一、基本职能及主要工作

（一）基本职能。协助市政府领导处理重大、特别重大突发事件；编制和修订市政府总体应急预案和应急体系建设规划；指导全市应急体系和应急管理体制、机制和法制建设；指导和培训全市应急队伍、应急指挥平台和应急保障能力建设；负责与应急专家队伍的协调联系并提供相应服务；建立驻达解放军、武警部队、驻地企业与地方的应急联动机制；指导全市抗灾救灾工作，监督检查全市救灾物资、资金执行情况；办理市政府应急管理方面的文电、会务和督查调研工作；负责市政府总值班室工作。

（二）主要工作。在市委市政府坚强领导下，2017年我市应急管理工作坚持预防为主、防治结合，较好地完成了各项应急管理工作任务。一是强化组织领导，健全应急管理体系。印发《2017年应急管理工作要点》，召开全市应急管理工作会议，相继成立覆盖防汛抗旱、防震救灾、地质灾害防范、森林防火、安全生产监管、公共卫生专项应急指挥机构，健全市、县区域应急联动机制，与广安、巴中签订跨区域政府间应急联动合作协议，坚持领导带班和24小时专人值班制度。二是着力预案修订，完善应急处置体系。在全市范围内开展应急预案大检查，强化预案修订，增强预案针对性及操作性，全市已编制、修订、完善各类应急预案近1.8万个，指导相关部门开展行业应急救援演练，督促各地结合实际，积极开展消防、反恐、抗洪救灾、食品药品安全等应急演练。三是夯实工作基础，提高应急保障能力。组建市级应急处置专家组，配备各类突发事件应急管理专家196名，建立覆盖市、县、乡、村的应急网络体系，设立各类突发事件信息员2万余名，不断加大市、县两级应急物资储备。四是强化防范举措，确保防灾减灾实效。组织召开全市自然灾害预测分析会商会议，分析研判自然灾害发生趋势，制定防灾减灾措施，加强隐患排查，排查出环境隐患点101处，地质灾害隐患点1796处以及其他隐患点3000余处，并限期进行整改，落实专职监测人员，对风险隐患点进行动态监控，妥善处置“7·6”塔沱加油加气站爆炸、“9·25”暴雨洪灾等突发事件。五是狠抓宣传教育，提升风险应对水平。组织市应急委成员单位联络员专题培训2次、县（市、区）应急办业务培训2次，先后组织200余名业务人员赴暨南大学、复旦大学、北京行政学院等学习应急管理知识，利用“5·12防灾减灾日”等，全市地质灾害宣传资料30000余份、旅游应急宣传资料2000余份、灾害隐患点分布和避险资料25000余份、应急知识挂图400余套, 扎实开展“省级应急教育示范学校”和“基层应急管理示范单位”创建活动。

二、部门概况

市政府应急办属一级预算单位，无下属单位。

三、收支决算总体情况说明

2017年市政府应急办本年收入合计134.53万元，其中：一般公共预算财政拨款收入134.53万元，占100.00%；无政府性基金预算财政拨款收入、无国有资本经营预算财政拨款收入、无事业收入、无经营收入、无附属单位上缴收入、无其他收入。

2017年市政府应急办本年支出合计141.28万元，其中：基本支出141.28万元，占100.00%；无项目支出、无上缴上级支出、无经营支出、无对附属单位补助支出。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2017年度财政拨款收、支总计146.72万元。与2016年相比，财政拨款收、支总计各增加5.49万元，增长1.33%。

 五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2017年度一般公共预算财政拨款支出141.28万元，占本年支出合计的100.00%。与2016年相比，一般公共预算财政拨款增加0.05万元，基本持平。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2017年一般公共预算财政拨款支出141.28万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出107.30万元，占75.94%；教育支出0万元；社会保障和就业支出18.80万元，占13.31%；医疗卫生支出6.71万元，占4.75%；住房保障支出8.47万元，占6.00%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）:支出决算为107.30万元，完成预算95.17%，决算数小于预算数的主要原因是进一步加强内部管理，修订制度，修旧利废，厉行节约，降低行政支出。

2.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:支出决算为18.80万元，完成预算100.00%。

3.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）:支出决算为6.71万元，完成预算100.00%。

4.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:支出决算数为8.47万元，完成预算100.00%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2017年度一般公共预算财政拨款基本支出141.28万元，其中：

人员经费104.31万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、住房公积金等。
　　公用经费36.97万元，主要包括：办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、工会经费、福利费、其他交通费、其他资本性支出等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为0.00万元，主要原因是年度内未安排因公出国事项、未发生公务用车购置及运行维护费支出、未发生公务接待事项。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0.00万元，公务用车购置及运行维护费支出决算0.00万元，公务接待费支出决算0.00万元。

1.因公出国（境）经费支出0.00万元。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。

因公出国（境）支出决算较2016年持平。

2.公务用车购置及运行维护费支出0.00万元。其中：

公务用车购置支出0.00万元。全年按规定更新购置公务用车0辆。公务用车运行维护费支出0.00万元。公务用车购置及运行维护费支出决算比2016年减少2.14万元，下降100%。主要原因是公务用车改革后，单位公务用车保有量0辆，实有0辆。

3.公务接待费支出0.00万元。

公务接待费支出决算比2016年减少0.15万元，下降100%。主要原因是2017年未发生公务接待事项。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2017年度政府性基金预算拨款支出0.00万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2017年度国有资本经营预算拨款支出0.00万元。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2017年度，市政府应急办机关运行经费支出36.97万元，比2016年减少2.67万元，下降6.74%。

（二）政府采购支出情况

2017年度，市政府应急办政府采购支出总额0.00万元。

（三）国有资产占有使用情况

截至2017年12月31日，市政府应急办共有车辆0辆；单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

（四）预算绩效情况

1.绩效目标管理情况。

本单位尚未对2017年一般公共预算项目支出开展绩效目标管理。

2.部门整体支出绩效自评开展情况。

本单位尚未对2017年整体支出开展绩效自评。

2017年部门整体支出绩效评价得分表

2017年项目支出绩效评价得分表

十一、名词解释

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

3.年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

4.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）:指单位的基本支出。

5.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）:指财政部门集中安排的单位基本医疗保险缴费经费。

6.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指单位按人力资源和社会保障部、财政部的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

7.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

8.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

9.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费,反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费,反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费,反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

10.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：

表1：收入支出决算总表

表1-1：收入决算表

表1-2：支出决算表

表2：财政拨款收入支出决算表

表3：财政拨款支出决算明细表

表4：一般公共预算财政拨款支出决算表

表4-1：一般公共预算财政拨款支出决算明细表

表4-2：一般公共预算财政拨款基本支出决算表

表4-3：一般公共预算财政拨款项目支出决算表

表4-4：一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

表5：政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

表5-1：政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

表6：国有资本经营预算支出决算表