儿父母的死亡或者宣告死亡证明，以及有抚养孤儿义务的其他人同意送养的书面意见。送养残疾儿童的，还应当提交县级以上医疗机构出具的该儿童的残疾证明。 　　第六条省、自治区、直辖市人民政府民政部门应当对送养人提交的证件和证明材料进行审查，对查找不到生父母的弃婴和儿童公告查找其生父母；认为被收养人、送养人符合收养法规定条件的，将符合收养法规定的被收养人、送养人名单通知中国收养组织，同时转交下列证件和证明材料： 　　（一）送养人的居民户口簿和居民身份证（社会福利机构作送养人的，为其负责人的身份证件）复制件； 　　（二）被收养人是弃婴或者孤儿的证明、户籍证明、成长情况报告和身体健康检查证明的复制件及照片。省、自治区、直辖市人民政府民政部门查找弃婴或者儿童生父母的公告应当在省级地方报纸上刊登。自公告刊登之日起满６０日，弃婴和儿童的生父母或者其他监护人未认领的，视为查找不到生父母的弃婴和儿童。 　　第七条中国收养组织对外国收养人的收养申请和有关证明进行审查后，应当在省、自治区、直辖市人民政府民政部门报送的符合收养法规定条件的被收养人中，参照外国收养人的意愿，选择适当的被收养人，并将该被收养人及其送养人的有关情况通过外国政府或者外国收养组织送交外国收养人。外国收养人同意收养的，中国收养组织向其发出来华收养子女通知书，同时通知有关的省、自治区、直辖市人民政府民政部门向送养人发出被收养人已被同意收养的通知。 　　第八条外国人来华收养子女，应当亲自来华办理登记手续。夫妻共同收养的，应当共同来华办理收养手续；一方因故不能来华的，应当书面委托另一方。委托书应当经所在国公证和认证。 　　第九条外国人来华收养子女，应当与送养人订立书面收养协议。协议一式三份，收养人、送养人各执一份，办理收养登记手续时收养登记机关收存一份。 　　书面协议订立后，收养关系当事人应当共同到被收养人常住户口所在地的省、自治区、直辖市人民政府民政部门办理收养登记。 　　第十条收养关系当事人办理收养登记时，应当填写外国人来华收养子女登记申请书并提交收养协议，同时分别提供有关材料。收养人应当提供下列材料： 　　（一）中国收养组织发出的来华收养子女通知书； 　　（二）收养人的身份证件和照片。 　　送养人应当提供下列材料： 　　（一）省、自治区、直辖市人民政府民政部门发出的被收养人已被同意收养的通知； 　　（二）送养人的居民户口簿和居民身份证（社会福利机构作送养人的，为其负责人的身份证件）、被收养人的照片。 　　第十一条收养登记机关收到外国人来华收养子女登记申请书和收养人、被收养人及其送养人的有关材料后，应当自次日起７日内进行审查，对符合本办法第十条规定的，为当事人办理收养登记，发给收养登记证书。收养关系自登记之日起成立。 　　收养登记机关应当将登记结果通知中国收养组织。 　　第十二条收养关系当事人办理收养登记后，各方或者一方要求办理收养公证的，应当到收养登记地的具有办理涉外公证资格的公证机构办理收养公证。 　　第十三条被收养人出境前，收养人应当凭收养登记证书到收养登记地的公安机关为被收养人办理出境手续。 　　第十四条外国人在华收养子女，应当向登记机关交纳登记费。登记费的收费标准按照国家有关规定执行。 　　中国收养组织是非营利性公益事业单位，为外国收养人提供收养服务，可以收取服务费。服务费的收费标准按照国家有关规定执行。 　　为抚养在社会福利机构生活的弃婴和儿童，国家鼓励外国收养人、外国收养组织向社会福利机构捐赠。受赠的社会福利机构必须将捐赠财物全部用于改善所抚养的弃婴和儿童的养育条件，不得挪作它用，并应当将捐赠财物的使用情况告知捐赠人。受赠的社会福利机构还应当接受有关部门的监督，并应当将捐赠的使用情况向社会公布。 　　第十五条中国收养组织的活动受国务院民政部门监督。 　　第十六条本办法自发布之日起施行。１９９３年１１月３日国务院批准，１９９３年１１月１０日司法部、民政部发布的《外国人在中华人民共和国收养子女实施办法》同时废止。 <a href="/ZWGK/FGGW/fagu/2008/04/22/00000018421.html"> 外国人在中华人民共和国收养子女登记办法 </a> <a href="/ZWGK/FGGW/fagu/List_1.html"> 法律法规 </a> /ZWGK/FGGW/fagu/List_1.html/ZWGK/FGGW/fagu/2008/04/22/00000018421.html

18422924PE_U_articleshimingzhengju00002008-05-150农村五保供养工作条例/UploadFiles/nopic.gif 【发布机关】国务院 【发布日期】2006年1月11日 【实施日期】2006年3月1日 【文号】国务院令第456号                                                                          中华人民共和国国务院令                                                                                       第 456 号          《农村五保供养工作条例》已经2006年1月11日国务院第121次常务会议通过，现予公布，自2006年3月1日起施行。 　　                                                                                                总　理　温家宝 　                                                                                               二○○六年一月二十一日                                                                          农村五保供养工作条例 　　           第一章　总　　则 　　第一条　为了做好农村五保供养工作，保障农村五保供养对象的正常生活，促进农村社会保障制度的发展，制定本条例。 　　第二条　本条例所称农村五保供养，是指依照本条例规定，在吃、穿、住、医、葬方面给予村民的生活照顾和物质帮助。 　　第三条　国务院民政部门主管全国的农村五保供养工作；县级以上地方各级人民政府民政部门主管本行政区域内的农村五保供养工作。 　　乡、民族乡、镇人民政府管理本行政区域内的农村五保供养工作。 　　村民委员会协助乡、民族乡、镇人民政府开展农村五保供养工作。 　　第四条　国家鼓励社会组织和个人为农村五保供养对象和农村五保供养工作提供捐助和服务。 　　第五条　国家对在农村五保供养工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。 　　第二章　供养对象 　　第六条　老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。 　　第七条　享受农村五保供养待遇，应当由村民本人向村民委员会提出申请；因年幼或者智力残疾无法表达意愿的，由村民小组或者其他村民代为提出申请。经村民委员会民主评议，对符合本条例第六条规定条件的，在本村范围内公告；无重大异议的，由村民委员会将评议意见和有关材料报送乡、民族乡、镇人民政府审核。 　　乡、民族乡、镇人民政府应当自收到评议意见之日起20日内提出审核意见，并将审核意见和有关材料报送县级人民政府民政部门审批。县级人民政府民政部门应当自收到审核意见和有关材料之日起20日内作出审批决定。对批准给予农村五保供养待遇的，发给《农村五保供养证书》；对不符合条件不予批准的，应当书面说明理由。 　　乡、民族乡、镇人民政府应当对申请人的家庭状况和经济条件进行调查核实；必要时，县级人民政府民政部门可以进行复核。申请人、有关组织或者个人应当配合、接受调查，如实提供有关情况。 　　第八条　农村五保供养对象不再符合本条例第六条规定条件的，村民委员会或者敬老院等农村五保供养服务机构（以下简称农村五保供养服务机构）应当向乡、民族乡、镇人民政府报告，由乡、民族乡、镇人民政府审核并报县级人民政府民政部门核准后，核销其《农村五保供养证书》。 　　农村五保供养对象死亡，丧葬事宜办理完毕后，村民委员会或者农村五保供养服务机构应当向乡、民族乡、镇人民政府报告，由乡、民族乡、镇人民政府报县级人民政府民政部门核准后，核销其《农村五保供养证书》。 　　第三章　供养内容 　　第九条　农村五保供养包括下列供养内容： 　　(一)供给粮油、副食品和生活用燃料； 　　(二)供给服装、被褥等生活用品和零用钱； 　　(三)提供符合基本居住条件的住房； 　　(四)提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照料； 　　(五)办理丧葬事宜。 　　农村五保供养对象未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的，应当保障他们依法接受义务教育所需费用。 　　农村五保供养对象的疾病治疗，应当与当地农村合作医疗和农村医疗救助制度相衔接。 　　第十条　农村五保供养标准不得低于当地村民的平均生活水平，并根据当地村民平均生活水平的提高适时调整。 　　农村五保供养标准，可以由省、自治区、直辖市人民政府制定，在本行政区域内公布执行，也可以由设区的市级或者县级人民政府制定，报所在的省、自治区、直辖市人民政府备案后公布执行。 　　国务院民政部门、国务院财政部门应当加强对农村五保供养标准制定工作的指导。 　　第十一条　农村五保供养资金，在地方人民政府财政预算中安排。有农村集体经营等收入的地方，可以从农村集体经营等收入中安排资金，用于补助和改善农村五保供养对象的生活。农村五保供养对象将承包土地交由他人代耕的，其收益归该农村五保供养对象所有。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。 　　中央财政对财政困难地区的农村五保供养，在资金上给予适当补助。 　　农村五保供养资金，应当专门用于农村五保供养对象的生活，任何组织或者个人不得贪污、挪用、截留或者私分。 　　第四章　供养形式 　　第十二条　农村五保供养对象可以在当地的农村五保供养服务机构集中供养，也可以在家分散供养。农村五保供养对象可以自行选择供养形式。 　　第十三条　集中供养的农村五保供养对象，由农村五保供养服务机构提供供养服务；分散供养的农村五保供养对象，可以由村民委员会提供照料，也可以由农村五保供养服务机构提供有关供养服务。 　　第十四条　各级人民政府应当把农村五保供养服务机构建设纳入经济社会发展规划。 　　县级人民政府和乡、民族乡、镇人民政府应当为农村五保供养服务机构提供必要的设备、管理资金，并配备必要的工作人员。 　　第十五条　农村五保供养服务机构应当建立健全内部民主管理和服务管理制度。 　　农村五保供养服务机构工作人员应当经过必要的培训。 　　第十六条　农村五保供养服务机构可以开展以改善农村五保供养对象生活条件为目的的农副业生产。地方各级人民政府及其有关部门应当对农村五保供养服务机构开展农副业生产给予必要的扶持。 　　第十七条　乡、民族乡、镇人民政府应当与村民委员会或者农村五保供养服务机构签订供养服务协议，保证农村五保供养对象享受符合要求的供养。 　　村民委员会可以委托村民对分散供养的农村五保供养对象提供照料。 　　第五章　监督管理 　　第十八条　县级以上人民政府应当依法加强对农村五保供养工作的监督管理。县级以上地方各级人民政府民政部门和乡、民族乡、镇人民政府应当制定农村五保供养工作的管理制度，并负责督促实施。 　　第十九条　财政部门应当按时足额拨付农村五保供养资金，确保资金到位，并加强对资金使用情况的监督管理。 　　审计机关应当依法加强对农村五保供养资金使用情况的审计。 　　第二十条　农村五保供养待遇的申请条件、程序、民主评议情况以及农村五保供养的标准和资金使用情况等，应当向社会公告，接受社会监督。 　　第二十一条　农村五保供养服务机构应当遵守治安、消防、卫生、财务会计等方面的法律、法规和国家有关规定，向农村五保供养对象提供符合要求的供养服务，并接受地方人民政府及其有关部门的监督管理。 　　第六章　法律责任 　　第二十二条　违反本条例规定，有关行政机关及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任: 　　(一)对符合农村五保供养条件的村民不予批准享受农村五保供养待遇的，或者对不符合农村五保供养条件的村民批准其享受农村五保供养待遇的； 　　(二)贪污、挪用、截留、私分农村五保供养款物的； 　　(三)有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。 　　第二十三条　违反本条例规定，村民委员会组成人员贪污、挪用、截留农村五保供养款物的，依法予以罢免；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　违反本条例规定，农村五保供养服务机构工作人员私分、挪用、截留农村五保供养款物的，予以辞退；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　第二十四条　违反本条例规定，村民委员会或者农村五保供养服务机构对农村五保供养对象提供的供养服务不符合要求的，由乡、民族乡、镇人民政府责令限期改正；逾期不改正的，乡、民族乡、镇人民政府有权终止供养服务协议；造成损失的，依法承担赔偿责任。 　　第七章　附　　则 　　第二十五条　《农村五保供养证书》由国务院民政部门规定式样，由省、自治区、直辖市人民政府民政部门监制。 　　第二十六条　本条例自2006年3月1日起施行。1994年1月23日国务院发布的《农村五保供养工作条例》同时废止。   <a href="/ZWGK/FGGW/fagu/2008/04/22/00000018422.html"> 农村五保供养工作条例 </a> <a href="/ZWGK/FGGW/fagu/List_1.html"> 法律法规 </a> /ZWGK/FGGW/fagu/List_1.html/ZWGK/FGGW/fagu/2008/04/22/00000018422.html

18424924PE_U_articleshimingzhengju00002008-05-150国务院关于行政区划管理的规定/UploadFiles/nopic.gif 【发布机关】国务院 【发布日期】1985-1-15 【实施日期】1985-1-15         第一条为了加强行政区划的管理，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，制定本规定。          第二条行政区划应保持稳定。必须变更时，应本着有利于社会主义现代化建设，有利于行政管理，有利于民族团结，有利于巩固国防的原则，制订变更方案，逐级上报审批。　　         第三条省、自治区、直辖市的设立、撤销、更名，报全国人民代表大会审议决定。　　         第四条下列行政区划的变更由国务院审批：　　         （一）省、自治区、直辖市的行政区域界线的变更，省、自治区人民政府驻地的迁移；　　         （二）自治州、县、自治县、市、市辖区的设立、撤销、更名和隶属关系的变更以及自治州、县、自治县、市人民政府驻地的迁移；　          （三）自治州、自治县的行政区域界线的变更，县、市的行政区域界线的重大变更；　　         （四）凡涉及海岸线、海岛、边疆要地、重要资源地区及特殊情况地区的隶属关系或行政区域界线的变更。　　         第五条县、市、市辖区的部分行政区域界线的变更，国务院授权省、自治区、直辖市人民政府审批；批准变更时，同时报送民政部备案。          乡、民族乡、镇的设立、撤销、更名和行政区域界线的变更，乡、民族乡、镇人民政府驻地的迁移，由省、自治区、直辖市人民政府审批。          第六条行政公署、区公所、街道办事处的撤销、更名、驻地迁移，由依法批准设立各该派出机关的人民政府审批。　         第七条变更行政区划向上级人民政府报告的内容应包括：变更的理由、范围，隶属关系，政治经济情况，人口和面积数字，拟变更的行政区域界线地图，以及县级和县 级以上人民政府（含行政公署）的报告或意见等。　　         第八条各级民政部门分级负责行政区划的管理工作。各级民政部门在承办行政区划变更的工作时，应根据情况分别同民族、人事、财政、外事、城乡建设、地名等有关          部门联系洽商；在承办民族自治地方的行政区划变更的工作时，应同民族自治地方的自治机关和有关民族的代表充分协商拟定。各级民政部门，应建立完整的行政区划档案。　　         第九条本规定由民政部负责解释。　　         第十条本规定自发布之日起施行。     <a href="/ZWGK/FGGW/fagu/2008/04/22/00000018424.html"> 国务院关于行政区划管理的规定 </a> <a href="/ZWGK/FGGW/fagu/List_1.html"> 法律法规 </a> /ZWGK/FGGW/fagu/List_1.html/ZWGK/FGGW/fagu/2008/04/22/00000018424.html

18425924PE_U_articleshimingzhengju00002008-05-150中华人民共和国老年人权益保障法/UploadFiles/nopic.gif 发布机关】全国人大常委会 【发布日期】1996-8-29 【实施日期】1996-10-1         第一章总则          第一条为保障老年人合法权益，发展老年事业，弘扬中华民族敬老、养老的美德，根据宪法，制定本法。         第二条本法所称老年人是指六十周岁以上的公民。          第三条国家和社会应当采取措施，健全对老年人的社会保障制度，逐步改善保障老年人生活、健康以及参与社会发展的条件，实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。          第四条国家保护老年人依法享有的权益。老年人有从国家和社会获得物质帮助的权利，有享受社会发展成果的权利。          禁止歧视、侮辱、虐待或者遗弃老年人。          第五条各级人民政府应当将老年事业纳入国民经济和社会发展计划，逐步增加对老年事业的投入，并鼓励社会各方面投入，使老年事业与经济、社会协调发展。国务院和省、自治区、直辖市人民政府采取组织措施，协调有关部门做好老年人权益保障工作，具体机构由国务院和省、自治区、直辖市人民政府规定。          第六条保障老年人合法权益是全社会的共同责任。          国家机关、社会团体、企业事业组织应当按照各自职责，做好老年人权益保障工作。          居民委员会、村民委员会和依法设立的老年人组织应当反映老年人的要求，维护老年人合法权益，为老年人服务。          第七条全社会应当广泛开展敬老、养老宣传教育活动，树立尊重、关心、帮助老年人的社会风尚。          青少年组织、学校和幼儿园应当对青少年和儿童进行敬老、养老的道德教育和维护老年人合法权益的法制教育。          提倡义务为老年人服务。          第八条各级人民政府对维护老年人合法权益和敬老、养老成绩显著的组织、家庭或者个人给予表扬或者奖励。          第九条老年人应当遵纪守法，履行法律规定的义务。          第二章家庭赡养与扶养          第十条老年人养老主要依靠家庭，家庭成员应当关心和照料老年人。          第十一条赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，照顾老年人的特殊需要。          赡养人是指老年人的子女以及其他依法负有赡养义务的人。赡养人的配偶应当协助赡养人履行赡养义务。          第十二条赡养人对患病的老年人应当提供医疗费用和护理。          第十三条赡养人应当妥善安排老年人的住房，不得强迫老年人迁居条件低劣的房屋。老年人自有的或者承租的住房，子女或者其他亲属不得侵占，不得擅自改变产权关系或者租赁关系。老年人自有的住房，赡养人有维修的义务。          第十四条赡养人有义务耕种老年人承包的田地，照管老年人的林木和牲畜等，收益归老年人所有。          第十五条赡养人不得以放弃继承权或者其他理由，拒绝履行赡养义务。赡养人不履行赡养义务，老年人有要求赡养人付给赡养费的权利。          赡养人不得要求老年人承担力不能及的劳动。         第十六条老年人与配偶有相互扶养的义务。          由兄、姊扶养的弟、妹成年后，有负担能力的，对年老无赡养人的兄、姊有扶养的义务。          第十七条赡养人之间可以就履行赡养义务签订协议，并征得老年人同意。居民委员会、村民委员会或者赡养人所在组织监督协议的履行。          第十八条老年人的婚姻自由受法律保护。子女或者其他亲属不得干涉老年人离婚、再婚及婚后的生活。          赡养人的赡养义务不因老年人的婚姻关系变化而消除。         第十九条老年人有权依法处分个人的财产，子女或者其他亲属不得干涉，不得强行索取老年人的财物。          老年人有依法继承父母、配偶、子女或者其他亲属遗产的权利，有接受赠予的权利。          第三章社会保障          第二十条国家建立养老保险制度，保障老年人的基本生活。         第二十一条老年人依法享有的养老金和其他待遇应当得到保障。有关组织必须按时足额支付养老金，不得无故拖欠，不得挪用。          国家根据经济发展、人民生活水平提高和职工工资增长的情况增加养老金。          第二十二条农村除根据情况建立养老保险制度外，有条件的还可以将未承包的集体所有的部分土地、山林、水面、滩涂等作为养老基地，收益供老年人养老。          第二十三条城市的老年人，无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人的，或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的，由当地人民政府给予救济。          农村的老年人，无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人的，或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的，由农村集体经济组织负担保吃、保穿、保住、保医、保葬的五保供养，乡、民族乡、镇人民政府负责组织实施。          第二十四条鼓励公民或者组织与老年人签订扶养协议或者其他扶助协议。          第二十五条国家建立多种形式的医疗保险制度，保障老年人的基本医疗需要。有关部门制定医疗保险办法，应当对老年人给予照顾。          老年人依法享有的医疗待遇必须得到保障。          第二十六条老年人患病，本人和赡养人确实无力支付医疗费用的，当地人民政府根据情况可以给予适当帮助，并可以提倡社会救助。          第二十七条医疗机构应当为老年人就医提供方便，对七十周岁以上的老年人就医，予以优先。有条件的地方，可以为老年病人设立家庭病床，开展巡回医疗等服务。          提倡为老年人义诊。         第二十八条国家采取措施，加强老年医学的研究和人才的培养，提高老年病的预防、治疗、科研水平。          开展各种形式的健康教育，普及老年保健知识，增强老年人自我保健意识。         第二十九条老年人所在组织分配、调整或者出售住房，应当根据实际情况和有关标准照顾老年人的需要。          第三十条新建或者改造城镇公共设施、居民区和住宅，应当考虑老年人的特殊需要，建设适合老年人生活和活动的配套设施。         第三十一条老年人有继续受教育的权利。          国家发展老年教育，鼓励社会办好各类老年学校。各级人民政府对老年教育应当加强领导，统一规划。          第三十二条国家和社会采取措施，开展适合老年人的群众性文化、体育、娱乐活动， 丰富老年人的精神文化生活。          第三十三条国家鼓励、扶持社会组织或者个人兴办老年福利院、敬老院、老年公寓、老年医疗康复中心和老年文化体育活动场所等设施。 地方各级人民政府应当根据当地经济发展水平，逐步增加对老年福利事业的投入，兴办老年福利设施。         第三十四条各级人民政府应当引导企业开发、生产、经营老年生活用品，适应老年人的需要。          第三十五条发展社区服务，逐步建立适应老年人需要的生活服务、文化体育活动、疾病护理与康复等服务设施和网点。          发扬邻里互助的传统，提倡邻里间关心、帮助有困难的老年人。鼓励和支持社会志愿者为老年人服务。         第三十六条地方各级人民政府根据当地条件，可以在参观、游览、乘坐公共交通工具等方面，对老年人给予优待和照顾。         第三十七条农村老年人不承担义务工和劳动积累工。          第三十八条广播、电影、电视、报刊等应当反映老年人的生活，开展维护老年人合法权益的宣传，为老年人服务。          第三十九条老年人因其合法权益受侵害提起诉讼交纳诉讼费确有困难的，可以缓交、减交或者免交；需要获得律师帮助，但无力支付律师费用的，可以获得法律援助。          第四章参与社会发展          第四十条国家和社会应当重视、珍惜老年人的知识、技能和革命、建设经验，尊重他们的优良品德，发挥老年人的专长和作用。          第四十一条国家应当为老年人参与社会主义物质文明和精神文明建设创造条件。根据社会需要和可能，鼓励老年人在自愿和量力的情况下，从事下列活动：          （一）对青少年和儿童进行社会主义、爱国主义、集体主义教育和艰苦奋斗等优良传统教育；          （二）传授文化和科技知识；         （三）提供咨询服务；         （四）依法参与科技开发和应用；          （五）依法从事经营和生产活动；          （六）兴办社会公益事业；          （七）参与维护社会治安、协助调解民间纠纷；         （八）参加其他社会活动。          第四十二条老年人参加劳动的合法收入受法律保护。          第五章法律责任          第四十三条          老年人合法权益受到侵害的，被侵害人或者其代理人有权要求有关部门处理，或者依法向人民法院提起诉讼。          人民法院和有关部门，对侵犯老年人合法权益的申诉、控告和检举，应当依法及时受理，不得推诿、拖延。          第四十四条不履行保护老年人合法权益职责的部门或者组织，其上级主管部门应当给予批评教育，责令改正。          国家工作人员违法失职，致使老年人合法权益受到损害的，由其所在组织或者上级机关责令改正，或者给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。          第四十五条老年人与家庭成员因赡养、扶养或者住房、财产发生纠纷，可以要求家庭成员所在组织或者居民委员会、村民委员会调解，也可以直接向人民法院提起诉讼。          调解前款纠纷时，对有过错的家庭成员，应当给予批评教育，责令改正。          人民法院对老年人追索赡养费或者扶养费的申请，可以依法裁定先予执行。          第四十六条以暴力或者其他方法公然侮辱老年人、捏造事实诽谤老年人或者虐待老年人，情节较轻的，依照治安管理处罚条例的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。         第四十七条暴力干涉老年人婚姻自由或者对老年人负有赡养义务、扶养义务而拒绝赡养、扶养，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。         第四十八条家庭成员有盗窃、诈骗、抢夺、勒索、故意毁坏老年人财物，情节较轻的，依照治安管理处罚条例的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。          第六章附则          第四十九条民族自治地方的人民代表大会，可以根据本法的原则，结合当地民族风俗习惯的具体情况，依照法定程序制定变通的或者补充的规定。          第五十条本法自１９９６年１０月１日起施行。     <a href="/ZWGK/FGGW/fagu/2008/04/22/00000018425.html"> 中华人民共和国老年人权益保障法 </a> <a href="/ZWGK/FGGW/fagu/List_1.html"> 法律法规 </a> /ZWGK/FGGW/fagu/List_1.html/ZWGK/FGGW/fagu/2008/04/22/00000018425.html

18426924PE_U_articleshimingzhengju00002008-05-150四川省老年人合法权益保护条例/UploadFiles/nopic.gif 【发布机关】四川省第七届人民代表大会常务委员会第八次会议 【发布日期】2002-6-25 【实施日期】2002-6-25           第一条　为保护老年人的合法权益，发扬尊老、爱老、养老的美德，树立良好的社会风尚，实现老有所养、老有所为、老有所医、老有所学、老有所乐，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国继承法》等法律规定，结合本省实际情况，制定本条例。 　　第二条　本条例所称老年人，是指六十周岁以上的公民。 　　第三条　本条例所称的老年人的合法权益，是指宪法和法律规定老年人应享有的政治权利、人身自由权、受赡养扶助权、婚姻自由权、财产权、继承权、居住权和从国家、社会获得物质帮助权等权利。 　　第四条　保护老年人合法权益是全社会的共同责任。每个公民都应当尊敬爱护老年人，依法履行对老年人应尽的义务，使老年人在社会、家庭生活中的合法权益得到保障。 　　第五条　地方各级人民政府负责领导和组织老年人保护工作。 　　地方各级人民政府的民政部门主管本条例的实施，负责检查、督促、协调老年人合法权益的保护工作。地方各级人民政府的劳动、人事部门，以及各级老龄组织机构予以协助。 　　地方各级国家机关、社会团体、企业事业组织、基层群众性自治组织要按照各自的职责，负责本单位、本系统、本地区的老年人保护工作。 　　工会、共产主义青年团、妇女联合会和有关的组织应当反映老年人的合理要求，协助各级人民政府做好老年人合法权益的保护工作。 　　第六条　保护老年人的政治权利。任何单位和个人都不得歧视老年人，不得限制老年人享有参加政治活动和社会活动的权利。 　　第七条　老年人的人身自由和人格尊严不受侵犯。严禁侮辱、虐待、遗弃老年人。 　　第八条　老年人有受赡养扶助的权利，依法负有赡养义务的子女或孙子女，外孙子女等，必须赡养扶助父母或者祖父母、外祖父母： 　　（一）、赡养人必须保证老年人的基本生活不低于赡养人家庭的平均水平；与老年人同地生活的赡养人应承担老年人力不能及的家务劳动；与老年人异地生活的赡养人应对老年人的生活给以妥善安排，使其生活得到保障。 　　（二）、农村中与缺乏或者丧失劳动能力的老年人分居的赡养人，应帮助或负责耕种老年人的承包地、自留地、收益归老年人，不得强行索要或扣留。 　　（三）、当老年人患病时，赡养人应及时给予治疗；老年人丧失生活自理能力的，赡养人应负责照料。 　　（四）、赡养人不得强迫老年人去做力不能及的劳动。 　　家庭的其他成员或者亲属应当支持、帮助赡养人履行赡养扶助的义务。 　　赡养人不得以放弃继承权或其它任何理由，拒绝履行赡养老年人的义务。赡养人不履行赡养义务时，无劳动能力或者生活困难的老年人，有要求赡养人给付赡养费的权利。赡养人拒不付给赡养费的，老年人有权要求赡养人所在单位负责扣付；是农民或者城镇居民的，由所在乡（镇）人民政府或者街道办事处责令其付给，村民委员会（居民委员会）应予协助。 　　第九条　老年人的合法收入、房屋、储蓄、生活用品、文物、图书资料、林木、牲畜和法律允许公民所有的生产资料及其合法财产受法律保护，任何组织和个人不得侵占、挪用和破坏。 　　老年人有权依法处分自己的财产，任何组织和个人不得干涉。老年人可以拒绝有独立生活能力的成年子女提出的经济资助的要求。 　　第十条　老年人的住房，产权属老年人的，任何人不得强占，非经老年人授权，子女或者其他亲属不得将房屋变卖、出租、拆除或者非法改变老年人的住房条件；经老年人同意，由子女或者其他亲属出资改建或扩建新房的，应事先订立协议，明确老年人享有的房产权份额和使用权。 　　老年人的住房属赡养人的，赡养人应照顾老年人的特殊需要，妥善安排老年人的住房，不得强迫老年人迁居条件低劣的房屋。 　　第十一条　保护老年人婚姻自由的权利。任何人不得干涉老年人离婚、再婚的自由，不得妨碍老年人再婚后的家庭生活。 　　再婚的老年人有权选择住址和支配个人财产，任何人不得干涉。 　　第十二条　老年人有依法继承配偶、子女等亲属遗产的权利，也有权依法用遗嘱等方式处分自己的财产。 　　赡养人遗弃老年人，或者虐待老年人情节严重的，依法丧失继承老年人遗产的权利。 　　第十三条　离休退休人员按国家规定享有的政治、经济、文化、医疗、福利以及其他方面的待遇必须切实得到保障，不得随意降低或取消。 　　离休退休人员的离休工资或退休费，以及离休退休人员应享有的各种补贴费，其所在单位必须按规定按时付给，不得拖延、克扣或者移作他用。 　　第十四条　按照国家有关规定，老年人可以从事力所能及的社会劳动或社会公益活动，他们取得的合法收入受法律保护。 　　鼓励老年人建立自助组织。有条件的地方可以建立老年基金会。 　　第十五条　发展老年人福利事业，加强社会保障工作。鼓励各种途径筹集资金兴办养老（敬老）院、老年公寓、社会福利院等老年人福利设施；鼓励有条件的单位或个人集资兴办老年人文化活动中心等文化服务设施。 　　规划、建设城镇居民区，应设置为老年人服务的设施。 　　第十六条　没有经济收入的城镇孤寡老年人，由民政部门进行社会救济，保障其基本生活。 　　农村孤寡老年人的供养，由乡（镇）人民政府统筹安排，并落实到村组，其生活标准不得低于当地农民的中等生活水平，并认真落实保吃、保穿、保住、保医、保葬的供养制度。 　　第十七条　医疗卫生单位要为老年人看病提供方便。医疗单位要积极创造条件，设立老年门诊、老年病床或家庭病床，要为患有疾病行动不便的老年人出诊到户。 　　第十八条　发展老年人文化、教育、体育事业。文化、娱乐、公园、体育场所应为老年人开展文体活动提供方便和优惠服务。 　　第十九条　公共交通部门要为老年人乘车、乘船等提供便利，建立和健全为老年乘客特殊服务的设施和制度。 　　第二十条　工业、商业、服务部门要重视生产、经营老年人需要的用品，设立为老年人服务的项目，方便老年人的生活。 　　第二十一条　每年“重阳节”（农历九月初九）为我省敬老日。社会各方面要组织广泛的、各种形式的敬老、爱老活动。 　　第二十二条　机关、社会团体、企业事业单位、基层群众性自治组织对尊老、爱老、养老和保护老年人合法权益成绩显著的单位和个人，应当给予表彰或奖励。 　　第二十三条　报刊、广播、电视等新闻单位和文化艺术部门要提倡和发扬尊老、爱老、养老的社会风尚，揭露和反对侵犯老年人合法权益的行为。 　　第二十四条　老年人应学习法律、遵守法律，依法维护自身权益，履行法律规定的义务，正确处理与子女、亲属、邻里的关系。 　　第二十五条　对侵犯老年人合法权益的行为，老年人有权向有关部门反映、控告或者向人民法院提起诉讼，任何人不得压制或阻挠。 　　在处理老年人利益的家庭纠纷时，应注重调解，妥善解决。人民调解委员会或者有关部门应老年人要求进行调解达成协议的，协议书除送达双方当事人，还可送履行义务人所在单位督促履行；或交居民委员会、村民委员会督促履行。 　　第二十六条　对侵犯老年人合法权益的行为，任何组织和公民都有权制止、检举、揭发。 　　有关机关、社会团体、企业事业单位、基层群众性自治组织、农村经济合作组织和人民法院对侵犯老年人合法权益行为的揭发、检举、起诉应当及时处理，不得推诿、搪塞，因玩忽职守造成严重后果的，应依法追究有关人员的责任。 　　第二十七条　违反本条例规定，情节轻微的，由所在单位或者基层群众性自治组织予以批评教育，并责令其改正；情节较重或经批评教育仍不改正的，由所在单位或者有关组织给予适当处分；情节严重的，从重处分，直至依法追究刑事责任。违反本条例规定的单位，当地政府和主管部门应督促其纠正，经教育不改的，应追究单位领导人的责任。 　　违反本条例，侵犯老年人合法权益的行为，凡属国家法律、法规有处理、制裁规定的，按国家法律、法规的规定处理。 　　第二十八条　本条例自公布之日起施行。   <a href="/ZWGK/FGGW/fagu/2008/04/22/00000018426.html"> 四川省老年人合法权益保护条例 </a> <a href="/ZWGK/FGGW/fagu/List_1.html"> 法律法规 </a> /ZWGK/FGGW/fagu/List_1.html/ZWGK/FGGW/fagu/2008/04/22/00000018426.html

26325924PE_U_Articlerenhao00002008-05-150中华人民共和国政府信息公开条例/UploadFiles/nopic.gif 中华人民共和国国务院令 第492号 《中华人民共和国政府信息公开条例》已经2007年1月17日国务院第165次常务会议通过，现予公布，自2008年5月1日起施行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 总　理　温家宝 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年四月五日   中华人民共和国政府信息公开条例 第一章　总　　则 　　第一条　为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，制定本条例。 　　第二条　本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。 　　第三条　各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。 　　国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。 　　县级以上地方人民政府办公厅（室）或者县级以上地方人民政府确定的其他政府信息公开工作主管部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。 　　第四条　各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构（以下统称政府信息公开工作机构）负责本行政机关政府信息公开的日常工作。 　　政府信息公开工作机构的具体职责是： 　　（一）具体承办本行政机关的政府信息公开事宜； 　　（二）维护和更新本行政机关公开的政府信息； 　　（三）组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告； 　　（四）对拟公开的政府信息进行保密审查； 　　（五）本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职责。 　　第五条　行政机关公开政府信息，应当遵循公正、公平、便民的原则。 　　第六条　行政机关应当及时、准确地公开政府信息。行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当在其职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。 　　第七条　行政机关应当建立健全政府信息发布协调机制。行政机关发布政府信息涉及其他行政机关的，应当与有关行政机关进行沟通、确认，保证行政机关发布的政府信息准确一致。 　　行政机关发布政府信息依照国家有关规定需要批准的，未经批准不得发布。 　　第八条　行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。 第二章　公开的范围 　　第九条　行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开： 　　（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的； 　　（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的； 　　（三）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的； 　　（四）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。 　　第十条　县级以上各级人民政府及其部门应当依照本条例第九条的规定，在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息： 　　（一）行政法规、规章和规范性文件； 　　（二）国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策； 　　（三）国民经济和社会发展统计信息； 　　（四）财政预算、决算报告； 　　（五）行政事业性收费的项目、依据、标准； 　　（六）政府集中采购项目的目录、标准及实施情况； 　　（七）行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况； 　　（八）重大建设项目的批准和实施情况； 　　（九）扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况； 　　（十）突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况； 　　（十一）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。 　　第十一条　设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门重点公开的政府信息还应当包括下列内容： 　　（一）城乡建设和管理的重大事项； 　　（二）社会公益事业建设情况； 　　（三）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况； 　　（四）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况。 　　第十二条　乡（镇）人民政府应当依照本条例第九条的规定，在其职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息： 　　（一）贯彻落实国家关于农村工作政策的情况； 　　（二）财政收支、各类专项资金的管理和使用情况； 　　（三）乡（镇）土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况； 　　（四）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况； 　　（五）乡（镇）的债权债务、筹资筹劳情况； 　　（六）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况； 　　（七）乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况； 　　（八）执行计划生育政策的情况。 　　第十三条　除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。 　　第十四条　行政机关应当建立健全政府信息发布保密审查机制，明确审查的程序和责任。 　　行政机关在公开政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。 　　行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。 　　行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。 第三章　公开的方式和程序 　　第十五条　行政机关应当将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。 　　第十六条　各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所，并配备相应的设施、设备，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。 　　行政机关可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施，公开政府信息。 　　行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息。 　　第十七条　行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。 　　第十八条　属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。 　　第十九条　行政机关应当编制、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录，并及时更新。 　　政府信息公开指南，应当包括政府信息的分类、编排体系、获取方式，政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。 　　政府信息公开目录，应当包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。 　　第二十条　公民、法人或者其他组织依照本条例第十三条规定向行政机关申请获取政府信息的，应当采用书面形式（包括数据电文形式）；采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理该申请的行政机关代为填写政府信息公开申请。 　　政府信息公开申请应当包括下列内容： 　　（一）申请人的姓名或者名称、联系方式； 　　（二）申请公开的政府信息的内容描述； 　　（三）申请公开的政府信息的形式要求。 　　第二十一条　对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复： 　　（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径； 　　（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由； 　　（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式； 　　（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。 　　第二十二条　申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，行政机关应当向申请人提供可以公开的信息内容。 　　第二十三条　行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。但是，行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。 　　第二十四条　行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。 　　行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。 　　申请公开的政府信息涉及第三方权益的，行政机关征求第三方意见所需时间不计算在本条第二款规定的期限内。 　　第二十五条　公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的，应当出示有效身份证件或者证明文件。 　　公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的，有权要求该行政机关予以更正。该行政机关无权更正的，应当转送有权更正的行政机关处理，并告知申请人。 　　第二十六条　行政机关依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供；无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。 　　第二十七条　行政机关依申请提供政府信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。 　　行政机关收取检索、复制、邮寄等成本费用的标准由国务院价格主管部门会同国务院财政部门制定。 　　第二十八条　申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、政府信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免相关费用。 　　申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的，行政机关应当为其提供必要的帮助。 第四章　监督和保障 　　第二十九条　各级人民政府应当建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度，定期对政府信息公开工作进行考核、评议。 　　第三十条　政府信息公开工作主管部门和监察机关负责对行政机关政府信息公开的实施情况进行监督检查。 　　第三十一条　各级行政机关应当在每年3月31日前公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告。 　　第三十二条　政府信息公开工作年度报告应当包括下列内容： 　　（一）行政机关主动公开政府信息的情况； 　　（二）行政机关依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况； 　　（三）政府信息公开的收费及减免情况； 　　（四）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况； 　　（五）政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况； 　　（六）其他需要报告的事项。 　　第三十三条　公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。收到举报的机关应当予以调查处理。 　　公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 　　第三十四条　行政机关违反本条例的规定，未建立健全政府信息发布保密审查机制的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关主要负责人依法给予处分。 　　第三十五条　行政机关违反本条例的规定，有下列情形之一的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 　　（一）不依法履行政府信息公开义务的； 　　（二）不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的； 　　（三）违反规定收取费用的； 　　（四）通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的； 　　（五）公开不应当公开的政府信息的； 　　（六）违反本条例规定的其他行为。 第五章　附　　则 　　第三十六条　法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的活动，适用本条例。 　　第三十七条　教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开，参照本条例执行，具体办法由国务院有关主管部门或者机构制定。 　　第三十八条　本条例自2008年5月1日起施行。<o:p></o:p> <a href="/ZWGK/FGGW/fagu/2008/05/07/11222226325.html"> 中华人民共和国政府信息公开条例 </a> <a href="/ZWGK/FGGW/fagu/List_1.html"> 法律法规 </a> /ZWGK/FGGW/fagu/List_1.html/ZWGK/FGGW/fagu/2008/05/07/11222226325.html

12361924PE_U_articleshimingzhengju00002008-05-150行政区域界线管理条例||/UploadFiles/nopic.gif 【发布机关】国务院 【发布日期】2002-5-13 【实施日期】2002-7-1 【文号】中华人民共和国国务院令第３５３号 中华人民共和国国务院令第３５３号　　 　　现公布《行政区域界线管理条例》，自２００２年７月１日起施行。　 　　 总理朱镕基 　　二００二年五月十三日 行政区域界线管理条例 第一条为了巩固行政区域界线勘定成果，加强行政区域界线管理，维护行政区域界线附近地区稳定，制定本条例。 　　第二条本条例所称行政区域界线，是指国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准的行政区域毗邻的各有关人民政府行使行政区域管辖权的分界线。 　　地方各级人民政府必须严格执行行政区域界线批准文件和行政区域界线协议书的各项规定，维护行政区域界线的严肃性、稳定性。任何组织或者个人不得擅自变更行政区域界线。 　　第三条国务院民政部门负责全国行政区域界线管理工作。县级以上地方各级人民政府民政部门负责本行政区域界线管理工作。 　　第四条行政区域界线勘定后，应当以通告和行政区域界线详图予以公布。 　　省、自治区、直辖市之间的行政区域界线由国务院民政部门公布，由毗邻的省、自治区、直辖市人民政府共同管理。省、自治区、直辖市范围内的行政区域界线由省、自治区、直辖市人民政府公布，由毗邻的自治州、县（自治县）、市、市辖区人民政府共同管理。 　　第五条 行政区域界线的实地位置，以界桩以及作为行政区域界线标志的河流、沟渠、道路等线状地物和行政区域界线协议书中明确规定作为指示行政区域界线走向的其它标志物标定。 　　第六条任何组织或者个人不得擅自移动或者损坏界桩。非法移动界桩的，其行为无效。 　　行政区域界线毗邻的各有关人民政府应当按照行政区域界线协议书的规定，对界桩进行分工管理。对损坏的界桩，由分工管理该界桩的一方在毗邻方在场的情况下修复。 　　因建设、开发等原因需要移动或者增设界桩的，行政区域界线毗邻的各有关人民政府应当协商一致，共同测绘，增补档案资料，并报该行政区域界线的批准机关备案。 　　第七条 行政区域界线毗邻的任何一方不得擅自改变作为行政区域界线标志的河流、沟渠、道路等线状地物；因自然原因或者其它原因改变的，应当保持行政区域界线协议书划定的界线位置不变，行政区域界线协议书中另有约定的除外。 　　第八条 行政区域界线协议书中明确规定作为指示行政区域界线走向的其它标志物，应当维持原貌。因自然原因或者其它原因使标志物发生变化的，有关县级以上人民政府民政部门应当组织修测，确定新的标志物，并报该行政区域界线的批准机关备案。 　　第九条 依照《国务院关于行政区划管理的规定》经批准变更行政区域界线的，毗邻的各有关人民政府应当按照勘界测绘技术规范进行测绘，埋设界桩，签订协议书，并将协议书报批准变更该行政区域界线的机关备案。 　　第十条生产、建设用地需要横跨行政区域界线的，应当事先征得毗邻的各有关人民政府同意，分别办理审批手续，并报该行政区域界线的批准机关备案。 　　第十一条 行政区域界线勘定确认属于某一行政区域但不与该行政区域相连的地域或者由一方使用管理但位于毗邻行政区域内的地域，其使用管理按照各有关人民政府签订的行政区域界线协议书有关规定或者该行政区域界线的批准机关的决定执行。 　　第十二条 行政区域界线毗邻的县级以上地方各级人民政府应当建立行政区域界线联合检查制度，每５年联合检查一次。遇有影响行政区域界线实地走向的自然灾害、河流改道、道路变化等特殊情况，由行政区域界线毗邻的各有关人民政府共同对行政区域界线的特定地段随时安排联合检查。联合检查的结果，由参加检查的各地方人民政府共同报送该行政区域界线的批准机关备案。 　　第十三条 勘定行政区域界线以及行政区域界线管理中形成的协议书、工作图、界线标志记录、备案材料、批准文件以及其它与勘界记录有关的材料，应当按照有关档案管理的法律、行政法规的规定立卷归档，妥善保管。 　　第十四条行政区域界线详图是反映县级以上行政区域界线标准画法的国家专题地图。任何涉及行政区域界线的地图，其行政区域界线画法一律以行政区域界线详图为准绘制。 　　国务院民政部门负责编制省、自治区、直辖市行政区域界线详图；省、自治区、直辖市人民政府民政部门负责编制本行政区域内的行政区域界线详图。 　　第十五条因对行政区域界线实地位置认定不一致引发的争议，由该行政区域界线的批准机关依照该行政区域界线协议书的有关规定处理。 　　第十六条 违反本条例的规定，有关国家机关工作人员在行政区域界线管理中有下列行为之一的，根据不同情节，依法给予记大过、降级或者撤职的行政处分；致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪的规定，依法追究刑事责任： 　　（一）不履行行政区域界线批准文件和行政区域界线协议书规定的义务，或者不执行行政区域界线的批准机关的决定的； 　　（二）不依法公布批准的行政区域界线的； 　　（三）擅自移动、改变行政区域界线标志，或者命令、指使他人擅自移动、改变行政区域界线标志，或者发现他人擅自移动、改变行政区域界线标志不予制止的； 　　（四）毗邻方未在场时，擅自维修行政区域界线标志的。 　　第十七条 违反本条例的规定，故意损毁或者擅自移动界桩或者其它行政区域界线标志物的，应当支付修复标志物的费用，并由所在地负责管理该行政区域界线标志的人民政府民政部门处１０００元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，并依法给予治安管理处罚。 　　第十八条 违反本条例的规定，擅自编制行政区域界线详图，或者绘制的地图的行政区域界线的画法与行政区域界线详图的画法不一致的，由有关人民政府民政部门责令停止违法行为，没收违法编制的行政区域界线详图和违法所得，并处１万元以下的罚款。 　　第十九条乡、民族乡、镇行政区域界线的管理，参照本条例的有关规定执行。 　　第二十条本条例自２００２年７月１日起施行 <a href="/ZWGK/FGGW/fagu/2008/04/22/00000012361.html"> 行政区域界线管理条例 </a> <a href="/ZWGK/FGGW/fagu/List_1.html"> 法律法规 </a> /ZWGK/FGGW/fagu/List_1.html/ZWGK/FGGW/fagu/2008/04/22/00000012361.html

12362924PE_U_articleshimingzhengju00002008-05-150中华人民共和国城市居民委员会组织法||/UploadFiles/nopic.gif 发布机关】全国人大常委会 【发布日期】1989-12-26 【实施日期】1990-1-1 【文号】 第一条 为了加强城市居民委员会的建设，由城市居民群众依法办理群众自已的事情，促进城市基层社会主义民主和城市社会主义物质文明、精神文明建设的发展，根据宪法，制定本法。 第二条 居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作。 第三条居民委员会的任务： （一）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动； （二）办理本居住地区居民的公共事务和公益事业； （三）调解民间纠纷； （四）协助维护社会治安； （五）协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作； （六）向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。 第四条 居民委员会应当开展便民利民的社区服务活动，可以兴办有关的服务事业。居民委员会管理本居民委员会的财产，任何部门和单位不得侵犯居民委员会的财产所有权。 第五条多民族居住地区的居民委员会，应当教育居民互相帮助，互相尊重，加强民族团结。 第六条居民委员会根据居民居住状况，按照便于居民自治的原则，一般在一百户至七百户的范围内设立。 居民委员会的设立、撤销、规模调整，由不设区的市、市辖区的人民政府决定。 第七条 居民委员会由主任、副主任和委员共五至九人组成。多民族居住地区，居民委员会中应当有人数较少的民族的成员。 第八条 居民委员会主任、副主任和委员，由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由每个居民小组选举代表二至三人选举产生。居民委员会每届任期三年，其成员可以连选连任。 年满十八周岁的本居住地区居民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰 、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。 第九条 居民会议由十八周岁以上的居民组成。居民会议可以由全体十八周岁以上的居民或者每户派代表参加，也可以由每个居民小组 选举代表二至三人参加。居民会议必须有全体十八周岁以上的居民、户的代表或者居民小组选举的代表的过半数出席，才能举行。会议的决定，由出席人的过半数通过。 第十条居民委员会向居民会议负责并报告工作。 居民会议由居民委员会召集和主持。有五分之一以上的十八周岁以上的居民、五分之一以上的户或者三分之一以上的居民小组提议，应当召集居民会议。涉及全本居民利益的重要 问题，居民委员会必须提请居民会议讨论决定。居民会议有权撤换和补选居民委员会成员。 第十一条 居民委员会决定问题，采取少数服从多数的原则。居民委员会进行工作，应当采取民主的方法，不得强迫命令。 第十二条居民委员会成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，办事公道，热心为居民服务。 第十三条 居民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。居民委员会成员可以兼任下属的委员会的成员。居民较少的居民委员会可以不设下属的委员会，由居民委员会的成员分工负责有关工作。 第十四条居民委员会可以分设若干居民小组，小组长由居民小组推选。 第十五条 居民公约由居民会议讨论制定，报不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关备案，由居民委员会监督执行。居民应当遵守居民会议的决议和居民公约。 居民公约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。 第十六条 居民委员会办理本居住地区公益事业所需的费用，经居民会议讨论决定，可以根据自愿原则向居民筹集，也可以向本居住地区的受益单位筹集，但是必须经受益单位同意；收支帐目应当及时公布，接受居民监督。 第十七条 居民委员会的工作经费和来源，居民委员会成员的生活补贴费的范围、标准和来源，由不设区的市、市辖区的人民政府或者上级人民政府规定并拨付；经居民会议同意 ，可以从居民委员会的经济收入中给予适当补助。居民委员会的办公用房，由当地人民政府统筹解决。 第十八条依照法律被剥夺政治权利的人编入居民小组，居民委员会应当对他们进行监督和教育。 第十九条 机关、团体、部队、企业事业组织，不参加所在地的居民委员会，但是应当支持所在地的居民委员会的工作。所在地的居民委员会讨论同这些单位有关的问题，需要他们参加会议时，他们应当派代表参加，并且遵守居民委员会的有关决定和居民公约。 前款所列单位的职工及家属、军人及随军家属，参加居住地区的居民委员会；其家属聚 居区可以单独成立家属委员会，承担居民委员会的工作，在不设区的市、市辖区的人民政府 或者它的派出机关和本单位的指导下进行工作。家属委员会的工作经费和家属委员会成员的 生活补贴费、办公用房，由所属单位解决。 第二十条 市、市辖区的人民政府有关部门，需要居民委员会或者它的下属委员会协助进行的工作，应当经市、市辖区的人民政府或者它的派出机关同意并统一安排。市、市辖区的人民政府的有关部门，可以对居民委员会有关的下属委员会进行业务指导。 第二十一条本法适用于乡、民族乡、镇的人民政府所在地设立的居民委员会。 第二十二条省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会可以根据本法制定实施办法。 第二十三条 本法自１９９０年１月１日起施行。１９５４年１２月３１日全国人民代表大会常务委员会通过的《城市居民委员会组织条例》同时废止。 <a href="/ZWGK/FGGW/fagu/2008/04/22/00000012362.html"> 中华人民共和国城市居民委员会组织法 </a> <a href="/ZWGK/FGGW/fagu/List_1.html"> 法律法规 </a> /ZWGK/FGGW/fagu/List_1.html/ZWGK/FGGW/fagu/2008/04/22/00000012362.html

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