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中共达州市委办公室关于加强抗震救灾捐赠资金管理的意见
作者： 来源： 发布时间：2008年09月03日
 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　达市委办发〔2008〕81号 

各县（市、区）党委和人民政府，市级各部门：
　　为引导各类捐赠资金合理配置、规范使用，提高捐赠资金的使用效益，根据《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于加强抗震救灾捐赠资金管理的意见》（川委办发电〔2008〕40号）精神，经市委、市政府同意，现就加强抗震救灾捐赠资金管理提出如下意见。
　　一、救灾捐赠资金的范围界定
　　各级机关、企事业单位、人民团体和社会组织接收的向“5•12”汶川特大地震各灾区捐赠的各类资金。
　　二、救灾捐赠资金的安排使用
　　（一）救灾捐赠资金使用要依照有关法律、法规和章程的规定，优先尊重捐赠者意愿。注意尊重捐赠人意愿和政府引导相结合，符合国家灾后恢复重建规划的要求。
　　（二）各级慈善会和红十字会接收的救灾捐赠资金，由同级人民政府统筹安排，优先用于民生项目，同时兼顾其他方面。对有明确捐赠意向的，要按捐赠人意向安排使用；对重复集中于同一地区或同一项目的定向捐赠资金，在与捐赠人协商同意后按照恢复重建规划调整使用。
　　（三）各县（市、区）接收的救灾捐赠资金，除安排本地必要的抗震救灾和灾后恢复重建支出外，其余部分可存入达州市对口援建办公室账户，用于对口援建绵阳市游仙区魏城镇的灾后恢复重建，或上缴省财政开设的救灾捐赠资金专户。
　　（四）救灾捐赠款物使用范围：
　　1．解决灾民衣、食、住、医等生活困难；
　　2．紧急抢救、转移和安置灾民；
　　3．灾民倒塌房屋的恢复重建；
　　4．捐赠人指定的与救灾直接相关的用途；
　　5．经同级人民政府批准的其他直接用于救灾方面的必要开支。
　　（五）救灾捐赠资金使用顺序：
　　1．农户住房重建；
　　2．社会公共服务设施建设；
　　3．困难群众生活补助；
　　4．农村道路、桥梁、水利等基础设施建设。
　　三、救灾捐赠资金的监督管理
　　（一）救灾捐赠款物，只能用于抗震救灾，任何单位和个人不得截留、挪用，更不得贪污。
　　（二）各级机关、企事业单位、人民团体和除慈善会、红十字会外的其他社会组织接收的救灾捐赠资金，不得擅自安排使用，一律缴入同级慈善会或红十字会专户，实行专户储存、专账管理。
　　（三）接收捐赠款统一使用省财政厅印制的“四川省公益救济性捐赠专用收据”。未向捐赠人开具“四川省公益救济性捐赠专用收据”的，要向财政部门申领并向捐赠人调换该收据。
　　（四）各级机关、企事业单位、人民团体和社会组织接收的捐赠款物情况要主动向社会公示，接受社会和捐赠人的监督。各级财政、民政、审计、监察等部门要按照中央纪委《关于印发〈抗震救灾款物管理使用违法违纪行为处分规定〉的通知》（中纪发〔2008〕15号）要求，强化监督管理，提高资金使用效益，切实保护捐赠人的合法权益，对违反救灾捐赠款物管理使用规定的责任单位和责任人，要依法依纪依规严肃处理。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共达州市委办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　达州市人民政府办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2008年8月14日
 
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