中国共产党达州市第二届纪律检查委员会第八次全体会议决议
（2010年3月1日中国共产党达州市第二届纪律检查委员会第八次全体会议通过）

　　中国共产党达州市第二届纪律检查委员会第八次全体会议，于2010年3月1日举行。出席会议的市纪委委员22人，列席326人。
　　市纪委常委会主持了会议。会议全面贯彻党的十七大、十七届四中全会、中央纪委十七届五次全会、省委九届七次全会、省纪委九届六次全会和市委二届十四次全会精神，总结了2009年反腐倡廉工作，安排部署了2010年任务。全会审议通过了市委副书记、市纪委书记胥健代表市纪委常委会所作的《深入贯彻党的十七届四中全会精神，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争》工作报告。
　　市委书记、市人大常委会主任李向志出席会议并作了重要讲话。市委常委，市政协主席，市人大常委会党组书记、副主任，市政府副市长，市政协副主席，市法院院长，市检察院检察长出席会议。县（市、区）党政主要负责人、市级各部门和有关方面的负责同志参加了会议。
　　全会传达学习了中央纪委十七届五次全会和省纪委九届六次全会精神。全会认真学习了李向志同志的重要讲话，一致认为，讲话充分肯定了2009年党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效，深刻分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了2010年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，强调要以落实惩治和预防腐败体系制度建设任务为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，整体规划、重点突破，扎实推进反腐倡廉制度建设。讲话立意深远、内涵丰富，具有很强的针对性和指导性，对深入推进我市党风廉政建设和反腐败斗争，加强和改进新形势下党的建设意义重大。全市各级党委、政府和纪检监察机关一定要认真学习、深刻领会，坚决贯彻落实。
　　全会认为，过去的一年，在省纪委和市委的坚强领导下，全市各级党委、政府和纪检监察机关以落实党风廉政建设责任制为龙头，以构建惩治和预防腐败体系为主线，全面推进反腐倡廉建设。强化重大决策部署执行情况监督检查，加强对领导干部的教育和监督，规范领导干部从政行为，严肃查处违纪违法案件，切实纠正损害群众利益的不正之风，不断增强纪检监察干部执纪能力，取得了明显成效，为全市经济社会又好又快发展提供了有力的保证。
　　全会提出，在充分肯定反腐倡廉建设成绩的同时，也必须清醒地看到存在的问题，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向前进。2010年，全市各级纪检监察机关要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步加强作风建设，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，着力构建惩治和预防腐败体系，加强反腐倡廉制度建设，认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。
　　第一，着力加强监督检查，保证重大决策部署的贯彻落实。继续抓好扩内需促增长、灾后恢复重建和对口援建决策部署贯彻落实情况的监督检查，重点加强对大额资金调拨使用、大宗物资采购、重大项目招投标以及项目建设进度、工程建设质量等重点部位和关键环节的监督。会同有关部门加强对结构调整、自主创新、“三农”工作、保障和改善民生、节能减排和环境保护、规范和节约用地等政策贯彻落实情况以及城乡环境综合整治工作的监督检查，加强对新一轮政府机构改革执行情况的监督，加强对社会稳定决策部署贯彻落实情况的监督检查。严明党的纪律特别是政治纪律，确保政令畅通，坚决维护党的集中统一。
　　第二，着力加强作风建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系。以大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风为重点，切实解决党政机关和领导干部作风方面的突出问题，督促广大党员干部尤其是党员领导干部自觉践行特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律的要求。坚持领导干部联系基层制度、下访制度和定期接访制度，加大信访问题的督查督办力度。大力整治文风会风，加大治庸治懒力度，进一步加大效能监察力度，不断提升党政机关服务质量和工作效率。严格执行中央有关文件精神，继续治理公款出国（境）旅游、公务用车、公务接待、楼堂馆所建设等方面的问题。坚持厉行节约，反对铺张浪费，整治奢靡享乐、挥霍公款等行为。加强对作风建设情况的监督检查。
　　第三，着力加强案件查办，严厉惩处违纪违法行为。始终保持查办案件的高压态势，严肃查处发生在领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用行政审批权、行政执法权和司法权谋取非法利益的行为。严肃查处严重侵害群众利益案件。紧严肃查处贪污、侵占、挪用专项资金和国有资产流失案件。严肃查处群体性事件和重大责任事故涉及的腐败案件。严肃查处严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件。严肃查处为黑恶势力充当“保护伞”的案件。深入开展工程建设领域突出问题、商业贿赂等专项治理工作。坚持依纪依法、安全文明办案。完善反腐败协调工作机制，形成办案合力。运用查办的典型案件开展警示教育，充分发挥查办案件的治本功能。
　　第四，着力加强教育和监督，促进领导干部廉洁自律。认真学习宣传《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，把《准则》纳入各级党委（党组）中心组学习、各级党校和行政学院教学、领导干部任前廉政法规知识考试的内容，开展学习《准则》电视知识竞赛活动，组织新闻媒体加强宣传报道。加强对党员干部特别是领导干部党性党风党纪教育和理想信念教育。大力宣传廉政勤政先进典型。创新教育方式，积极推行领导干部任前廉政法规知识考试制度。大力加强廉政文化建设。认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及相关规定，严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益，严禁违反规定私自从事营利性活动，严禁违反规定收送现金、有价证券、支付凭证，严禁违反规定打麻将及以其他形式参与赌博的行为，严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财，严禁用公款或接受与其行使职权有关系的单位和个人邀请，进行高消费娱乐、健身活动。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。深入开展 “小金库”专项治理。切实加强对领导干部的监督，推动权力运行程序化、规范化和公开化。继续开展对县（市、区）和市级部门的巡视。深化党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开。拓宽监督渠道，形成监督合力，增强监督实效。
　　第五，着力纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众利益。进一步畅通群众诉求渠道，加强信访件办理情况的监督检查，以建立完善考核机制为抓手促使“阳光政务”热线深入开展，健全矛盾纠纷排查调处机制，加大群众诉求办理力度。会同有关部门认真解决群众反映强烈的征地拆迁、环境保护、安全生产、食品药品安全、专项基金和专项资金监管等方面的突出问题。继续治理教育乱收费，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，扎实开展减轻企业负担工作。加强行业自律和社会诚信建设。建立健全纠正不正之风的长效机制。扎实推进农村、城市社区、国有企业、高等学校、非公有制经济组织和新社会组织党风廉政建设。
　　第六，着力推进改革和制度建设，不断深化源头治理工作。加大反腐倡廉制度建设力度，突出抓好反腐倡廉教育、监督、预防、惩治制度建设。配合有关部门深化行政管理体制、干部人事制度、财政管理体制、投资体制、国有资产管理体制、司法体制和工作机制改革。扎实推进预防腐败试点工作。在建设、国土、交通部门开展权力运行廉政风险防范机制试点工作，逐步建立健全城市规划、房产开发廉政风险防范机制，国土资源市场配置廉政风险防范机制，交通系统权力运行风险防范机制。加大反腐倡廉法规制度宣传力度，加强对制度执行情况的监督检查，提高制度执行力，维护制度权威性。
　　全会要求，新形势对党风廉政建设和反腐败工作提出了更高要求。各级党委、政府要切实承担起反腐倡廉建设的主体责任，认真落实党风廉政建设责任制。党政主要负责人要认真履行第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，加强组织领导，狠抓工作落实。党委、政府各工作部门要共同配合抓好反腐倡廉工作。各级纪检监察机关和纪检监察干部要加强思想政治建设、作风建设和能力建设，政治上高标准严要求、学习上高标准严要求、工作上高标准严要求、品行上高标准严要求，始终做到讲党性、重品行、作表率，保持可亲、可信、可敬的良好形象。
　　全会号召，全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要与时俱进、开拓进取，恪尽职守、扎实工作，深入推进反腐倡廉建设，为推进达州加快发展、科学发展、又好又快发展作出新的贡献！