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中共达州市委办公室关于转发市委组织部等五部门（单位）《关于动员和组织全市广大科技工作者为建设创新型达州作出新贡献的若干意见》的通知
作者： 来源： 发布时间：2008年10月22日
 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　达市委办发〔2008〕84号 

各县（市、区）党委，市委各部委室局，市级各部门党组（党委）：
　　市委组织部、市教育局、市科技局、市人事局、市科协《关于动员和组织全市广大科技工作者为建设创新型达州作出新贡献的若干意见》已经市委领导同意，现转发你们，请认真贯彻执行。
　　各地、各部门党委（党组）要坚持党管人才原则，高度重视科技工作者工作，切实加强组织领导，充分激发他们干事创业的积极性、主动性和创造性。突出发挥好科技工作者的作用，尽力解决好他们的实际困难，为全市广大科技工作者奋力建设创新型达州营造良好的环境。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共达州市委办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2008年9月16日

　　　　　　　关于动员和组织全市广大科技工作者为建设创新型达州作出新贡献的若干意见
　　为深入贯彻《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》（中发〔2006〕4号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强西部地区人才队伍建设的意见》（中办发〔2007〕9号）、《中央组织部、教育部、科技部、人事部、中国科协关于动员和组织广大科技工作者为建设创新型国家作出新贡献的若干意见》（科协发办字〔2007〕6号）和《中共四川省委办公厅关于转发省委组织部等5部门（单位）〈关于动员和组织广大科技工作者为建设创新型四川作出新贡献的意见〉的通知》（川委办〔2007〕26号）精神，进一步动员和组织我市广大科技工作者为建设创新型达州作出新贡献，特提出以下意见：
　　一、进一步增强广大科技工作者建设创新型达州的历史责任感
　　增强自主创新能力、建设创新型达州，是推动我市经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展的必然要求，是时代赋予广大科技工作者的神圣使命，也是当前科技工作者的历史责任。各地、各部门要进一步增强做好科技工作者工作的紧迫感和责任感，充分动员和组织全市广大科技工作者积极投身到自主创新、建设创新型达州的伟大实践中去，为建设创新型达州做出积极贡献。
　　二、充分发挥广大科技工作者建设创新型达州的主力军作用
　　（一）为推动达州创新发展提供学术支撑。按照科学发展观的要求，围绕我市经济社会发展中的重大问题，充分动员和组织科技工作者开展前瞻性、战略性、综合性的学术研究，形成一批具有重要科学价值的研究成果，为领导决策提供科学依据；开展科学考察、科学论证、技术咨询等活动，为科学决策提出一批具有可操作性的建议和意见；开展基础研究、公益性研究和前沿高技术研究，掌握一批对经济社会发展具有带动作用的核心关键技术，为实现达州跨越式发展奠定雄厚的科技基础。
　　（二）为促进企业技术创新提供智力支持。着眼“工业强市”主战场，充分动员和组织科技工作者深入企业生产第一线，开展科研活动和技术攻关，为企业发展提供技术服务和智力支持；帮助企业建立健全与科研机构、大专院校联合创新机制，优化产品结构，提高产品科技含量，提升技术创新能力，增强企业市场竞争力；帮助企业引进人才，引进先进技术，解决技术难题，成为企业技术创新的组织者和生力军。
　　（三）为加快新农村建设提供科技手段。围绕以“三村建设”为载体的社会主义新农村建设，充分动员和组织广大科技工作者运用科技手段为农业增效、农民增收服务。深入实施“科普惠农兴村计划”，开展乡村人才开发示范行动，继续抓好农村实用技术培训、农民专业技术职称评定、农业适用技术推广、农村专业技术协会建设等工作，加强科普宣传和科技运用，引导广大农民养成科学、文明、健康的生产生活方式，全面提高农民的科学文化素质，为社会主义新农村建设提供人才科技支撑。
　　（四）为创新文化建设提供科学引导。围绕建设文化强市，充分动员和组织科技工作者积极参加科普活动，参加科普创作，举办科技讲座；积极组织科技工作者深入基层，贴近实际，汲取群众智慧，普及科学知识，掌握科学方法，提高科技素质。重视和加强对进城务工人员的科学技术和文化知识的培训，努力提高他们的科学文化素质。
　　三、不断提升科协服务科技工作者创新活动的能力
　　（一）提升科协的组织能力。加强科协和所属团体的组织建设，在科技人员比较集中的地方建立科协基层组织，扩大科协组织的群众基础，扩大党和政府联系科技工作者的覆盖面和影响力。巩固和健全乡镇、街道科协组织，进一步发展行政村、社区科普组织；加快发展企事业单位、大专院校科协组织。加强科协作为政协组成界别的作用，畅通科技工作者表达意愿、反映诉求的渠道。加强科协学会的组织建设，把学会的改革和发展纳入经济社会整体改革范畴，充分发挥科协组织领导、业务指导和服务管理作用。
　　（二）提升科协的动员能力。全力发动科协组织及团体参与和开展高层次、高质量的国内外学术交流，加强与国际学术界、科技团体的合作，搭建国内外学术交流平台，提高对外交往与合作的能力。深入实施《全民科学素质行动计划纲要》，努力提高全民科学素质，为建设创新型达州奠定坚实的社会基础。积极主动接受委托承担政府转移的有关社会职能，重视发挥科技团体在科技成果评价、科技人员评价和科技奖励等方面的作用，推进社会管理体制创新。积极开展科技人员继续教育；积极组织科技工作者开展科学论证、课题研究和科技咨询服务；深入开展“金桥工程”、“厂会协作”和“讲理想、比贡献”等科技活动；建立和完善科技工作者建议制度，为领导决策提供科学依据；组织参与制定行业规划和标准，充分发挥在行业技术创新中的学术引导作用。
　　（三）提升科协的凝聚能力。进一步建立健全奖励制度，设立“优秀科技工作者”、“自然科学优秀学术论文百家奖”等奖项，大力表彰在科技创新活动中做出显著成绩的科技工作者。重视创新成果保护，完善科技工作者维权机制，维护好、发挥好科技工作者自主创新的积极性。
　　四、努力营造有利于广大科技工作者开展创新活动的良好环境
　　（一）切实加强对科技工作者的组织领导。坚持党管人才的原则，进一步营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。把科技人才纳入“达州英才”工程重点对象，把培养和吸引科技人才特别是优秀拔尖人才作为人才工作的重中之重。把联系科技工作者、培育创新人才和创新团队的成效，纳入对党委（党组）主要负责人的年度考核范围，确保组织领导到位。
　　（二）大力构建科技与经济紧密结合的创新机制。引导和推荐优秀科技工作者到企业工作，鼓励和推动创新型科技人才向企业集聚。加强企业科协组织建设，反映企业的科技创新需求，吸纳企业科技人员参与项目实施，发挥科技团体联络和凝聚产学研各领域科技人才的独特优势，促进高等院校、科研单位与企业科技人员互动，形成产业、行业、专业产学研战略联盟和区域创新集群。鼓励与企业联合建立研究中心和创业基地。建立和完善同行评议、业内认可的专业技术人员资格认定制度。
　　（三）完善激励科技创新的政策措施。建立多元化、多渠道的科技投入体系，有关部门在制定发展规划、安排经费向科技创新倾斜。鼓励和支持科技团体开展学术交流和继续教育。完善对经营性科普文化产业的扶持政策，对科普单位的门票收入、县及以上科普活动的门票收入免征营业税。建立健全科技中介服务体系，鼓励和支持科技团体、科技企业开展中介服务活动，对科技咨询机构从事技术开发、技术转让和与之相关的技术咨询、技术服务业务的收入，依照有关法律法规给予税收优惠。
　　（四）营造浓厚的科技创新氛围。继续举办科技（科普）活动周、科普活动月、科技讲座、科技咨询等科普系列活动；创新青少年科技教育载体；办好“科普画廊”等宣传专栏，加大科技创新工作的宣传力度，营造重视科技、关心科技、支持科技的良好氛围。
　　（五）倡导良好的科技职业操守。加强科技工作者的职业道德培养，做到诚实守信、遵纪守法，坚决杜绝学术造假、剽窃抄袭等不正之风，自觉抵制相互吹捧、沽名钓誉等学术不端行为。在申报、推荐、评审、鉴定、答辩、评奖等科技活动中，坚持“双百”方针，实事求是，公平公正，坚决反对弄虚作假、欺上瞒下、急功近利、投机取巧等不正之风。
　　（六）培育献身科学、服务社会的自觉性。增强科技工作者献身科学、服务社会的历史使命感和社会责任感，正确处理个人利益与国家利益、眼前利益与长远利益的关系，坚决反对和抵制见利忘义、损人利己、唯利是图等不良倾向，进一步弘扬“献身、创新、求实、协作”的科学精神，用实际行动为推进创新型达州建设做出积极贡献。
 
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