为建立献计献策新平台、社情民意直通车，经过几个月紧张筹备，中共达州“市委书记信箱”于9月1日正式开通。上午9点30分，中共达州市委书记、市人大常委会主任李向志点击开通“市委书记信箱”。市委常委、市委秘书长李志成在“市委书记信箱”启动新闻发布会上作重要讲话。他对“市委书记信箱”的栏目设置、受理范围、办理流程、筹备情况等方面作了介绍，并接受新闻媒体的采访。
      书记信箱系统依托“中国•达州”网而建，网页共有五个栏目设置：一是书记简介，配有市委书记的照片、简历文字介绍。二是写信栏，由写信人提出意见或建议，主要内容包括写信人姓名、写信时间、联系地址、联系电话、Email、信件类别、是否选登、信件主题、信件内容、其他附件等。三是来信选登，对可以公开的信件及时在信箱页面上公开，不设置访问权限。四是来信查询，对部分不要求公开的信件只允许写信人查阅。五是书记信箱管理后台，工作人员登录信箱后对所有来信进行初步处理，然后转交到各地、各部门进行办理，拟出回复意见并按程序送审。
      受理范围的信件：一是社会各界对我市经济、政治、文化、社会和党的建设等方面提出的建议或意见；二是人民群众对党政机关及其工作人员的监督和投诉；三是涉及群众切身利益的热点、难点问题。不受理范围的信件：一是违背法律法规和政策规定、提出不合理要求的来信。二是事实不清，没有具体内容，无真实姓名和联系方式的来信。三是反映事项已经或应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的来信。四是同一来信人在规定办理时限内多次提交内容相同、相近或问题已得到处理的来信。
       “市委书记信箱”设立阅览权限分级制度办理流程。市委书记为最高级权限，能在第一时间浏览所有信件；书记信箱办公室为二级权限，能浏览书记批示的信件和书记浏览1日后未做处理意见的信件；各县（市）区、市级各部门为三级权限，能浏览由市委书记直接交办或书记信箱办公室转办的信件，对所有信件均坚持5项工作流程办理：一是整理信件。对所有来信将分为咨询、建议、举报、申诉、请求等5个类别，由来信人初步选择来信种类发信，然后由书记信箱办公室在办理过程中准确甄别，进行分类处理。二是转办信件。对咨询类信件，将直接转发给相关部门提出回复意见，按规定程序送审后在网上回复；建议、举报、申述、请求类信件，按照书记批示或要求转交相关部门承办，并按规定程序反馈处理情况，送审后在网上回复或与来信人见面；对不予受理的来信，回复来信人不予受理的原因。三是情况反馈。书记信箱办公室对在受理范围内的来信在3个工作日内回复。对呈送书记阅批的重要来信，回复来信人“已收阅，正在办理中”，信箱管理员做好来信数据的备份工作，所有来信保在存数库据备查。同时，每月统计汇总“市委书记信箱”的来信量、来信反映的主要问题，每月初向全市通报。四是办理时限。对政策咨询类信访事项和简单信访事项，收信后5个工作日内办结回复；一般信访事项， 15个工作日内办结回复；需要调查处理和协调的重要信访事项，在30日内办结回复。五是严格督查。市委督查室对批示件将按照“谁承办、谁回复”的原则，对承办县（市、区）、市级部门和单位明确查办内容、工作要求和办理时限，对不符合要求的通知承办县（市、区）、市级部门和单位重新办理。